Le quasi-impeachment du président Collor. Questions sur la « consolidation de la démocratie » brésilienne - article ; n°1 ; vol.44, pg 23-48

Stéphane Monclaire

Description

Revue française de science politique - Année 1994 - Volume 44 - Numéro 1 - Pages 23-48
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 1994
• Nombre de lectures: 9
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Stéphane Monclaire
Le quasi-impeachment du président Collor. Questions sur la «
consolidation de la démocratie » brésilienne
In: Revue française de science politique, 44e année, n°1, 1994. pp. 23-48.
Résumé
Comme beaucoup de ses prédécesseurs, le président Fernando Collor de Mello n'a pu achever son mandat. Démissionnant
quelques heures avant que le Sénat fédéral ne vote sa destitution pour corruption et forfaiture, il a été remplacé à la tête de l'État
par un homme indécis. Dégager la signification politique de ce quasi-impeachment oblige à s'interroger sur les conditions et les
circonstances l'ayant autorisé. Sont ainsi mises en avant la contestation chronique d'une institution présidentielle très convoitée,
la déréliction initiale de Collor, les mobilisations multi-sectorielles et les convergences d'intérêts qui lui furent fatales. Ce faisant, il
apparaît que ce quasi-impeachment constitue moins une avancée qu'un grippage de la consolidation de la démocratie
brésilienne.
Abstract
his removal for corruption and breach of duty, he has since then been replaced as head of state by an indecisive mon. To fully
understand the political significance of this near-impeachment one must ascertain the conditions and circumstances that allowed
it. Chronic contestation of a highly coveted presidential institution, Collor's initial dereliction, various mobilizations, and a fatal
convergence of interests are thus put forward. It appears that this near-impeachment was less an advance than a gridlock in the
strengthening of Brazilian democracy.
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Monclaire Stéphane. Le quasi-impeachment du président Collor. Questions sur la « consolidation de la démocratie »
brésilienne. In: Revue française de science politique, 44e année, n°1, 1994. pp. 23-48.
doi : 10.3406/rfsp.1994.394808
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1994_num_44_1_394808LE QUASI-IMPEACHMENT
DU PR SIDENT COLLOR
Questions sur la consolidation
de la démocratie brésilienne
STEPHANE MONCLAIRE
Une
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principes de probité et de justice ait point autonsé la constitution en
enjeu quasi permanent une moralisation nécessaire des comportements
politiques Si bien que les luttes entreprises pour chasser éventuellement
de Etat ceux qui investissaient pour mieux en servir marquaient et
orientaient depuis longtemps la compétition politique brésilienne Certes
importance du poste occupé par Collor et ampleur des sommes
il avait détournées ont accru conjoncturellement acuité de cet enjeu
constamment réactivé Pour autant objectif ne semble pas avoir été
atteint Deux indices au moins le suggèrent ce jour janvier
1994) Fernando Collor est resté un homme libre et fortuné les juges ont
toujours pas décidé de son incarcération ni confisqué les 10 millions de
dollars litigieusement acquis Et le nombre élus peu inquiétés pour les
scandales auxquels ils ne cessent être mêlés guère diminué
En fait pour les parlementaires désireux de destituer Collor
essentiel était pas de pourfendre les corrompus combat dont ils
auraient ailleurs pu être les premières victimes) mais installer au
Planalto un vice-président espéré malléable puisque connu pour son
indécision et de provoquer ainsi une nouvelle donne pouvant les servir
En effet dans un pays où chaque nouveau président procède dès son
arrivée un changement de gouvernement et des centaines de nomi
nations ou de substitutions au sein de la haute administration beaucoup
élus ont vu dans impeachment la possibilité obtenir un poste pour
eux-mêmes ou leurs clients De même travers cette destitution beau
coup visaient une recomposition des alliances politiques permettant une
définition de politiques publiques plus conformes leurs intérêts immé
diats Cette nouvelle donne politique et les profits elle leur laissait
entrevoir constituaient donc pour eux enjeu principal de impeachment
enjeu autant plus important que le Brésil était la veille élections
cruciales municipales en octobre 1992 référendum sur le système de
gouvernement au début de 1993 législatives et présidentielle la fin de
1994 Remplacer Fernando Collor par Itamar Franco et bénéficier des
positions ou des ressources nées de ce changement la tête de Etat
pouvaient les aider remporter ces scrutins1 Evidemment ces entrepre
neurs politiques tentaient de dissimuler la réalité de cet enjeu peu avoua
ble en clamant haut et fort sans exclure ailleurs que ces objectifs
officiels puissent leur sembler justes que impeachment avait pour
ambition que de punir un président voleur et de mettre la tête du
Brésil une équipe hommes qui assurera le redressement du pays
Présenter ainsi leur action tendait la rendre désintéressée et contribuait
du même coup améliorer leur image auprès un électoral qui massi
vement selon les sondages accordait aucune confiance au personnel
politique et aux partis En taisant leurs intérêts premiers et en se don-
Les entrepreneurs politiques étaient pas les seuls attendre de impeachment
des avantages en termes de carrière Pour tels journalistes ou hommes de droit par
exemple apporter des preuves de la corruption du chef de Etat ou poser en termes juri
diques la situation de Collor leur permettait de progresser dans le métier de journa
liste ou de se faire reconnaître parmi les juristes
Propos de tribune tenus par les députés au moment où la corruption de Collor
est connue cf Pequeno ou grande expediente Anais da Câmara dos Deputados ses
sion du 18 juin 1992 et du juillet 1992 Le quasi-impeachment du président Collor
nant des ambitions qui correspondaient au unanime de la popu
lation les élus se présentaient comme de purs représentants comme
le bras vigoureux qui ne fait que réclamer ce que la nadon exige
Car une part on vu la moralisation de la vie politique était per ue
comme une des attentes les plus partagées de la population autre part