Le renouvellement de la politique étrangère - article ; n°1 ; vol.3, pg 92-107

R.-E. Charlier

Description

Revue française de science politique - Année 1953 - Volume 3 - Numéro 1 - Pages 92-107
16 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 1953
• Nombre de lectures: 11
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R.-E. Charlier
Le renouvellement de la politique étrangère
In: Revue française de science politique, 3e année, n°1, 1953. pp. 92-107.
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Charlier R.-E. Le renouvellement de la politique étrangère. In: Revue française de science politique, 3e année, n°1, 1953. pp.
92-107.
doi : 10.3406/rfsp.1953.452692
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1953_num_3_1_452692Le Renouvellement
de la Politique Etrangère
R.-E CHARLIER
SOMMAIRE
La prévention de la guerre
II La formation des institutions nouvelles
Passage des souverainetés nationales
la communauté humaine
Rénovation de équilibre international
Renforcement des liens
La conscience supranationale
apparent désordre des relations internationales actuelles ferait
douter de toute science politique Pourtant il est fait autant de
enchevêtrement une conception ancienne et une conception
nouvelle de ces relations que de heurts effectifs entre les Etats
Aussi est-il Justiciable de notre science
Elle peut expliquer évolution en cours et par là la régulariser
et en rassurer les participants Et comme il ne agit pas du spec-
On relira SCELLE Manuel élémentaire de droit international public
Domat-Montchrestien 1948 et Précis de droit des gens Sirey 1932-1934
HAURIOU Précis de droit constitutionnel 2e éd. Sirey 1929 BRUNHES
et VALLAUX La Géographie de Histoire Alean 1921 BOUTHOUL
Les Guerres Payot 1951 ARON Le Grand Schisme et Les Guerres
en chaîne N.R.F. 1949 et 1951 DE JOUVENEL Du Pouvoir Genève
Le Cheval Ailé 1945 BURDEAU Traité de science politique tome II
Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence 1949 DELBEZ La
Notion sociologique de guerre et La Notion métaphysique de guerre
Revue Gen de Droit Intern Public 1952 nos et Congrès Etudes
Pax Christi sur La Guerre froide La Documentation Catholique 16 novem
bre 1952
9S Le Renouvellement de la Politique Etrangère
tacie un déterminisme infaillible mais une action aidée par la
tendance des faits mais aussi dépendant des bonnes volontés la
science politique un rôle capital jouer en précisant quelles
conditions tels résultats souhaités peuvent être obtenus et en con
tribuant produire ces conditions Cela doit lui être autant plus
facile peu près tout le monde veut la même chose et on
est en désaccord que sur la manière parvenir et que est le
désaccord qui empêche parvenir
Il faut seulement elle sache résumer ses enseignements en
quelques propositions fidèles la complexité du réel et pourtant
assez simples pour assurer audience des peuples et de leurs
meneurs et pour ne pas être perdues de vue par les états-majors
et les diplomates dans les péripéties de leur travail application
La première erreur elle ait combattre est une obsession
La guerre accroissant de génération en génération son champ
action et sa cruauté hante les esprits Mais ne occuper que
elle serait ne voir que aspect négatif de la question et négliger
la cause pour le symptôme Et ceci explique échec des efforts
de prévention de la guerre fondés uniquement sur la polemologie
Une irénologie positive doit les compléter
La guerre toujours sévi dans le règne animal et humanité
elle est naturelle Mais il est aussi de la nature de homme de
surmonter sa bestialité primitive et opposer le Droit au Fait et
Education la Sauvagerie Et entraide et la paix sont elles
aussi naturelles comme la santé est autant que la maladie La
force de la guerre est faite que de la faiblesse de son contraire
due justement ce on porté toute attention toute imagi
nation et toute la vigueur vers la guerre Elle ne peut être enrayée
si on se borne interdire juridiquement ou la réprouver ver
balement ou jeter sur son feu huile ardente de la contre-guerre
ou de sa préparation Elle ne peut être que si on détourne vers
un autre emploi les énergies elle mobilise Tant que la paix
été con ue que comme absence de guerre la guerre fait
recette le négatif est pas exaltant Les plus grands facteurs
de guerre en ce moment sont les lenteurs des bureaucraties inter
nationales et les avarices des Etats qui discréditent le gouver
nement mondial
Plus on donnera corps positivement la coopération pour la
réalisation des objectifs de civilisation liberté culture prospérité
hygiène etc. et mieux elle procurera ces résultats on croyait
9S Charlier
pouvoir attendre des guerres et plus elle frappera les esprits et
absorbera les forces disponibles alors la guerre sera désertée
Le problème est donc double La prévention de la guerre consi
dérée en elle-même est que son aspect négatif son aspect
positif est la formation une institution nouvelle dernière appa
raître dans Vévolution des espèces de la biologie politique la
cité supranationale dont les malaises actuels annoncent enfan
tement
LA PREVENTION DE GUERRE
La guerre change dans ses procédés et ses effets le progrès
technique la rend plus terrible même pour le vainqueur
elle lui rapporte moins Coûtant plus elle ne fait gagner
elle est de plus en plus injustifiée économiquement Tandis que la
guerre primitive est faite pour des raisons matérielles de pâture
la guerre moderne est donc surtout pour des raisons mentales de
différence de régime et de sensibilité ailleurs même cette guerre-
sectarisme est une duperie idéal pour lequel on se bat perd
Ainsi de toutes les illusions du monde moderne la guerre est la
plus trompeuse Ce est plus la guerre-opération ni même la
guerre-jeu où on peut encore espérer Ce est plus que la guerre-
bévue La science politique doit bien pouvoir quelque chose
calmer les impatiences lénifier les fanatismes démontrer les erreurs
de calcul cela est de son ressort
Elle appliquera abord son effort aux points de guerre Ici
son mot ordre sera disjonction La multiplicité des points de
friction du monde actuel ceci de bon il en pas un sur
lequel puissent se concentrer les forces antagonisme dont la
poussée diffuse est dès lors affaiblie en chaque point Ici se révèle
utilité de empirisme qui par ailleurs nous heurte souvent Gar
dons-nous de ramasser par esprit de système toutes les opposi
tions en une seule La séparation des connits importante appli
cation de la séparation des pouvoirs est une condition de paix
Les enseignements de la science politique demeurent il une
guerre aussi valables pour la terminer et réaménager le monde après elle
ils auraient été pour en faire économie Toute guerre est inutile puisque
le problème de fond demeure le même après comme avant Elle est pas même
un moyen facilitant application de ces enseignements dans cette reconstruc
tion elle est destruction de toutes valeurs et ressources Le Renouvellement de la Politique Etrangère
Mais il est aussi difficile indispensable de la maintenir car les
belligérants eux cherchent les joindre Toutes les ressources
analyse de la science politique ne seront pas de trop
Par exemple en divers points de la Terre des colonisés ou
semi-colonisés se dressent contre leurs dominateurs Ce conflit est
profondément étranger celui entre le communisme et le capita
lisme Les populations indigènes sont par leur économie rudimen
taire et leur religiosité opposé du matérialisme et du socialisme
marxistes est servir la paix que de ne pas laisser amalgamer
leurs crises de puberté la dispute de régime ou la concurrence
de puissances entre la Russie et Amérique Mais naturellement
les Soviétiques cherchent utiliser affaiblissement que insurrec
tion coloniale inflige leurs adversaires du conflit mondial et les
indigènes en lutte pour leur émancipation associent aux adver
saires de leurs adversaires est-à-dire aux communistes pour
affaiblir leur métropole
Par exemple encore en bien des pays un régime politique trop
autoritaire ou un régime social insuffisamment généreux est mal
supporté par des parties de la population or sur une révolte
civile peut toujours se greffer une complication étrangère de même
que sur une guerre une sédition intérieure Ici encore il est la
fois difficile et nécessaire éviter le syncrétisme des causes
Enfin outre ces foyers localisés il de par le globe entier
le duel Est-Ouest Là encore il faut éviter de confondre la rivalité
économies de grands espaces entre U.S.A et U.R.S.S et la
querelle de conceptions de la vie et de la politique entre le monde
dit capitaliste q