Le secret et les statistiques d'entreprises dans la Communauté européenne

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LE SECRET
ET LES STATISTIQUES D'ENTREPRISES
DANS LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE
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STATISTISCHES AMT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
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BUREAU VOOR DE STATISTIEK DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
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ET LES STATISTIQUES D'ENTREPRISES
DANS LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE
par Gérard Ader
Paris, décembre 1976 La reproduction des données est subordonnée à l'indication de la source
Printed in Luxembourg 1977 AVANT-PROPOS
La protection riu caractère confidentiel des informations qui leur
sont confiées constitue une préoccupation constante des services statistiques
officiels. Sans chaque pays des habitudes se sont prises, souvent traduites par
des lois, définissant, en ce qui concerne les données provenant des entreprises,
les règles du secret statistique.
Elaborés dans un cadre national, ces règles se trouvent maintenant
appliquées aux statistiques communautaires; leur combinaison conduit à une
contraction de l'information bien plus grande au niveau communautaire qu'au
niveau national. En même temps, se manifeste dans les milieux industriels de
chaque pays la crainte de diffuser plus d'information que les autres, crainte
génératrice de comportements restrictifs.
C'est pourquoi l'Office statistique des Communautés européennes, en
accord avec les services statistiques nationaux, a décidé d'examiner ce problème
pour tenter de lui apporter une solution. Le présent rapport est une contribution
importante à une telle étude. Sa préparation a été rendu possible par la
collaboration des instituts de statistiques nationaux qui ont fourni à l'auteur
les informations nécessaires sur les lois et les coutumes régissant le secret
statistique dans leur pays, dans le domaine des statistiques d'entreprises, et
qui ont donné leur avis sur une première version du rapport. Cependant, comme le
souligne l'auteur dans sa propre préface, les opinions exprimées dans ce
document sont les siennes propres et n'engagent ni les services statistiques
nationaux ni la Commission des Communautés Européennes.
En diffusant ce rapport, l'Office statistique espère recueillir les
réactions et les avis de ses lecteurs et en particulier des organismes
représentant les producteurs ou les utilisateurs des statistiques industrielles.
J. KAYER
Directeur général
Office statistique des Communautés européennes Bien que cette étude soit faite pour le compte de l'OSCE (Office
etatistique des Communautés européennes), les avis et opinions émis dans ce
rapport n'engagent que son auteur. D'avril à novembre 1975» MM. CLARKE et
PP1STER (de l'OSCE) et moi-même, avons entrepris un ensemble de travaux sur
le secret et les statistiques d'entreprises dans la Communauté Européenne.
Mes collègues de l'OSCE avec qui j'ai eu le plaisir de travailler m'ont
apporté une aide décisive pour la préparation de ce rapport et je veux tout
d'abord leur exprimer ma très profonde et amicale reconnaissance. Je tiens
aussi à adresser mes remerciements à tous mes collègues des Instituts Nationaux
de Statistique qui ont accepté de répondre par écrit et par oral à nos questions
et de revoir les rapports spécifiques à leur pays. Je voudrais enfin remercier
vivement Monsieur MATER, Directeur général de l'OSCE, de la confiance qu'il
m'a faite en me proposant d'effectuer cette étude sur ce sujet délicat et
tous les statisticiens de l'OSCE qui m'ont apporté en permanence une aide
précieuse.
Gérard ADER - 1 -
Page
INTRODUCTION 2
CHAPITRE I : La situation dans les différents pays de ς
la Communauté 5
I Les rapports nationaux
IIs raisons de l'existence d'un secret pour les ,
statistiques d'entreprises
III Les bases législatives du secret statistique 9
IV Les méthodes utilisées par les statisticiens pour
respecter le secret: le secret actif et le secret 11
passif
Problèmes d'application des méthodes de respect
15 du secret
VI Une exception: