34-Conclus° étude schéma directeur info-AP06
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REPUBLIQUE FRANÇAISE - DEPARTEMENT DES HAUTES-ALPES EXTRAIT des PROCES-VERBAUX des DELIBERATIONS du CONSEIL GENERAL SEANCE du : 26 juin 2007 Transmis en préfecture le : Date de la convocation : 12 juin 2007 Rapp orteur en séance : M. Louis MASSOT, er 1 Vice-Président Affiché le : Le Conseil Général des Hautes-Alpes, réuni à Mont-Dauphin, bâtiment « l’Arsenal », le 26 juin 2007 à 16 h 45 sous la présidence de M. Auguste TRUPHEME, Président du Conseil Général, En présence de tous les membres en exercice, à l’exception de MM. ALLARD-LATOUR, BAYROU, DURAND, FARDELLA, LOMBARD, MARIGNE, MAS, PARA, dont : M. ALLARD-LATOUR ayant donné pouvoir à M. BONNAFFOUX, M. BAYROU ayant donné pouvoir à M. RICOU, M. DURAND ayant donné pouvoir à M. CATALA, M. FARDELLA ayant donné pouvoir à M. FROMM, M. LOMBARD ayant donné pouvoir à M. MOULLET, M. MARIGNE ayant donné pouvoir à M. ROY, M. MAS ayant donné pouvoir à M. MASSOT, M. PARA ayant donné po uvoir à M. BERNARD, M. BLANC ayant donné pouvoir à M. TRUPHEME, M. COSTORIER ayant donné pouvoir à M. SEARD à partir de 16 h 45, Après en avoir délibéré, le Conseil Général adopte à l’unanimité des membres présents, ce qui suit : AG/SB/26 06 2007 – 34 CONCLUSION DE L'ETUDE SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE AG/SB/26 06 2007 – 34 CONCLUSION DE L'ETUDE SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE Par délibération du 11 avril 2006, le Conseil Général a décidé de lancer une étude sur les ...

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REPUBLIQUE FRANÇAISE - DEPARTEMENT DES HAUTES-ALPES
EXTRAIT des PROCES-VERBAUX des DELIBERATIONS du CONSEIL GENERAL
SEANCE du: 26 juin 2007 Date de la convocation: 12 juin 2007 Rapporteur en séance: M. Louis MASSOT, er 1 Vice-Président
Transmis en préfecture le :
Affiché le : Le Conseil Général des Hautes-Alpes, réuni à Mont-Dauphin, bâtiment «l’Arsenal », le 26 juin 2007 à 16 h 45 sous la présidence de M. Auguste TRUPHEME, Président du Conseil Général, En présence de tous les membres en exercice, à l’exception de MM. ALLARD-LATOUR, BAYROU, DURAND, FARDELLA, LOMBARD, MARIGNE, MAS, PARA, dont : M. ALLARD-LATOUR ayant donné pouvoir à M. BONNAFFOUX, M. BAYROU ayant donné pouvoir à M. RICOU, M. DURAND ayant donné pouvoir à M. CATALA, M. FARDELLA ayant donné pouvoir à M. FROMM, M. LOMBARD ayant donné pouvoir à M. MOULLET, M. MARIGNE ayant donné pouvoir à M. ROY, M. MAS ayant donné pouvoir à M. MASSOT, M. PARA ayant donné po uvoir à M. BERNARD, M. BLANC ayant donné pouvoir à M. TRUPHEME, M. COSTORIER ayant donné pouvoir à M. SEARD à partir de 16 h 45, Après en avoir délibéré, le Conseil Général adopte à l’unanimité des membres présents, ce qui suit :
AG/SB/26 06 2007 – 34
CONCLUSION DE L'ETUDE SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE
CONCLUSION DE L'ETUDE SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE
AG/SB/26 06 2007 – 34
Par délibération du 11 avril 2006, le Conseil Général a décidé de lancer une étude sur les axes prioritaires de développement des outils informatiques de la collectivité. Il s’agissait d’évaluer sur 3 ans les besoins en logiciels de la collectivité au regard de ses propres choix organisationnels, des compétences nouvelles transférées, de l’évolution rapide des possibilités technologiques et de ses contraintes financières et humaines. Ce rapport présente le développement de l’étude et ses conclusions. Les directives sur l’@-administration, aussi bien en termes technologiques qu’en termes de proximité du service rendu à l’usager et de relations avec les autres administrations (préfecture, paierie, etc.) étaient des critères discriminants donnés, ainsi que le recours, si possible, à des logiciels du monde libre dits open source. Le dimensionnement du service informatique interne et le ratio externalisation de prestations/compétences nécessaires en interne était également signalé comme un point de réflexion important. A l’issue de l’appel d’offres, élaboré par un groupe de projet interne, la société SQLI a été retenue et a conduit un projet en quatre phases essentielles qui s’est achevé au début du mois de juin. Une première phase de cadrage a permis d’apprécier le contexte global de l’étude et d’en cerner précisément le périmètre en terme d’activités et d’applications, d’identifier les orientations métier et leur impacts en termes informatiques, de préciser les objectifs et de planifier les différentes interventions. Des applications centrales et donc structurantes comme CORIOLIS (logiciel financier) et CIVITAS (ressources humaines) et des applications récentes ou très pointues qui donnent satisfaction comme AVENUE WEB (publication des marchés) ou encore OASIS (gestion des ouvrages d’art) constituent le socle solide autour duquel les autres applications devront s’articuler. Dans un deuxième temps, des groupes utilisateurs ont été réunis sur les thématiques essentielles de la collectivité pour effectuer la cartographie des outils informatiques existants, évaluer le niveau de service rendu par ces outils. Ces réunions ont permis également de recueillir l’analyse critique de ces applications et l’expression des besoins des utilisateurs. A partir de ce travail de base un certain nombre de scénarios d’évolution ont été définis et discutés dans le cadre d’une architecture cible. Des arbitrages ont été effectués en fonction des possibilités de solutions existantes sur le marché et du niveau de satisfaction des besoins des utilisateurs par les applications en place. Un portefeuille d’applications couvrant l’essentiel des besoins de la collectivité a été ainsi déterminé. Lors de cette phase, l’application GO05 (gestion des opérations routières) a été confirmée et le développement d’une extension pour la prise en compte des besoins particuliers de gestion pour la maîtrise d’ouvrage des bâtiments est proposé. En parallèle, la tranche conditionnelle du marché, confié à SQLI qui concerne l’élaboration du cahier des charges techniques particulières du système collaboratif a été levée fin mars 2007. En effet, l’échéance du contrat actuel aussi bien pour la prestation en infrastructures (serveurs, lignes, sécurité, etc.) que pour celle des logiciels (intranet, chat, agenda,
webmail, etc.) se situe en septembre 2007 et les délais de procédure nécessitaient une publication de l’appel d’offres au plus tarden avril. Cet appel d’offres a été conclu pour le lot 1 : infrastructure par l’acceptation de l’offre d’AACOM début juin. Les offres du lot 2 sur la partie logicielle est en cours d’analyse. La quatrième et dernière phase consiste à définir et prioriser un plan d’actions en tenant compte bien évidemment des ressources financières et humaines requises pour la mise en œuvre et le suivi des différentes applications informatiques transversales et spécifiques. Chaque domaine est évalué selon trois critères principaux : ·la valeur ajoutée sur le plan du service public concerné et du métier, l’ampleur du besoin et l’adaptation à l’évolution de la technologie, l’interopérabilité, l’ouverture web, le gain en saisie et la fiabilité des données ; ·les risques, la complexité technique, fonctionnelle et organisationnelle, la maturité des besoins des services et des solutions du marché, la capacité de mise en œuvre en interne ; ·les coûts ; Ces critères sont pondérés par le nombre d’utilisateurs concernés et la visibilité externe de l’application (impact sur les usagers). Plusieurs hypothèses ont été proposées graduées selon les ressources que le Département déciderait d’y consacrer. Le scénario proposé est le suivant : 2007 Miseen place d’une nouvelle plate-forme de travail collaboratif  Choixet mise en place d’un progiciel de gestion et de suivi des marchés publics  Appeld’offres pour un logiciel modulaire d’actions sociales 2008 Miseen œuvre des modules aides sociales générales, personnes handicapées et FSL  Appeld’offres, choix et mise en œuvre : gestion des délibérations gestion des subventions  Appeld’offres : gestion des transports et SIG 2009 Miseen œuvre des autres modules d’actions sociales (ASE, RMI, PMI) Mise en œuvre gestion des transports Mise en œuvre SIG  Appeld’offres : gestion du patrimoine Gestion du courrier 2010 Miseen œuvre : gestion du patrimoine Gestion du courrier Mise en place de flux d’échanges de données entre applications non interfacées préalablement. La mise en œuvre de ce plan d’actions nécessite un financement annuel estimé en investissement d’environ 250000 € et la mise en place de moyens d’accompagnement dont le coût est d’approximativement 50000 € par an. Ce budget est comparable avec celui mis en place pour l’exercice 2006.
Le Conseil Général approuve ce plan d’actions et délègue sa mise en œuvre et son éventuel ajustement à la Commission Permanente.  LePrésident  AugusteTRUPHEME
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