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El crecimiento económico y la pobreza rural. Análisis del caso peruano 2004-2009

De
72 pages
Colecciones : TFM. Máster en Estudios Latinoamericanos
Fecha de publicación : 15-jun-2011
[ES] La República del Perú ha experimentado un elevado y sostenido crecimiento económico durante la primera década del siglo XXI. En este periodo el Producto Interior Bruto per cápita del país crecía a tasas cercanas al 7% anuales, lo que situó a Perú entre los países latinoamericanos que mayor progreso anotaron en este aspecto. Sin embargo, al observar este proceso aparece una pregunta sobre el reparto de los frutos de dicho crecimiento entre la sociedad. Así, el objetivo de esta investigación es estudiar qué influencia ha tenido la expansión de la economía peruana sobre la mejora del bienestar de la población pobre en las zonas rurales del país. La metodología utilizada para responder la pregunta de investigación se apoya en aplicar las herramientas analíticas que permiten medir el impacto del crecimiento económico sobre la mejora del bienestar en distintos grupos dentro de una sociedad. Para los cálculos realizados en el estudio se hace uso de los microdatos para los años 2004-2009, que provienen de la Encuesta Nacional de los Hogares (ENAHO) publicada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática de Perú (INEI).[EN] The Republic of Peru has achieved remarkably high level of economic growth during the first decade of XXI century. During that period the Gross Domestic Product per capita of the country was growing about 7% every year, which makes Peru one of the most successful cases across Latin America in this aspect. However, by analysing this process arises the important question about the distribution of the fruits of that economic growth across the population of Peru.
The main goal of this investigation is to study what impact has had the expansion of the Peruvian economy on the welfare of the poorest population in the rural areas of the country. The methodology is based on making usage of the analytical tools which allow measure the impact of economic growth on different groups inside the society. To elaborate calculations for this case study, were used the data from National Homes Survey (ENAHO) for years 2004-2009, published by National Institute of Statistics and Informatics of Peru (INEI)
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Instituto de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
Tesis que para la obtención del título de Máster en Estudios Latinoamericanos presenta:
Piotr Idzi Kotarba
Bajo la dirección académica del: Dr. José Ignacio Antón Pérez
Titulada: El crecimiento económico y la pobreza rural Análisis del caso peruano, 2004-2009
I 2011
Índice
I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................1 II. ANTECEDENTES .....................................................................................................4 2.1.Perfil del país analizado ........................................................................................4 2.2.Datos del crecimiento económico 2004-2009 ......................................................6 III. MARCO TEÓRICO ................................................................................................9 3.1.Marco conceptual ....................................10........................................................... 3.1.1.La relación entre el crecimiento y la reducción de la pobreza..............10 3.1.2.Las diferencias regionales del desarrollo..........................11.................... 3.1.3.La convergencia urbano-rural3......................................1......................... 3.1.4.El sector agrícola y la reducción de la pobreza............17........................ 3.1.5.El triángulo: pobreza, crecimiento, desigualdad...................................19 3.2.Revisión de la literatura empírica .......................................................................21 IV. METODOLOGÍA ...................................................................................................26 4.1.El concepto y la medición de la pobreza ............................................................26 4.1.1.Los conceptos básicos........................ 26.................................................... 4.1.2.La metodología para medir la pobreza..................................................27 4.2.El impacto del crecimiento sobre la pobreza ......................................................33 4.2.1.El concepto del Crecimiento Pro-Pobre....................33............................ 4.2.2.Dos enfoques para definir el Crecimiento Pro-Pobre..........................3.4 4.2.3. Las medidas del impacto del crecimiento sobre la pobreza...................37 V. DATOS ......................................................................................................................41 5.1. La fuente de datos ...............................................................................................41 5.2.El periodo de análisis .........................................................................................43 VI. RESULTADOS .......................................................................................................45 6.1.La reducción de la pobreza .................................................................................45 6.1.1.Pobreza Monetaria.................................................................................45 6.1.2.Pobreza No-Monetaria...........................................................................49 6.1.3. Método Integrado...................................................................................54
II
6.2.El impacto del crecimiento sobre la pobreza ......................................................55 6.2.1.elasticidad de la pobreza respecto al crecimientoLa .............55. .............. 6.2.2. La Curva de Incidencia del Crecimiento................75............................... 6.2.3.La descomposición de los cambios en la pobreza........ ....................9.5....
VII. CONCLUSIONES ................................................................................................62 VIII. REFERENCIAS ..................................................................................................64
Índice de figuras y tablas
Figura 1. Perú. Crecimiento real del PIB, 2000-2010 ......................................................7 Figura 2. Perú. Crecimiento real del PIB per cápita, 2004-2008 ......................................7 Figura 3. Población por debajo de la línea de la pobreza, 2004-2009 ............................45 Figura 4. Incidencia de la pobreza por las zonas urbana/rural, 2004-2009 ....................46 Figura 5. Incidencia de la pobreza por regiones geográficas, 2004/2009 ......................47 Figura 6. Intensidad de la pobreza, 2004-2009 ..............................................................48 Figura 7. Severidad de la pobreza, 2004-2009 ...............................................................49 Figura 8a. La NBI 1: Vivienda inadecuada ....................................................................50 Figura 8b. La NBI 2: Vivienda con hacinamiento ..........................................................50 Figura 8c. La NBI 3: Hogares sin servicios higiénicos ..................................................51 Figura 8d. La NBI 4: Hogares con niños que no asisten a la escuela .............................51 Figura 8e. La NBI 5: Hogares con alta dependencia económica ....................................52 Figura 9. Necesidades Básicas Insatisfechas ..................................................................53 Figura 10a. El Método Integrado de medir la pobreza. Áreas urbanas ..........................54 Figura 10b. El Método Integrado de medir la pobreza. Áreas rurales ............................54 Figura 11. La Curva de Incidencia del Crecimiento .......................................................58
Tabla 1. América Latina. Pobreza y indigencia por área de residencia, 1980-2008 .......12 Tabla 2. El Método Integrado de medir la pobreza ........................................................31 Tabla 3. La elasticidad de la pobreza respecto al crecimiento ........................................56 Tabla 4. La elasticidad de las NBI respecto al crecimiento ............................................57 Tabla 5. La descomposición Datt-Ravallion del cambio en la pobreza, 2004/2009 .......60
III
BID BM CBA CEPAL CIC CMC ENAHO FAO INEI ILO NBI ONU PIB WDR
Siglas utilizadas
Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Canasta Básica de Alimentos Comisión Económica para América Latina y el Caribe Curva de Incidencia del Crecimiento Canasta Mínima del Consumo Encuesta Nacional de los Hogares Food and Agriculture Organization (Organización para la Agricultura y la Alimentación) Instituto Nacional de Estadísticas e Informática de Perú International Labour Organization (Organización Internacional del Trabajo) Necesidad Básica Insatisfecha Organización de Naciones Unidas Producto Interno Bruto World Development Report (Informe sobre el Desarrollo Mundial)
IV
Piotr Idzi Kotarba:y la pobreza rural. Análisis del caso peruano, 2004-2009.El crecimiento económico
I. Introducción
"... Nos hacemos la pregunta: ¿desarrollo, pero desarrollo para qué? El objetivo del desarrollo es integrar socialmente a las grandes masas de la población que han sido dejadas atrás en el proceso de desarrollo económico. Si esto no se logra, el desarrollo es incompleto e injusto. Este es un problema fundamental en América Latina que tiene que ser resuelto de una manera u otra. Hace treinta años quizás se podía decir, ‘bien, esperemos unas cuantas décadas; este proceso de desarrollo mejorará gradualmente la porción del ingreso de toda la población’. Pero esto no ha ocurrido".
Raúl Prebisch , 15 de abril de 19711
La República del Perú ha experimentado un impresionante y sostenido crecimiento económico desde el 2002 en adelante. En este periodo el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita del país ha crecido a tasas cercanas al 7% anuales, lo que sitúa a Perú entre los países latinoamericanos que mayor progreso anotaron en este aspecto durante la última década. Se puede esperar que el crecimiento económico en sí debe tener un efecto positivo sobre la mejora general del bienestar y la reducción de la pobreza absoluta en los países en vía de desarrollo. No obstante, en lo que se refiere al impacto relativo de dicho proceso, es decir, el reparto de sus frutos entre la sociedad, la cuestión ya no está tan clara. En este contexto, siendo Perú un país que se caracteriza por grandes desigualdades en cuanto al grado de desarrollo e ingresos a lo largo de su territorio, reviste de especial relevancia determinar cuál has sido el impacto que ha tenido dicho crecimiento sobre los distintos grupos de la población en este caso. Estudiar en qué medida el crecimiento ha redundado en la mejora de las condiciones de vida de la población más desfavorecida tiene una gran importancia, más teniendo en cuenta los elevados niveles de pobreza en Perú. Para ser capaces de hablar acerca de un desarrollo social y económico integral, parece razonable exigir la participación en el proceso de mejora del bienestar de todos los grupos de la población y lograr una reducción de las elevadas desigualdades existentes. En este marco, buscar la manera de reducir las disparidades entre las zonas urbanas y las zonas rurales, aumentando con ello las oportunidades para una plena inclusión social y económica de la población pobre que vive en el campo, es sin duda un asunto de prioridad.
1 En un discurso en el Instituto de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Texas, citado por: BID, 2002: 4.
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Piotr Idzi Kotarba:y la pobreza rural. Análisis del caso peruano, 2004-2009.El crecimiento económico
Así, el objetivo general de este trabajo es estudiar qué influencia ha tenido la expansión de la economía peruana sobre la mejora del bienestar de la población pobre en las zonas rurales del país. Para este fin se establecen los siguientes objetivos específicos: Estudiar teóricamente la relación que se crea entre el crecimiento económico y los cambios en la pobreza y los factores que influyen sobre esta relación. Dentro de ello, averiguar desde el punto de vista teórico, la posibilidad de una convergencia en los niveles de vida entre la población rural y la población urbana, así como entre los pobres y los ricos en un país en vía de desarrollo. Analizar la existencia de dichos vínculos teóricos realizando un estudio de caso específico, apoyándose en las herramientas metodológicas de medir la pobreza y el impacto del crecimiento sobre sus cambios. Asimismo, se pretende comparar el grado de este efecto sobre la mejora del bienestar entre las zonas rurales y zonas urbanas del país, con el fin de observar cuáles son los eventuales patrones de convergencia. conclusiones sobre las diferencias en el impacto del crecimientoAlcanzar unas económico sobre la pobreza entre ambas zonas y plantear posibles explicaciones del patrón observado.
La hipótesis de partida es una predicción de que la población pobre que habita las zonas rurales de Perú se haya podido beneficiar en un menor grado de los frutos del crecimiento económico, en comparación con la población de las zonas urbanas. Esta predicción se basa en una suposición de que existe cierto peligro de que las zonas rurales van a estar desfavorecidas en el proceso del crecimiento económico.
La metodología con el fin de responder la pregunta deque se aplica investigación se apoya en aplicar unas herramientas analíticas que permiten estudiar el impacto del crecimiento económico sobre la mejora del bienestar de una sociedad. Para los cálculos realizados en el estudio se hace uso de los microdatos que provienen de la Encuesta Nacional de los Hogares (ENAHO), publicada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática de Perú (INEI) para cada año del periodo investigado. Los datos se manejan a través del programa estadístico STATA 11.
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Piotr Idzi Kotarba:El crecimiento económico y la pobreza rural. Análisis del caso peruano, 2004-2009.
El trabajo se estructura en seis secciones que siguen a esta introducción. En el primer epígrafe, de finalidad introductoria, se presentan brevemente algunos datos básicos sobre el Perú. Se trata de dar una información general acerca de la situación socio-económica y demográfica del país, así como mostrar los datos específicos del crecimiento económico que experimentó el país en el periodo analizado. La segunda parte se dedica a estudiar el marco teórico en el que se apoya la investigación. Se presentan, por un lado, los principales conceptos y relaciones entre ellos, basándose en la literatura teórica que trata del tema. Por otro lado, se lleva a cabo una revisión de los estudios empíricos que se realizaron sobre la problemática semejante para el caso peruano y otros países latinoamericanos. La tercera sección describe las principales cuestiones metodológicas del trabajo. Se presentan las herramientas que se aplicarán para analizar los cambios en los niveles de la pobreza, así como los métodos que se utilizarán para definir y medir el impacto del crecimiento sobre la pobreza. La cuarta parte se dedica a la descripción de las características de los datos que se usan en la investigación empírica, incluida en esta parte la justificación del periodo de estudio elegido. En la quinta sección se exponen los resultados obtenidos en el trabajo. Finalmente, se presentan las conclusiones principales del estudio y se plantean, en la medida de lo posible por la extensión del trabajo, los factores explicativos del patrón observado.
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