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Las elecciones municipales de 1966, en Madrid

De
10 pages
Colecciones : Tiempo de historia. Año IV, n. 42
Fecha de publicación : 1-may-1978
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,
Las elecciones
Inunicipales
de 1966, en Madrid
Saturnino Carrasco Ramírez
y
Carlos Hermida Revillas
ON la puesta en práctica del Primer Plan de Desarrollo (1964-1967),
que preveía la creación de polos de promoción (Burgos y Huelva), C polos de desarrollo (La e oruña,'Zaragoza; Sevilla, Valladolid y Vigo)
y polígonos de descentralización industrial, comienza el rápido despegue
industrial de España y la ' elevación de la renta per cápita, todo ello en
medio de una creciente inflación
Loa eleetor •• ejercen
IU derecho el volo. Le
tónica genetll fue el
abstencionismo (un
64,65%).
58

Estas transformaciones traen
INDICE DE PRODUCCION INDUSTRIAL consigo una profunda altera·
(Base 1942 = 100) (1) ción en la distribución de la
población activa por sectores, 1961 1963 1965 1966
disminuyendo acelerada­-- -- - -
mente el sector agrario, mien­388 441 546 669
tras que la población em­
(1 ) Max Gallo, Historia de l. Elpal&a r..-nqubta. París, /97/, p4g. 436. pleada en el secundario y ter­
ciario experimenta un au­
mento continuado a partir de
1960:
EVOLUCION DE LA RENTA POR PERSONA (en dólares) (2)
1961 1962 1963 1964 1965 1966
-- -- -- --- -
332 380 448 497 594 637
(2) Op. di., pdg. 436.
EVOLUCION DE LOS PRECIOS PARA
LOS CONSUMIDORES (Base 1942 = lOO) (3)
1961 1962 1963 1964 1965 1966
-- -- -- -- - -
540,6 376,2 396,2 427,2 455,8 508,6 Camilo Alonlo v.". vota In 111 dlllrlto. El
Inlon.cl. mlnlltro dll, Gobernación
Intlnlo In tocio momento d •• poIllllllr l ••
(3 ) Ramón Tamamu , La República, .. Era de Franco. Madrid. 19 74, pág. 42/. l'lcclon • ., .duelanOo qUI •• t., .010
Ilnlln un car'eler admlnlstr,tlvo.

AgrlcuJtuTa Industria Servicios (4)
1960 41,7 % 31,7 % 26,6 %
33,4 % 31,4 % 1965 34,8 %
U"a de las earaetar¡atlcas de ¡Qa comlclol
(4) José Félix Tez.anos, Estructura de clasea en la España actual, Madrid, tue la Imposibilidad de controlar 1'11
1975. pago 47. relunado. por parle de le candIdatura de
la oposición.
Las consecuencias sociales y
políticas de estos cambios se
manifiestan en la formación
social españolá, a nivel de cla­
ses dominadas, por toma de
conciencia de una parte del
nuevo proletariado industrial,
cuya plasmación será el auge
de las luchas de 1962-63 y la
extensión y arraigo de Comi­
siones Obreras.
En cuanto a los sectores diri­
gentes, se consolida el predo­
minio de Opus Dei, que en el
séptimo gobierno de Franco
(7-Vll-1965 - 29-X-1969) po­
seía las carteras dI;! Industria
(Gregario López Bravo), Edu­
cación (Lora Tamayo), Co­
mercio (Faustino García Mon­
eó), Hacienda (Juan José Es­
pinosa Sanmartín) y un mi­
nisterio sin cartera (López
Rodó).
Aunque la planificación ind.i~
cativa intentaba romper la
vieja adscripción industrial a
los núcleos clásicos, en realiw
dad Madrid, Barcelona y el
País Vasco siguieron acapa­
rando la mayor parte del ex­
cedente de población prove­
niente de las demás regiones.
Madrid, durante el período
como lo demuestran los si­ Paralelamente, y siguiendo la 1961-66. aumentó enormt!­
tónica del país, aunque a un guientes datos: mente su poder atractivo.
ritmo mayor, la capital au­
menta el número de sus insta­Saldo (5) laciones fabriles: en 1963, migratorio Inmigrantes Emigrantes
existían 15.958 empresas 'j el
3.843 5.729 1961 9.572 índice de crecimiento de la
1962 31.938 8.703 23.235 producción neta (1955 = base
1963 49.655 1 1.561 38.094 100) pasa de 125 en 1960 a 230
58.102 12.700 45.902 1964 en 1967,10 cual se refleja en la
42.569 1965 52.667 10.098 distribución porcentual de la
25.104 7.372 17.732 1966 población activa, destacando
la hipertrofia del sector servi­
173.261 TOTAL 227.038 53.777 dos:
(5) Estadísticas básicas de Esíaña. 1900-1970. Confederación ESpo.,iola de Cajas
de Ahorro. 1975, pcig. /37.
60

cipal del Estado corporativo
Sector Sector Sector
(6) franquista, que preveía la
primario secundarlo terciario
elección por tercios: uno por
los cabezas de familia del dis­6,1 37,9 1962 56,0
trito correspondiente; otro. 1965 2,4 39,3 58,3
por los organismos sindicales
(6) Mlgrac:16n y estructura reglonal.lnstitllto Na cional de Estadistica , 19M, del término municipal. y un
tercero por las entidades eco­
nómicas y profesionales,
siendo el primero el más re­El rápido crecimiento (1960: pocos sobre los de la mayoría,
presentativo, no obstante las 2.606.254 habitantes; 1966: yen d que las elecciones cons­
grandes limitaciones que su­3.278.185) da lugar a un sin fin tituían un medio de perpetuar
ponía el que sólo pudieran de problemas. Los recién lle­ el statu qua.
emitir el voto los padres de gados se hacinan en los cintu­
familia y la imposibilidad le­rones obreros, zonas escasa­ ELECCIONES
gal de formar agrupaciones, ni mente urbanizadas o mal ur­ MUNICIPALES DE 1966 aun circunstanciales, para banizadas, carentes de los
apoyar a un determinado servicios más elementales, Las elecciones fueron convo­
candidato. cadas para el 20 d I:: novie m­donde la especulación impo­
bre , según el concepto muni-sibilita la planificación racio­ Los claros procedimientos an·
nal. Alrededor de estos centros
se crean núcleos de chabo­
üsmo -poblado de Fuenca­
rral. Pozo del Tío Raimundo,
poblado de Orcasitas, la China
y Caño Roto--, en cuyas vi­
vilmdas, en las que a lo sumo
se emplea una semana en su
construcción, malviven fami­
lias numerosas y no pocas ve­
ces dos familias.
Contrastan estas zonas con la
parte septentrional de la urbe,
en la que predominan las vi­
viendas residenciales, las
grandes avenidas y los espa­
cios verdes; pero sería un
error pensar que estos lugares
son ajenos a los problemas ur­
banísticos. Una ciudad en
constante crecimiento -en el
período 1960-65 se matriculan
anualmente 9.000 vehícu­
los-, cuando nada se ha pre
visto, supone la generaliza­
ción de las deficiencias: en las
barriadas antiguas, edificios
en ruinas y especulación de
alqujleres; en las nuevas, vi­
viendas de juguete, ausencia
de jardines, etcétera.
Este cúmulo de problemas,
que no es nuevo, pero que se
ha acentuado con el «boom »
de la inmigración y el auge in­
dustrial, no podía encontlgr
solución en un municipio de­
Jo.c¡u'" Sllrualellul. uno d. lo, ¡¡_r.s que formaban La candidatura democ:r'lIca, curo
fensor de los intereses de unos objelh'o era la reforma d.1 ,1,lema desde su Interior.
61
­

tidemocráticos no pudieron tación y zonas verdes, pero s10
impedir, sin embargo. la for­ realizar un análisis de sus
mación de una candidatura de causas profundas y, desde
oposición democrática (caso luego, sin efectuar críticas al
único en España), que agru­ funcionamiento antidemocrá­
paba a los señores Joaquín Sa­ lico del Ayuntamiento.
trústegui, Juan Antonio Sala­ El resto de los candidatos no
bert, Fernández Saa, Ta­ pertenecía a tendencias de­
jahuerce y Vicente de Piniés masiado definidas.
Rubio, grupo heterogéneo de
Desde el punto de vista socio­monárquicos, miembros de la
profesiona 1. se observan I res Hermandad Obrera Católica y
claras categorías entre los coccidentalistas», que
candidatos: las profesiones li­afirmaban presentarse a título
berales y carreras universita­personal, proponiendo la de­
rias: cinco abogados, una li­mocratización de la vida mu­
cenciada en pedagogía, un nicipal en base a tres puntos:
médico y un físico; el grupo de democratización del Ayunta­
la Administración: tres fun­miento, controles de morali­
cionarios y un maestro nacio­dad y eficacia y lucha contra la
nal; y un sector con claros in­especulación del suelo.
tereses en la vida municipal:
Frente a ésta, se situaba la siete industriales y dos em­
candidatura oficial o del Mo­ picados; finalmente aparecen
vimiento, apoyada desde las dos miembros de la clase
jefaturas de distrito de F.E.T. obrera, pero sin poseer un
y de las J .O.N .S., e integrada verdadero carácter reptesen­
por Luis Soriano Rodríguez, tativo por cuanto pertenecen a
Carmelo Lacaci González, Falange.
José Rodríguez Tarduchy, An­
tonio Hernández Lázaro, ANALISIS DE LOS
Gaspar Ledesma López y RESULTADOS
Francisco Antolí Candela,
Sobre un censo de electores de quienes desarrollaron una
campaña extremadamente 356.553 personas, fueron emi­
tidos t 21.542 votos, lo que violenta conlra los miembros
significa un índice de votación de la candidatura democráti­
del 35,35%, cifrándose la abs­ca, acusándolos de _capitalis­
tas y asesinos». Su propagan­ tención en el 64,65% (cuadro
1). Los resultados totales por da, a veces demagógica, se
distrito (se elegía un concejal centraba en los problemas
por distri to) fueron los si­acuciantes del ciudadano: vi­
guientes: vienda, transporte, pavimen-
Votantes Abstención
Votos
(%) (%)
CENTRO
Luis Soriano Rodríguez 66,84 7.023 33,16
Alfonso García López 2.413
Juan Plaza Ostalaza 3
CHAMARTIN
30,18 69,82 Carmelo Lacaci Gonzálcz 9.544
4.079 Joaquín Satrústegui
Francisco López Toledo I.b08
Antonio Garcia de Gudal 2
62

Abstención Votantes
Votos
(%) (%)
RETIRO-MEDlOOlA -
66,58 14.888 33,42 José Rodríguez Tarduchy
, Vicente de Piniés Rubio 7.693
Agustín-Francisco Humanes 1.180
Tomás Garcia Lerín 452
45 Martín Tebar Lamata
ARGANZU ELA-VILLAV .
Antonio Hemándcz Lázaro 23,1.76 36,91 63,09
Miguel Fernández Saa 5.227
José Antonjo Martínez 1.537
CARABANCHELES
Gaspar Lcdcsma Lopcz 14.656 28,44
71,56 Jacinto Vil lares Rubio 3.897
Basilio Tajahuerce 3.502
2.447 Tomá;; González Angoso
463 Jaime Luis Quirós
314 Eugenio Calvo Señorera
BUENAVISTA
12.013 49,60 50,4 Francisco Antolí Candt:la
Juan Antonio Salabcn 3.603
1.777 Ascensión Sedeño
CUADRO 1 (7)
Votos Parti- Abs- Votos
can di-cipa- tcncio- candi-Elec- Votan-
Distritos datura datura tores les ción nes
A B (%) (%)
9.439 33,16 66,84 7.023 2.413 Cen tro 28.460
69,82 9.544 4.079 50.472 15.233 30,18 Chamartín
Retiro- 7.693 24.258 33,42 66,58 14.888 72.584
Mediodía
Arganzucla- 36,91 63,09 23.176 5.227 81.107 29.940
Villaverdc
Caraban- 25.279 28,44 71 ,56 14.656 3.502 88.868
cheles
49,60 50,4 12.Ól3 3.603 Buenavista 35.062 17.393
Candidatura A: Oficial idatura B: De oposición
(7) E1QborQciÓ/I Q panir tU IQS fuenu$ oficiQles.
63

ter autocrático del Ayunta­
miento y fa escasa validez de
una institución teledirigida
por el régimen.
Es obvio que aquí predomina
la primera actitud, aunque
aparece un elemento -la
candidatura democrática en­
cabezada por Satrústegui­
que intenta politizar las elec­
ciones, pero el poder, por me­
dio del entonces ministro de la
Gobernación, Alonso Vega, se
esfuerza en demostrar que la
gestión municipal es pura­
mente administrativa y no po~
lítica.
Un ejemplo claro de la acti tud
des poli tiza dora del Gobierno
es que. conocido el gran nú­
mero de abstenciones en las
elecciones barcelonesas cele­
bradas el anterior domingo, se
insiste en que las de Madrid
tengan lugar igualmente en el
mismo día, pese a haber reco·
nacido el mismo ministro de
Gobernación, en una entre­
vista concedida a «ABe» el 12
de noviembre, como causa de
la falta de asistencia a las ur­
nas el haber celebrado la con­
vocatoria en día festivo (8).
Esta postura no debe sel' con­
siderada como un error, sino
como parte de un plan cons­
La tónica abltanclonl"a de Madrid fua tamblen la de III grande. ciudades, Iranle a unl ciente para evitar la politiza·
mayor participación en 'all provlnclall emlnantemente ruralell.
ción ciudadana, ya que, pese a
las trabas puestas al voto, las
municipales eran el único La candidatura democrática La tónica abstencionista de
momento, a nivel general. en obtuvo 26.5 t 7 votos, lo que Madrid fue también la de las
que se hubiese podido adoptar supone el 21.81 % de los votos grandes ciudades -Barcelo­
una posición crítica y reivin­emitidos, mientras que la na, 85% de abstención-,
dicativa. oficial consiguió 81.300, el frente a una mayor participa­
66,89%. Pese a ocupar el se­ Resulta igualmcnw llamativo ción en las provincias eminen­
el hecho de asignar unos gas­gundo puesto en todos los dis­ temente rurales: Burgos,
tos mínimos de propaganda a trilos, excepto en los Cara­ 80%; Huesca, 80%; Albacete,
los candidatos, que, en contra bancheles, fue ampliamente 75%, donde el caciquismo
derrotada, lo que nos hace su­ permitía la presión y la mani­ del lema oficial de igualdad de
poner que su alcance se res­ pulación. oportunidades para todos,
tringía a medios muy concre­ significaba la imposibilidad El gran número de abstencio­
tos: profesiones liberales. in­ de conocer a aquéllos; pues si nes que reflejan los I'csultados
telectuales; pero supuso el se quena igualdad de oportu-puede interpretarse en dos
primer intento de oposición al sentidus: como despolitiza­
sistema aprovechando los li­ ción de los ciudadanos, o
mitados cauces legales que como actitud activa ante la
(8) Esto 'IOQCUTTW en el Referéndum del
éste ofrecía para reformarlo imposibilidad de cambiar la mismo año. dado el ¡meres del régimen
desde dentro. vida municipal, dado el carác- en la ¡JQrlicipaciótl masivG.
64

nidades no tü;:ne sentido el recortacfa Ley de Asociaciones der omnímodo del alcalde,
impedimento que suponía el de 1964 que permitía la crea­ nombradq y dirigido por el
precio desorbi tado del censo ción de asociaciones de pro­ Gobierno. Teniendo en cuenta
electoral (181.000 pesetas), pietarios y vecinos había dado esta situación, resultaba de­
privando, de esta manera, a lugar a la formación de agru­ magógica y poco creíble la
cabezas de Eamilia la posibili­ paciones pro-gubernamenta­ propaganda de los candidatos
dad de presentar candidatu­ les, impedía la toma de con­ oficiales a concejales, como el
ras y controlar la votación ciencia de los ciudadanos. caso de Francisco Antolí Can­
(este es uno de los motivos de dela, electo por Buenavista, Pero no todo es despolitiza­
polémica entre la candidatura quien proponía impedir desde ción, hay también una clara
democrática y los sectores la concejalía la subida de los falta de motivaciones para vo­
oficiales). precios (9). La candidatura de lar, que comienzan por el
oposición aparecía, en este Por otro lado, la no existencia mismo carácter de la figura
sentido. más realista, propug­de cauces reivindicativos por del concejal, carente de fun­
parte de los barrios, pues la ciones ejecutivas frcntl:.' al po- (9) . ABC. , 18 de noviembre de 1966.
Se ha de .eulta. que en el relerendum se Inlenlaba una ma~or poHtizaclon a Irawes de la propaganda. dado el Inleres de ella consulta
pa.a el •• glmen de cara al ederio •.
65

nando la reforma del Régimen
"' .. ~ ~"M _ ............ , "o&. 'n"·' .... ""1 ' Especia) de Madrid, que debía .... ". "lo, ... . -'-- - ------
IN LA. Gu,w JO.N"DA Dl!l UfUfNOUM ser revisado . para que el al­
LCS SERVI CIOS TELEGRAFlCCS y TElE­ calde sea un mandatario pú­
blico asistido por genuinos y rOllIcos HARAII PO SIBLE UNA IIIFOR­
directos representantes del MACION CON STAIITE DE LO S RESUL TA-
vecindario • . nos ElECTORALES
D .a1Hto •• te ............ _11 THu 100 .......... .. .... ÜIat] Finalmente, la falta de con­
....... " cO&U1tI ~ " ale '.0IIuÚI....w. ........... ,u. trol, que hacía del puesto de L __ ".:,:ul& .... ""'" ~ ........
concejal un posible medio de CIRCUITOS ESPECIAl.ES DE TELECOMUN1t:AClO" PAR:A:""R~,,-m-IR
LOS DATOS PR r. CtOtNTES DE LA~ ISLAS CAMARI",~, PROVlHCIAS enriquecimiento. llevaba a
AFRICANAS y BUQUES Df ALTA MAR una actitud recelosa y des­
.... __ 100 ....... _ ...... 110.
, ___ ....... loo _ ... IN _t· .. confiada ante las elecciones . .. , .... _ . _~_ ...... _. T_Ioo ___ ,....oI_
En estas circunstancias, no es ... C .... _"_''''-01
1_ .... 1< .. _1 .. , ............ r ... .. .......... 0I ... _ ... C-_ _
.. _ .... __ . 100 _ .. .,...¡,¡ ... de extrañar que los escasos vo­
loo " , *-.... _____ 01
1 ... , _____ ..... tantes lo hicieran en su mayo­........... ,""----.. -._,_. __ .... ........ --.-.... _Ioo ría por aquelIos candidatos
:-* .. ~ .. _­ -los oficiales- que a última
...vICIO .... IoCAII'SJI'n O" .....
010 "AClO""',- DI. UP"'A hora plagaron los colegios
~,Jj"-'--" electorales de propaganda, ~~ .. 'r- :'C''':-'::..:
_.-1 '" .. .-__ loo ...
que poseían mandatarios que _. :-: 'C=::.~ :.~.t :r::-___ .. _'" _ ... .no -_ .... _ ......... .. entregaban sobres con sus _ .... --_ .... _-
_~ .... iJ_oI candidaturas (l O) Y recibían el
~ ....... =::..: --:::e 'e" ... -.:-=-__ --, apoyo de periódicos que,
como . ABe., publicaban el
mismo día de las elecciones
una entrevista con el candi­
dato oficial de Retiro-Medio­
día, el cual pedía el voto a
quien no conociera ningún
candidato.
PISO LU J O
LEY C"STEUANA .... _ __ ...-o ... cc-oo eo.c.
"'~ "" ... ..... _ .... ....... .
V. END O SOLAR (/0) Hechos recogidos por el correspon­.... , . ., ~.- ' ................... , ...... ,., .
..... " , ... ~., ...... A·'· ... ... sal tk .. ABe. el 20 de P1ovie:mbre tk 1966
,,,.,., .. ,, . ".' ... , .,11
cm los distritos de CeP1tro. Arga,rzueJa y
Caruoo P1che/es.
Candldalo. ollcl ..... que ,eclbiI.n .1
.poyo d. pe,lodle01l qu., eomo l.' ~ABC .,
putlllub.n .1 ",I.mo di. d. l •• elecelone.
un •• nlr.v .. t. eon .1 c.ndld.to oflel.1 de
R.tlro·Medladl., .1 cu.1 pedl •• t voto.
quil." no eoncel ..... nln"u" e.ndld.lo ...
En •• 1 •• clrcun.t.nel ... no e. de
.lItr,".r que lo •• ae ... o. \'01." .... lo
hiele,," e" IU m.yorl. por aqu.1l0'
e."clldllo, -lo. oflclale.- qu •• ulllm.
FURTIVO
hOrll pII.gI.ron los colegio. e'_tor.I •• de
prop'"I."da.
66

Un eJemplo clero de l •• ctltud da.polltlzador. del Gobierno a. qua, conocido elgr.n numero de eb.tenclone. en 1 ... Iecclona. b.tcalo­
na.a. cal.bradaa el anterlor domingo, •• In.J.te en que la. d. M.drld tang,n lugar Igualmante ,n el ml.mo die. (La Imagen, contompo­
r6nea de 1 .. Elocclone. y el Ae'er6ndum Inmedletemente po.tarlor, recoge un a.pecto de aquella E.pafie en pez ... ).
CONCLUSIONES
INDICE DE PARTICIPACION y ABSTENCION
Las elecciones municipales de
POR BARRIOS EN 1973
1966 constituyen el final de
una etapa. A partir de ese Absten- Partlcl-
Votantes momento irrumpen en la vida Electores clón pación
madrileña cada vez con más (%) (%)
fuerza las asociaeiones de ve­
CENTRO 133.086 36.898 72,98 27,72 cinos, que intentan ser una al­
ARGANZUELA-terna ti va a la ineficaz gestión 171.34i 47.622 72,21 27,79 VILLAVERDE municipal. A la luz de su ac­
RETIRO-tuación y de otra serie de cir­ 117.904 29.768 74,76 25,24 MORATALAZ cunstancias deben interpre­
SALAMANCA 97.435 26.538 72,77 27,23 tarse los datos de las hasta
CHAMARTIN -67.470 13.747 79,63 20,37 ahora últimas elecciones mu­
CARABANCHEL-
nicipales: las de 1973. La abs­ 249.559 71.614 71,31 28,69
LATINA tención, que alcanza un
72,97% -sobre un censo elec­
toral de 836.795 personas, vo­ patente en Barcelona, donde plantea dificultades como, por
tan 226.187- debe ser consi­ ejemplo, la articulación entre las asociaciones de vecinos
derada en buena parte como partidos políticos y asociacio­respaldaron la candidatura
una postura cualificada, pro­ del obrero metalúrgico Fer­ nes de vecinos. Ante la proxi­
ducto de la toma de concien­ nando Rodríguez Ocaña, cuya midad de las primeras elec­
cia del ciudadano, que expre­ ciones libres desde 1939,surge victoria fue anulada por la
sa, mewante su inasistencia a una cuestión: ¿la vida muni­Junta Municipal del Censo.
las urnas, su protesta y re­ La instauración de la demo­ cipal sera mera pugna entre
chazo al procedimiento elec­ cracia en España abre grandes partidos o se asistirá a un cam­
toral y a la acción municipal. esperanzas al movimiento bio raclical en los modus de ges­
El cambio cualitativo quedó ciudadano, pero también tión del municipio? • C. y H.
67