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SCG6020 -Séminaire gestion foncière - Plan de cours (A10)

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PLAN DE COURS SCG-6020 SÉMINAIRE EN GESTION FONCIÈRE Cours préalables : Professeur : Francis ROY Formules pédagogiques : LT Trimestre : Automne 2010 Temps consacré : 3-0-0-6 Jour et heures : Mardi, 9h30 – 11h30 Nombre de crédits : 3 Local : Casault, 1654 1. DESCRIPTION GÉNÉRALE DU COURS Ce cours vise à approfondir les connaissances théoriques et méthodologiques de l’étudiant sur différents aspects relatifs à la gestion foncière: la tenure des terres et la propriété foncière, l’accès à la propriété et le marché immobilier, la protection des droits immobiliers, l’occupation du sol et l’exploitation des ressources naturelles, le contrôle de l’usage et du morcellement des terres, l’économie foncière. Le cours favorise également l’étude des politiques publiques foncières et ses méthodes de mise en oeuvre. Puisqu’il se donne sous forme de séminaire, l’étudiant doit, à l’aide de lectures préalables, participer aux discussions et aux échanges et y développer ses capacités analytiques, synthétiques et critiques, à l’égard de l’élaboration des politiques foncières dans différents pays du monde et de l’utilisation de systèmes de gestion foncière. 2. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES DU COURS L’étudiant devra acquérir un ensemble de connaissances et de concepts sur les thèmes suivants : la propriété terrienne, les politiques publiques foncières, la tenure des terres, l’administration des terres, l’affectation et l’usage du sol, la gestion de l’urbanisation, les ...
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PLAN DE COURS
SCG-6020SÉMINAIRE EN GESTION FONCIÈRE
Cours préâlâbles : Formules pédâgogiques : Temps consâcré : Nombre de crédits :
LT3-0-0-63
Professeur :Francis ROYTrimestre :Automne 2010Jour et heures :Mardi, 9h30 – 11h30 Locâl :Casault, 1654
1. DESCRIPTIONGÉNÉRALE DU COURS Ce cours vise à âpprofondir les connâissânces théoriques et méthodologiques de létudiânt sur différents âspects relâtifs à lâ gestion foncière: lâ tenure des terres et lâ propriété foncière, lâccès à lâ propriété et le mârché immobilier, lâ protection des droits immobiliers, loccupâtion du sol et lexploitâtion des ressources nâturelles, le contrôle de lusâge et du morcellement des terres, léconomie foncière. Le cours fâvorise égâlement létude des politiques publiques foncières et ses méthodes de mise en oeuvre. Puisquil se donne sous forme de séminâire, létudiânt doit, à lâide de lectures préâlâbles, pârticiper âux discussions et âux échânges et y développer ses câpâcités ânâlytiques, synthétiques et critiques, à légârd de lélâborâtion des politiques foncières dâns différents pâys du monde et de lutilisâtion de systèmes de gestion foncière.
2. OBJECTIFSSPÉCIFIQUES DU COURS Létudiânt devrâ âcquérir un ensemble de connâissânces et de concepts sur les thèmes suivânts :lâ propriété terrienne, les politiques publiques foncières, lâ tenure des terres, lâdministrâtion des terres, lâffectâtion et lusâge du sol, lâ gestion de lurbânisâtion, les systèmes dinformâtion territoriâle (LIS). Létudiânt serâ égâlement âmené à âpprofondir sâ réflexion sur lâ problémâtique dintégrâtion du droit privé de lâ propriété foncière âvec le droit public de lâménâgement du territoire. À lâ fin du cours, létudiânt serâ en mesure de :  Présenteret critiquer différentes conceptions de lâ propriété terrienne, mises en œuvre dâns différents pâys du monde;  Décrireles grânds enjeux qui structurent une politique foncière;  Définirlâ gestion foncière et ses principâux concepts;  Décrire les institutions responsâbles des politiques foncières et les moyens âdministrâtifs, orgânisâtionnels, légâux et techniques qui concourent à leur mise en œuvre; et critiquer les cârâctéristiques dun système dinformâtion foncière comme Expliquer infrâstructure du développement du territoire;  Comprendreles relâtions entre lâ gestion foncière et le développement durâble dun territoire;
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les différentes cârâctéristiques des politiques foncières et des moyens de Discerner mises en œuvre âppliqués âu Québec;  Anâlyseret commenter un système de gestion foncière. 3. DÉROULEMENTDU COURS, MODALITÉ DAPPRENTISSAGE ET MÉTHODES DENSEIGNEMENT Ce cours est offert sous lâ forme dun séminâire, consistânt principâlement en des présentâtions en clâsse et en des lectures dirigées. Létudiânt devrâ âssister âux présentâtions en clâsse (qui âuront lieu à toutes les trois semâines, selon le câlendrier présenté âu point 4) et pârticiper âux discussions âvec le professeur et les âutres étudiânts. Afin de prépârer sâ pârticipâtion en clâsse, létudiânt devrâ fâire les lectures recommândées et les compléter pâr des recherches personnelles. Il âppliquerâ les connâissânces âcquises à lânâlyse dun système de gestion foncière de son choix. Les lectures recommândées sont divisées en quâtre grândes câtégories thémâtiques : 1. Les concepts de lâ propriété terrienne; 2. Les théories de lâ gestion foncière; 3. Les méthodes et techniques de lâ gestion foncière; 4. Les grândes problémâtiques foncières et les perspectives dâvenir. 4. CONTENUET CALENDRIER 31 août 2010 Présentâtion du plân de cours Introduction à la gestion foncière Système de gestion foncière, réforme foncière, gouvernânce, grânds principes 21 septembre 2010 La propriété terrienne Concepts de propriété foncière: cârâctéristiques, contextes, visions; Colonisâtion; Développement du Nouveâu Monde 12 octobre 2010 Les théories de la gestion foncière Politiques foncières; Rôle de lÉtât; Institutions politico-âdministrâtives; Économie foncière; Tenure et modes dâccession à lâ propriété foncière; Grândes âffectâtions du sol 9 novembre 2010 Les méthodes et techniques de la gestion foncière Tenure des terres, modes de sécurisâtion des droits de propriété, enregistrement et câdâstre; Évâluâtion et fiscâlité foncière; Plânificâtion des usâges du sol, gestion de lurbânisâtion, protection de lenvironnement, exploitâtion des ressources nâturelles, gestion pâr bâssin versânt, … Système dinformâtion foncière, géomâtique
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30 novembre 2010 Les grandes problématiques foncières et les perspectives davenir Problémâtiques de lâ propriété informelle et de lurbânisâtion ânârchique, réformes foncières et âgrâires, protection des terres et de lenvironnement, gestion foncière pâr bâssin versânt, gestion foncière et développement durâble, systèmes dinformâtion foncière
5. ÉVALUATIONDES APPRENTISSAGES Létudiânt déposerâ trois râpports présentânt une synthèse des lectures réâlisées sur châcune des trois premières câtégories thémâtiques. Pour châcun de ces résumés, létudiânt devrâ présenter les principâux concepts théoriques et leurs interrelâtions, puis illustrer ses propos à lâide dexemples concrets. Il devrâ égâlement élâborer un réseâu des principâux concepts théoriques et méthodologiques évoqués dâns les lectures. Le réseâu de concept devrâ être présenté en clâsse, âux fins de discussion et de critique. Enfin, létudiânt devrâ âussi fâire une courte recherche bibliogrâphique en lien âvec lâ câtégorie thémâtique, et joindre à son résumé une liste denviron une dizâine de titres (livres ou ârticles).
Létudiânt devrâ égâlement rédiger un trâvâil finâl portânt sur lânâlyse dune problémâtique foncière de son choix.
Les dâtes de dépôt des résumés et du trâvâil finâl sont les suivântes :  Synthèse1 : 5 octobre 2010  Synthèse2 : 2 novembre 2010  Synthèse3 : 23 novembre 2010  Trâvâilfinâl : 10 décembre 2010
Lâ longueur de châque synthèse de lecture serâ denviron 8 à 10 pâges, celle du trâvâil finâl denviron 20 pâges. Lutilisâtion de figures et de cârtes est recommândée.
Châque râpport-synthèse âurâ une vâleur de 20 % de lâ note finâle. Le trâvâil finâl âurâ une vâleur de 40 % de lâ note finâle. Lâ note minimâle de pâssâge du cours est de 70%.
Le bârème de lâ notâtion finâle est le suivânt :
A+ :
90 % et +
A :87 > 90 %A- :84 > 87 %
B+ :81 > 84 %B :78 > 81 %
B- :75 > 78 %
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6. RÉFÉRENCESBIBLIOGRAPHIQUES Lorsquils seront disponibles en formât numérique, les textes de lâ présente bibliogrâphie seront rendus disponibles sur le site webCT du cours. Introduction Lectures obligatoires HENSSEN, Jo L.G. (1991),Land Tenure, Enschede, The Netherlânds, Internâtionâl Institute for Aerospâce Survey ând Eârth Sciences, 34 p. BRUCE, John W. (1998), Review of Tenure Terminology»,Tenure Brief, n° 1, Lând Tenure Center, University of Wisconsin, Mâdison, 8 p. WILLIAMSON, Iân, Stig ENEMARK, Jude WALLACE et Abbâs RAJABIFARD (2010), Land Administration for Sustainable Development: ESRI Press, Redlânds,CA Acâdemic, xv + 487 p. (châpitres 1 et 2) Références complémentaires CHILDRESS, Mâlcolm (2000), New Focus for Lând Tenure?»,Land Tenure Center Newsletter, n° 80, pp. 12-13. UNRUH, Jon D. (2002),  Poverty ând Property Rights in the Developing World : Not âs Simple âs We Would Like »,Land Use Policy, vol. 19, pp. 275-276. Propriété terrienne Lectures obligatoires WEAVER, John C. (2006),La ruée vers la terre et le façonnement du monde moderne, 1650 - 1900, Montréâl : Éditions Fides, 531 p. (v.o.â. 2003) (6 premiers châpitres). Références complémentaires DEININGER, Klâus (2005),Une politique foncière pour la croissance et la lutte contre la pauvreté, Râpport détude de lâ Bânque mondiâle, Pâris : Éditions ESKA, xliv + 244 p. (châpitre 2) COALITION POPULAIRE POUR ÉLIMINER LA FAIM ET LA PAUVRETÉ (2000),Les pauvres en terre : Lespartenaires essentiels pour la gestion durable des ressources foncières, Rome : Fonds internâtionâl de développement âgricole (FIDA), 11 p. BRAS MIRANDA, Générosâ (2003),  Lâ propriété collective âu Québec : les enjeux », Revue du Barreau, vol. 63, pp. 231-254. CURTAIN, Michelle (1999),Proceedings from : Reflexions on Common Property Theory and Research, Associâtion for the Study of Common Property, The Workshop in Politicâl Theory ând Policy Anâlysis, Indiânâ University, Bloomington, IN, June 7 1999, 14 p. WORLDBANKIssue 1 – Definition of reâl property, objects of registrâtion, (2000), restrictions ând limitâtions,International Conference on the Devlopment and Maintenance of Property Rights, 12-16 jânvier 2003, Vienne, Autriche, 13 p. SCHMID, Christoph U. (2003), Europeân Influences on Reâl Property Lâw»,EULIS Seminar on Conveyancing Practices, 15-16 Mây 2003, Lund, Sweden, 13 p.
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Théories de la gestion foncière Lectures obligatoires WILLIAMSON, Iân, Stig ENEMARK, Jude WALLACE et Abbâs RAJABIFARD (2010), Land Administration for Sustainable Development, Redlânds,CA: ESRI Press Acâdemic, xv + 487 p. (châpitres 3, 4 et 5) DEININGER, Klâus (2005),Une politique foncière pour la croissance et la lutte contre la pauvreté, Râpport détude de lâ Bânque mondiâle, Pâris : Éditions ESKA, xliv + 244 p. (principâlement le résumé et le châpitre 4) Références complémentaires COMBY, Joseph et Vincent RENARD (1996),Les politiques foncières, Pâris:Presses universitâires de Frânce, Coll.  Que sâis-je? », n° 3143, 126 p. FAO (2007),Bonne gouvernance des régimes fonciers et de ladministration des terres, Rome :Orgânisâtion des Nâtions unies pour lâlimentâtion et lâgriculture, Série  Études sur les régimes fonciers », n° 9, viii + 72 p. WILLIAMSON, Iân P. (2001), Lând âdministrâtion ‘‘best prâctice providing the infrâstructure for lând policy implementâtion »,Land Use Policy18 (2001) 297–307. Méthodes et techniques de la gestion foncière Lectures obligatoires DALE, Peter et John McLAUGHLIN (1999),Land Administration: Oxford, Oxford, UK University Press, xi + 169 p. (châpitre 1) WILLIAMSON, Iân, Stig ENEMARK, Jude WALLACE et Abbâs RAJABIFARD (2010), Land Administration for Sustainable Development, Redlânds,CA: ESRI Press Acâdemic, xv + 487 p. (châpitres 6 à 10) Références complémentaires WILLIAMSON, Iân (2002), Lând Administrâtion ând Administrâtion ând Spâtiâl Dâtâ Infrâstructures – Trends ând Developments»,FIG XXII International Congress Washington, D.C. USA, Session TS3.4 Spâtiâl Dâtâ Infrâstructure Supporting Sustâinâble Development, April 19-26 2002, 23 p. McEWEN, Alec (2001),  Lând Reform in Developing Countries: Legâl ând Institutionâl Aspects », Second Internâtionâl Conference on Lând Mânâgement, Dânbury, UK. McEWEN, Alec (2001), The Significânce of Lând Title Registrâtion: A Globâl Perspective »,75th Annuâl Meeting of the Institute of Surveyors of Sri Lânkâ, Colombo. KAY, Cristóbâl (1998), Lâtin Americâs âgrâriân reform: lights ând shâdows»,Land reform / Réforme agraire / Reforma agraria, n° 2, pp. 8-31. ROBERGE, Dâniel (2000), Lâ protection des droits fonciers, fâcteur-clé de dévelop-pement durâble – Lexemple du Québec »,Geomatica, vol. 54, n° 3, pp. 322-326. ECONOMICCOMMISSION FOREUROPE (2008),Spatial Planning: Key Instrument for Development and Effective Governance with Special Reference to Countries in Transition, New York et Genève: Orgânisâtion des Nâtions unies (ONU), ix + 46 p.
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SANDBERG, Hâim (2001), Three-Dimensionâl Division ând Registrâtion of Title to Lând :Legâl Aspects»,Registration of properties in strata : international workshop on 3D cadastre, pp. 201-209 Grandes problématiques foncières Lecture obligatoire WILLIAMSON, Iân, Stig ENEMARK, Jude WALLACE et Abbâs RAJABIFARD (2010), Land Administration for Sustainable Development, Redlânds,CA: ESRI Press Acâdemic, xv + 487 p. (châpitre 14) DE SOTO, Hernândo (2005),Le mystère du capital, Pâris : Flâmmârion, 303 p. Références complémentaires ENEMARK, Stig (2008),  Underpinning Lând Mânâgement – A Mâjor Châllenge for the Globâl Surveying Profession »,International Congress on Geomatics and Surveying Engineering and TOP-CART 2008, Vâlenciâ, Spâin, 18-21 Februâry 2008, 14 p. GILBERT, Alân (2001), On the Mystery of Câpitâl ând the Myths of Hernândo De Soto :Whât Difference does Legâl Title Mâke?»,N-AERUS, Internâtionâl Workshop, Louvâin, Belgique, 23-26 mâi 2001, 19 p. LASTARRIA-CORNHIEL, Susânâ ând Jolyne MELMED-SANJAK (1999),Land Tenancy in Asia, Africa and Latin America: A Look at the Past and a View to the Future, Working Pâper n° 27, Lând Tenure Center, University of Wisconsin, Mâdison, 71 p. ZIEGLER, Edwârd H.(2006), “Chinâs Cities, Globâlizâtion ând Sustâinâble Development: Compârâtive Thoughts on Urbân Plânning, Energy ând Environmentâl Policy”,Washington University Global Studies Law Review, vol. 5, pp. 295-322. Lâ référence à plusieurs sites internet pertinents à lâ gestion foncière seront trânsmis âux étudiânts durânt le trimestre. Professeur:Roy Frâncis Dépârtement des sciences géomâtiques Pâvillon Louis-Jâcques Câsâult, bureâu 1321 Tél : 656-2131, poste 13315 Courriel : Frâncis.Roy@scg.ulâvâl.câ
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