Méthodologie de l’étude

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Extrait

Gestion de la demande en eau en Méditerranée,
progrès et politiques
ZARAGOZA, 19-21/03/2007
Etude régionale
Coopération internationale et aide au dévelop-
pement dans le secteur de l'eau en Méditerra-
néePLAN BLEU













Le secteur de l’eau dans la politique de coopération
avec
les pays méditerranéens












Georges Corm














Février 2007


Table des matières
Résumé et conclusions -------------------------------------------------------------------------6
L’agenda international de l’eau depuis 1972 ------------------------------------------------- 11
La mobilisation du secteur privé et du secteur associatif au service d’une meilleure
gestion des ressources en eau--------------------------------------------------------------------- 12
L’Agenda européen et méditerranéen sur l’eau---------------------------------------------- 14
Le stress hydrique dans les pays du bassin méditerranéen et les réformes préconisées
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
Méthodologie de l’étude--------------------------------------------------------------------------- 20
Premier niveau de classement : regroupement des opérations par destination ----------------------24
Deuxième niveau de classement : regroupement des opérations par localisation géographique--26
Troisième niveau de classement : regroupement par nature des actions financées -----------------27
La combinaison des trois systèmes de classification ---------------------------------------------------28
Analyse en dollars courants et en dollars constants ; engagements et déboursements -------------30
Couverture des organismes multilatéraux de financement par l’OCDE -----------------------------31
Plan du Rapport ---------------------------------------------------------------------------------------------32
I. Analyse des données globales ------------------------------------------------------------ 33
Evolution et structure générale de l’aide au secteur de l’eau ----------------------------- 33
Ressources d’aides en provenance des institutions régionales de financement -------- 37
L’APD aux pays méditerranéens par rapport à d’autres régions du monde ---------- 39
La structure de l’ensemble des opérations ---------------------------------------------------- 41
Analyse de la concentration par montant des projets---------------------------------------------------41 se oncentration des projets par donateurs et bénéficiaires ------------------------------43
Evolution de l’APD par tête d’habitant des pays bénéficiaires----------------------------------------47
Répartition de l’APD au secteur de l’eau par nature de ressource financière -----------------------49
Le degré de liaison de l’APD et la part des équipements dans le montant de l’APD---------------51
Analyse des déboursements--------------------------------------------------------------------------------54 se des objectifs de l’aide ----------------------------------------------------------------------------59
Part de l’APD au secteur de l’eau dans le total d’aide reçue par les bénéficiaires------------------61
Conclusion : L’ADP au secteur de l’eau et les objectifs du millénaire 62
II. Analyse des politiques des principaux donateurs ------------------------------------ 65
Les quatre donateurs principaux---------------------------------------------------------------- 65
Les Etats-Unis -----------------------------------------------------------------------------------------------65
Politique d’aide au secteur de l’eau -------------------------------------------------------------------65
Les données du fichier OCDE -------------------------------------------------------------------------68
L’Allemagne-------------------------------------------------------------------------------------------------70
La politique d’aide au secteur de l’eau ---------------------------------------------------------------70
Les données du fichier OCDE72
Le Japon------------------------------------------------------------------------------------------------------74
La doctrine japonaise en matière de coopération dans le secteur de l’eau -----------------------74
La politique du Japon dans les régions MENA, Europe de l’Est et l’Europe centrale : --------75
Les organismes donateurs ------------------------------------------------------------------------------76
Les données du fichier OCDE -------------------------------------------------------------------------78
La France-----------------------------------------------------------------------------------------------------80
La doctrine en matière de coopération dans le secteur de l’eau -----------------------------------80
Les données du fichier OCDE83
Comparaison de l’aide des quatre donateurs principaux ---------------------------------- 85
La Commission européenne et la Banque Européenne d’investissement --------------- 89
Autres pays donateurs----------------------------------------------------------------------------- 95
2Les organismes internationaux ------------------------------------------------------------------ 99
Les opérations de la Banque mondiale -------------------------------------------------------------------99
La nature des opération de prêts de la Banque au secteur de l’eau --------------------------------- 100
Le Rapport d’évaluation des opérations de la Banque au secteur de l’eau (2003)---------------- 101
Le Programme d’assistance technique pour la protection de l’environnement méditerranéen -
METAP----------------------------------------------------------------------------------------------------- 103
Conclusion : Mettre en accord l’approche par l’offre et celle par la demande------- 104
Conclusion générale : Orientation et priorités de la coopération --------------------105


Annexes

Annexe I Politique et prêts de l’Agence française de développement (AFD)au secteur de l’eau en
Méditerranée------------------------------------------------------------------------------------------------------ 109
Annexe II Prêts de la Banque Mondiale au secteur de l’eau dans la région MENA ------------------- 119
Annexe III BIBLIOGRAPHIE -------------------------------------------------------------------------------- 132


Liste des tableaux

Tableau 1. Quantités d’eau utilisée actuelles dans le bassin méditerranéen --------------------------------18
Tableau 2. Nombre et montants d’opérations par codes de l’OCDE ----------------------------------------22
Tableau 3. Nombre d’opérations recensées par intitulé de secteur CAD -----------------------------------23
Tableau 4. Le degré de concentration des opérations à partir de la classification OCDE----------------24 5. Regroupement des opérations par destination-----------------------------------------------------25
Tableau 6. Classement par localisation des opérations--------------------------------------------------------26 7. Classement par nature d’opérations ----------------------------------------------------------------28
Tableau 8. Correspondance entre les catégories et la composition (nature) des opérations --------------29
Tableau 9. Comparaison de l’APD au secteur de l'eau en dollar courant et constant (1973-2004) ------30
Tableau 10. Compdes montants alloués au secteur de l’eau en dollar constant et courant ------31 11. Opérations de financement du secteur de l’eau par les organismes internationaux ---------32
Tableau 12. Evolution historique des catégories de projets au secteur de l’eau ---------------------------34 13. Evolution des montants des opérations consacrés à des améliorations -----------------------37
Tableau 14. Montant et part du secteur de l’eau dans l’APD des institutions régionales arabes --------38
Tableau 15. Opérations de la Banque Africaine de développement en faveur des pays méditerranéens38
Tableau 16. Pourcentage moyen de l’aide au secteur « eau et assainissement » (code 140) dans l’APD
totale (1973-2004)--------------------------------------------------------------------------------------------------39
Tableau 17. Part de l’APD au secteur de l’eau dans le total de l’APD -------------------------------------40 18. Concentration des projets par montants ----------------------------------------------------------41
Tableau 19. La répartition des opérations au-dessus de 150 millions de dollars (constants) ------------42
Tableau 20 La répartition des opérations au dessous de 50 000 dollars (courants) ------------------------42
Tableau 21. Répartition de l’APD par donateurs et par bénéficiaires-------