L'exploitation agricole individuelle dans le système économique et social de la république populaire de Pologne - article ; n°2 ; vol.14, pg 25-35

Marian Blazejczyk

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1983 - Volume 14 - Numéro 2 - Pages 25-35
The role of private agriculture in the economic and social system of the People's Republic of Poland.
Poland gave up compulsory collectivization in 1956, but none the less continued to regard private agriculture as a transitory phenomenon, believing that a system of socialized agriculture would slowly but progressively evolve.
The author examines, firstly, the development of agricultural policy in the period from 1956 to 1970, which created favourable conditions for the growth of the private sector. Production increased rapidly and, despite some difficulties towards the end of the 60's, private agriculture worked without serious problems.
The second part of this article is concerned with the ideas of the period 1971-1980 on agricultural policy. The crisis of 1970 did not affect the rural sector ; indeed the policy on agriculture was regarded as the only one which was functioning satisfactorily. However, certain adjustments were made with the aim of encouraging even more rapid growth of production in the private sector.
The final sections are devoted to a detailed analysis of the economic crisis which struck agriculture along with the rest of the economy. The author examines both the causes of the crisis and the solutions proposed, particularly willingness to treat the various branches of the agricultural sector, viz state, co-operative and private, upon an equal footing.
In the author's view, the present crisis in agriculture is deep-seated, but there exist, nevertheless, positive elements in the Polish situation, and there may be room for optimism about prospects in the longer term.
La Pologne a renoncé à la collectivisation forcée en 1956 mais n'en a pas moins traité L'agriculture individuelle comme un phénomène passager, la socialisation de l'agriculture devant se réaliser lentement mais progressivement.
L'auteur s'intéresse d'abord à l'évolution de la politique agricole durant la période 1956-1970 où des conditions favorables sont créées pour le développement des exploitations agricoles individuelles. La production s'accroît rapidement et, malgré certaines difficultés vers la fin des années soixante, les exploitations fonctionnent sans heurts majeurs.
La seconde partie de l'article est consacrée aux conceptions des années 1971-1980 en matière de politique agricole. La crise de 1970 n'a pas affecté les campagnes, la politique agricole étant d'ailleurs jugée comme la seule qui ait été satisfaisante. Des correctifs sont pourtant apportés pour favoriser un accroissement encore plus rapide de la production des fermes individuelles.
Les dernières sections analysent en détail la crise économique qui a frappé l'agriculture comme le restant de l'économie. Les causes en sont exposées ainsi que les remèdes proposés, notamment la volonté de traiter de manière égalitaire les divers secteurs de l'agriculture : étatique, coopératif et privé.
L'auteur estime que la crise agricole est actuellement profonde mais que des éléments positifs existent en Pologne et qu'on peut se montrer optimiste pour un avenir plus lointain.
11 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1983
• Nombre de lectures: 23
• Langue: Français

Extrait

Marian Blazejczyk
L'exploitation agricole individuelle dans le système économique
et social de la république populaire de Pologne
In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 14, 1983, N°2. pp. 25-35.
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Blazejczyk Marian. L'exploitation agricole individuelle dans le système économique et social de la république populaire de
Pologne. In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 14, 1983, N°2. pp. 25-35.
doi : 10.3406/receo.1983.2429
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1983_num_14_2_2429Abstract
The role of private agriculture in the economic and social system of the People's Republic of Poland.
Poland gave up compulsory collectivization in 1956, but none the less continued to regard private
agriculture as a transitory phenomenon, believing that a system of socialized agriculture would slowly
but progressively evolve.
The author examines, firstly, the development of agricultural policy in the period from 1956 to 1970,
which created favourable conditions for the growth of the private sector. Production increased rapidly
and, despite some difficulties towards the end of the 60's, private agriculture worked without serious
problems.
The second part of this article is concerned with the ideas of the period 1971-1980 on agricultural policy.
The crisis of 1970 did not affect the rural sector ; indeed the policy on agriculture was regarded as the
only one which was functioning satisfactorily. However, certain adjustments were made with the aim of
encouraging even more rapid growth of production in the private sector.
The final sections are devoted to a detailed analysis of the economic crisis which struck agriculture
along with the rest of the economy. The author examines both the causes of the crisis and the solutions
proposed, particularly willingness to treat the various branches of the agricultural sector, viz state, co-
operative and private, upon an equal footing.
In the author's view, the present crisis in agriculture is deep-seated, but there exist, nevertheless,
positive elements in the Polish situation, and there may be room for optimism about prospects in the
longer term.
Résumé
La Pologne a renoncé à la collectivisation forcée en 1956 mais n'en a pas moins traité L'agriculture
individuelle comme un phénomène passager, la socialisation de l'agriculture devant se réaliser
lentement mais progressivement.
L'auteur s'intéresse d'abord à l'évolution de la politique agricole durant la période 1956-1970 où des
conditions favorables sont créées pour le développement des exploitations agricoles individuelles. La
production s'accroît rapidement et, malgré certaines difficultés vers la fin des années soixante, les
exploitations fonctionnent sans heurts majeurs.
La seconde partie de l'article est consacrée aux conceptions des années 1971-1980 en matière de
politique agricole. La crise de 1970 n'a pas affecté les campagnes, la politique agricole étant d'ailleurs
jugée comme la seule qui ait été satisfaisante. Des correctifs sont pourtant apportés pour favoriser un
accroissement encore plus rapide de la production des fermes individuelles.
Les dernières sections analysent en détail la crise économique qui a frappé l'agriculture comme le
restant de l'économie. Les causes en sont exposées ainsi que les remèdes proposés, notamment la
volonté de traiter de manière égalitaire les divers secteurs de l'agriculture : étatique, coopératif et privé.
L'auteur estime que la crise agricole est actuellement profonde mais que des éléments positifs existent
en Pologne et qu'on peut se montrer optimiste pour un avenir plus lointain.L'exploitation agricole individuelle
dans le système économique et social
de la république populaire de Pologne
Marian BLAZEJCZYK*
1. Introduction
L'agriculture de deux pays socialistes européens — Pologne et Yougosl
avie — est basée sur l'exploitation paysanne familiale, constituant la
propriété individuelle garantie par la Constitution1. Des ressemblances
importantes apparaissent dans les systèmes agricoles de ces deux pays.
Des réformes agricoles radicales y ont été introduites en 1944-1945:
s'inspirant des idées socialistes, on y a créé le secteur étatique de l'agri
culture socialisée incluant 20 % environ des superficies agricoles et on a
soumis la production individuelle aux impératifs de l'économie planifiée
socialiste.
Ces ressemblances quant aux fondements de base du système n'ont pas
empêché la formation de modèles différents d'exploitation agricole indi
viduelle dans chacun de ces pays. La différence essentielle consiste dans le
fait qu'en Yougoslavie, les exploitations agricoles individuelles ont été
reconnues dès 1975-1976, comme élément permanent du système économico-
social et qu'on y a achevé au même moment la transformation socialiste
* Professeur à l'Institut de l'Etat et du Droit de l'Académie Polonaise des Sciences
de Varsovie et Chef du groupe du Système et du Droit Agricoles de cet Institut.
(1) II convient de rappeler que dans les deux pays, des tentatives de collectivisation
accélérée ont été entreprises. Ces tentatives ont commencé dès 1952 en Yougoslavie
et quelques années plus tard en Pologne.
25 Marian Blazejcyk
de l'agriculture2. En Pologne, en revanche depuis qu'on a renoncé, en
1956, à la collectivisation forcée, on a traité en fait l'agriculture indi
viduelle comme un phénomène passager, participant du lent processus
de transformation progressive du système agricole dans le sens socialiste3.
2. L'agriculture individuelle au cours de la période de la politique agricole
des années 1956-1970
Les changements profonds, intervenus en 1956, dans la politique agricole
consistaient en l'abandon de la collectivisation accélérée et forcée et en
l'appui affirmé à un large développement des exploitations agricoles indi
viduelles4. Les directives de la nouvelle politique agricole énoncées en
janvier 19575 ont reconnu la nécessité de créer des conditions favorables
au développement des exploitations agricoles individuelles, à l'élaboration
d'un programme de reconstruction technique de l'agriculture individuelle
et à la réactivation d'une organisation paysanne ayant une tradition vieille
de plus de 10 ans — les cercles agricoles .
(2) Une association progressive de l'agriculture individuelle avec son secteur socialisé
(surtout étatique) est intervenue à cette époque, de même qu'avec l'industrie agro
alimentaire qui s'organisait en coopératives de production.
Initialement, une forme plus simple de cette coopération de production s'est déve
loppée sur la base de contrats passés pour les livraisons de produits agricoles. Les exploi
tations agricoles socialisées et les entreprises étatiques de l'industrie agro-alimentaire,
figurant comme unités coopérantes, rendaient à leurs partenaires, cultivateurs individuels,
des services productifs divers à l'aide de leurs équipements que les exploitations agricoles
individuelles ne possédaient pas. Plus tard, sur la base de cette coopération dans le
domaine de la production, ont été créées les grandes unions coopératives agro-aliment
aires, appelées combinats agro-industriels (P.I.K. en abréviation d'après leur intitulé
serbo-croate : Poljoprivredno Industrijski Kombinat). Dans h cadre de ces combinats,
les exploitations agricoles individuelles s'unissaient au secteur socialisé (étatique ou
coopératif) de l'agriculture et à l'industrie agro-alimentaire par des contrats passés
entre les participants. Ce système est décrit en détails dans D. Djurovic, Ugovor o
kooperaciji u poljoprivredi (Contrat de coopération dans l'agriculture), édité par l'Uni
versité de Belgrade, Beograd, 1974.
(3) Cette politique s'est traduite par des directives générales concernant l'agriculture
individuelle, faisant dépendre sa reconstruction technique et ses progrès des transfo
rmations de son régime social. Ces directives devaient nécessairement être reflétées dans
les instruments économiques et juridiques traduisant la politique agricole.
(4) Les coopératives agricoles de production, qui couvraient à l'époque environ
12 % de la superficie agricole totale, ont été pour la majeure partie dissoutes. On n'en a
maintenu qu'un faible nombre (0,9 % environ de la superficie agricole total