La modernisation en Europe de l'Est : l'exemple polonais - article ; n°2 ; vol.8, pg 157-180

Alexander Matejko

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1977 - Volume 8 - Numéro 2 - Pages 157-180
The Polish Case of Modernization.
The process of modernization under the conditions of the Soviet style state socialism shows certain specificities which are of a particular interest in the case of Poland. The gentry tradition inherited by intelligentsia has substantially contributed to the evident contradiction between the dominant values and life orientations of Poles, and the model of modernization taken over from the Soviet Union. Already in the Gomulka era, and even much more under the new rule of Gierek and his team, there have been several attempts of the ruling elite to reconcile the priorities of state growth with the needs and demands of the population. The socio-economic reality of Poland shows several evident contradictions between what people want and what the elite bothers about. The demands of industrialization forced upon the rulers the necessity to promote education and mass culture. However this has lead unavoidably to the growth of mass aspirations which are far from being satisfied by the government. The bureaucratic style of running the economy prevents so far the full utilization of human resources for an intensive socio-economic growth. Under Gierek the policies have become more flexible, but the system remains in general the same and this so far makes impossible the implementation of such a model of modernization which would be much more adequate to the needs and aspirations of the Polish nation. The policy of Gierek appears to be more effective in manipulating people, but it does not necessarily lead to any substantial reforms which would allow for an intensive (instead of extensive) growth as well as for the democratization.
Le processus de modernisation, dans les conditions du socialisme d'Etat de type soviétique, présente certaines particularités qui sont spécialement intéressantes dans le cas de la Pologne. La tradition aristocratique, héritée par l'intelligentsia, a beaucoup contribué à l'apparition d'une contradiction manifeste entre les valeurs dominantes et les orientations des Polonais et le modèle de développement emprunté aux Soviétiques. Déjà à l'époque de Gomulka et encore plus depuis l'arrivée de Gierek au pouvoir, l'élite dirigeante a plusieurs fois essayé de réconcilier les priorités liées à la croissance du pays avec les besoins et les exigences de la population. La réalité socio-économique de la Pologne fait apparaître diverses contradictions entre ce que les gens veulent et ce dont se préoccupe l'élite au pouvoir. Les exigences de l'industrialisation ont obligé les dirigeants à promouvoir l'éducation et la culture de masse. Ce qui a mené inévitablement à un développement des aspirations de la population qui sont loin d'être satisfaites par le gouvernement. Le style bureaucratique de gestion de l'économie a empêché jusqu'ici une pleine utilisation des ressources humaines pour une croissance socio-économique intensive. Sous le régime de Gierek, la politique s'est assouplie, mais le système demeure globalement le même. Ce qui n'a pas permis jusqu'ici d'instaurer un modèle de développement mieux adapté aux besoins et aux espoirs de la population polonaise. La politique de manipulation du peuple de Gierek paraît plus efficace mais elle ne conduit pas nécessairement à des réformes fondamentales qui permettraient le passage d'une croissance extensive à une croissance intensive en même temps qu'une démocratisation du pays.
24 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1977
• Nombre de lectures: 22
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Alexander Matejko
La modernisation en Europe de l'Est : l'exemple polonais
In: Revue d'études comparatives Est-Ouest. Volume 8, 1977, N°2. pp. 157-180.
Citer ce document / Cite this document :
Matejko Alexander. La modernisation en Europe de l'Est : l'exemple polonais. In: Revue d'études comparatives Est-Ouest.
Volume 8, 1977, N°2. pp. 157-180.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1977_num_8_2_2094Abstract
The Polish Case of Modernization.
The process of modernization under the conditions of the Soviet style state socialism shows certain
specificities which are of a particular interest in the case of Poland. The gentry tradition inherited by
intelligentsia has substantially contributed to the evident contradiction between the dominant values and
life orientations of Poles, and the model of modernization taken over from the Soviet Union. Already in
the Gomulka era, and even much more under the new rule of Gierek and his team, there have been
several attempts of the ruling elite to reconcile the priorities of state growth with the needs and demands
of the population. The socio-economic reality of Poland shows several evident contradictions between
what people want and what the elite bothers about. The demands of industrialization forced upon the
rulers the necessity to promote education and mass culture. However this has lead unavoidably to the
growth of mass aspirations which are far from being satisfied by the government. The bureaucratic style
of running the economy prevents so far the full utilization of human resources for an intensive socio-
economic growth. Under Gierek the policies have become more flexible, but the system remains in
general the same and this so far makes impossible the implementation of such a model of
modernization which would be much more adequate to the needs and aspirations of the Polish nation.
The policy of Gierek appears to be more effective in manipulating people, but it does not necessarily
lead to any substantial reforms which would allow for an intensive (instead of extensive) growth as well
as for the democratization.
Résumé
Le processus de modernisation, dans les conditions du socialisme d'Etat de type soviétique, présente
certaines particularités qui sont spécialement intéressantes dans le cas de la Pologne. La tradition
aristocratique, héritée par l'intelligentsia, a beaucoup contribué à l'apparition d'une contradiction
manifeste entre les valeurs dominantes et les orientations des Polonais et le modèle de développement
emprunté aux Soviétiques. Déjà à l'époque de Gomulka et encore plus depuis l'arrivée de Gierek au
pouvoir, l'élite dirigeante a plusieurs fois essayé de réconcilier les priorités liées à la croissance du pays
avec les besoins et les exigences de la population. La réalité socio-économique de la Pologne fait
apparaître diverses contradictions entre ce que les gens veulent et ce dont se préoccupe l'élite au
pouvoir. Les exigences de l'industrialisation ont obligé les dirigeants à promouvoir l'éducation et la
culture de masse. Ce qui a mené inévitablement à un développement des aspirations de la population
qui sont loin d'être satisfaites par le gouvernement. Le style bureaucratique de gestion de l'économie a
empêché jusqu'ici une pleine utilisation des ressources humaines pour une croissance socio-
économique intensive. Sous le régime de Gierek, la politique s'est assouplie, mais le système demeure
globalement le même. Ce qui n'a pas permis jusqu'ici d'instaurer un modèle de développement mieux
adapté aux besoins et aux espoirs de la population polonaise. La politique de manipulation du peuple
de Gierek paraît plus efficace mais elle ne conduit pas nécessairement à des réformes fondamentales
qui permettraient le passage d'une croissance extensive à une croissance intensive en même temps
qu'une démocratisation du pays.modernisation en Europe de l'Est : La
l'exemple polonais
Alexander MATEJKO*
Les particularités de la modernisation en Europe de l'Est
II est universellement admis que l'Europe orientale a énormément
changé depuis l'instauration du socialisme d'Etat de type soviétique mais
que diverses contradictions importantes s'y manifestent. Entre les années
cinquante et les années soixante-dix, la part de la population non-agricole
est passée de 50 à 77 % en U.R.S.S., de 53 à plus de 70 % en Pologne,
de 45 à 70 % en Bulgarie. Même en Roumanie, pays traditionnellement
agricole, 50 °/o de la population sont désormais employés en dehors de
l'agriculture, pourcentage qui atteint 77 % en Hongrie. Si on prend 1960
comme base 100, la production industrielle des pays du Comecon s'élevait
à 300 en 1974 (189 pour les pays du Marché commun) contre 148 seule
ment pour la production agricole1. La consommation des denrées aliment
aires et des produits industriels a beaucoup augmenté mais les investiss
ements destinés aux secteurs de l'économie, orientés vers la consommation,
sont restés inférieurs aux besoins sociaux. Le niveau d'instruction crois
sant et une population de plus en plus sophistiquée sont autant de facteurs
multipliant les pressions que des groupes divers exercent sur le système.
« Les luttes constantes pour le pouvoir au sein du groupe dirigeant tendent
à légitimer la diversification des intérêts, née de la modernisation, mais
sans l'admettre sous des formes légales et officielles »2.
Le socialisme d'Etat de type soviétique a pleinement réussi à mobiliser
les ressources humaines et matérielles au profit d'une croissance extensive
* Professeur au Département de Sociologie, University of Alberta, Edmonton, Alberta
(Canada).
(1) Rocznik Statystyczny (Annuaire statistique), Varsovie, 1975, pp. 560, 572 et 547.
(2) Barbara Wolfe Jancar, « Modernity and the Character of Dissent », in The Polit
ics of Modernization in Eastern Europe. Testing the Soviet Model, Charles Gati (éd.),
New York, Praeger, 1974, pp. 338-357.
157 Alexander Matejko
des économies est-européennes mais se révèle nettement moins capable
de maîtriser efficacement ses propres dysfonctions et de répondre aux
besoins d'une croissance intensive. La nouvelle structure sociale, qui
s'appuie sur la main-d'œuvre qualifiée, paraît en contradiction croissante
avec le modèle spécifique, créé par le socialisme d'Etat. « Dans toutes les
sociétés communistes, les pyramides socio-économiques ont été aplaties
par un abaissement du sommet et une élévation de la base, alors que la
structure socio-politique a pris la forme d'un obélisque en pente raide
qui se surimpose à la pyramide socio-économique dont il est totalement
indépendant >*. La nouvelle élite technocratique, hautement qualifiée, a
divers intérêts communs avec les bureaucrates du parti et de l'Etat mais
elle en est, en même temps, séparée par de profondes divergences. Par
ailleurs, les cols bleus représentent désormais 50 à 60 °/o de la popula
tion est-européenne.
Sous la pression des nouvelles conditions socio-économiques et poli
tiques, les élites au pouvoir en Europe de l'Est sont forcées de plus en
plus de passer de l'oppression à la manipulation quant à leur style
d'administration.
Divers facteurs entrent en jeu dans ce contexte et d'abord la sophisti
cation progressive des masses sujettes à manipulation. Pour évoluer d'un
type extensif à un type intensif d'économie, il est nécessaire de s'appuyer
davantage qu'auparavant sur les motivations positives des masses labo
rieuses. Les ouvriers manuels d'antan sont remplacés par un nombre
croissant de travailleurs qualifiés qui, pour bien travailler, ont besoin de
meilleures conditions de logement, d'une alimentation plus variée, d'un
contrôle assoupli, de conditions de travail plus favorables et de loisirs
accrus. Les paysans se transforment en agriculteurs modernes, nécessitant
d'être stimulés par le marché pour produire plus. Parmi les cols blancs,
un nombre rapidement croissant de gens, qui ont suivi l'enseignement
supérieur, ne prennent plus au sérieux la propagande simplette. Le per
sonnel militaire se compose de plus en plus de techniciens dont la mental
ité est très différente de celle de l'armée traditionnelle. Même l'appareil
du parti et de l'Etat a développé son niveau d'éducation et a acquis des
manières plus raffinées et une véritable expérience de l'organisation.
Dans ces