Le programme alimentaire polonais pour 1976-1990 - article ; n°3 ; vol.7, pg 25-47

Wilhelm Jampel

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1976 - Volume 7 - Numéro 3 - Pages 25-47
La production agricole et alimentaire revêt actuellement une importance majeure pour le développement socio-économique de la Pologne, étant donné la pénurie de plusieurs produits sur le marché intérieur (viande et produits carnés, lait et laitage, légumes, etc.) ainsi que sa forte dépendance de la situation sur les marchés mondiaux. La Pologne est devenue un des grands importateurs de céréales, de fourrage ainsi que de certains autres produits alimentaires. En plus, elle est contrainte de limiter les exportations de plusieurs produits agricoles, une des principales sources d'afflux de devises fortes.
Un programme complexe concernant tous les secteurs intéressés et visant à faire de la production des denrées alimentaires une des branches principales de la production nationale, capable de satisfaire les besoins internes et de permettre les exportations en quantités importantes, a été approuvé en 1974-1975 par les organes suprêmes du parti et de l'Etat.
Pour résoudre les problèmes de l'alimentation en Pologne, il est indispensable, selon le programme, de doubler au cours des années 1975-1990 la production globale de l'agriculture en raccompagnant d'un accroissement rapide des activités des branches annexes.
Compte tenu du retard évident dans l'application de méthodes modernes de travail, du très bas niveau de rendement de la production, le programme propose de réaliser une reconversion technique de l'agriculture. L'amélioration de l'équipement agricole comprend la mécanisation des processus de production et la chimisa- tion de l'agriculture. Les années qui viennent seront marquées par une intensification des fournitures de machines agricoles et de moyens de transport, par l'élargissement de l'éventail de ces machines et par l'amélioration de leurs rendement et efficacité. La consommation d'engrais chimiques doit passer de 174 kg/ha NPK en 1974 à 250 kg/ha NPK en 1980 et à 350 kg/ha NPK en 1990.
D'importants investissements sont prévus pour l'industrie alimentaire, la plupart étant destinés à l'élargissement des capacités de production dans l'industrie de la viande, du lait et du poisson. Les exportations de produits alimentaires devraient créer une base équilibrante pour les importations de fourrages, de machines et d'équipements nécessaires à la reconstruction et à la modernisation de cette branche de l'industrie.
Le programme prévoit aussi une politique appropriée des revenus des ménages et des prix des biens de consommation (dont les détails ne sont pas précisés), tendant à transformer les goûts et les habitudes des consommateurs et à changer la structure actuelle de la consommation en Pologne.
La relance du secteur agricole et alimentaire est un impératif majeur pour Téconomie polonaise, mais la structure agraire aberrante, le morcellement incroyable des terres, les méthodes de travail datant d'une époque révolue peuvent, dans une grande mesure, empêcher un véritable redressement de l'agriculture polonaise dans les années à venir.
A Program for the Development of the Polish Food Industry for 1976-1990.
Agricultural and food production are of capital importance to the socio-economic development of Poland where a scarcity of several products (meats, milk products, vegetables) exists on the domestic market as well as the situation of inter-dependence on the world market Poland actually imports grain, fodder and food products and must limit exportation of other agricultural products which were one of the principle sources of hard currency.
A complex program covering all sectors and aimed at transforming the food
industry into one of the principle branches of national production — capable of satisfying domestic needs and leaving room for exportations as well, was approved in 1974-1975 by the party and state authorities.
The program prescribes doubling overall agricultural production over the period 1975-1990, combined with rapid growth in affiliated sectors. Because of low production and retarded methods, a technical reconversion is also foreseen — the improvement of agricultural equipment including the use of mechanical production processes and chemical fertilizers and pesticides. There should be an increase in the number of agricultural machines and means of transport as well as more diversified and efficient equipment. The use of chemical fertilizers is destined to increase from 174 kilos per hectare in 1974 to 250 in 1980 and 350 in 1990.
Important investments are to be made in the food industry including enlargment of the meat, milk and fish production capacities. Food exports should balance fodder imports as well as that of equipment necessary to modernize this branch.
The program also expects to develop (but no details concerning ways and means are given) an incomes policy alligned with consumption prices designed to change consumer tastes and habits and subsequently the general structure of Polish consumption.
Relaunching the agricultural sector is imperative to Polish economy, but the illogical agrarian structure (composed of innumerable small plots) together with antiquated methods of exploitation can retard this development for some time.
23 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1976
• Nombre de lectures: 22
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Wilhelm Jampel
Le programme alimentaire polonais pour 1976-1990
In: Revue d'études comparatives Est-Ouest. Volume 7, 1976, N°3. pp. 25-47.
Citer ce document / Cite this document :
Jampel Wilhelm. Le programme alimentaire polonais pour 1976-1990. In: Revue d'études comparatives Est-Ouest. Volume 7,
1976, N°3. pp. 25-47.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1976_num_7_3_2048Résumé
La production agricole et alimentaire revêt actuellement une importance majeure pour le
développement socio-économique de la Pologne, étant donné la pénurie de plusieurs produits sur le
marché intérieur (viande et produits carnés, lait et laitage, légumes, etc.) ainsi que sa forte dépendance
de la situation sur les marchés mondiaux. La Pologne est devenue un des grands importateurs de
céréales, de fourrage ainsi que de certains autres produits alimentaires. En plus, elle est contrainte de
limiter les exportations de plusieurs produits agricoles, une des principales sources d'afflux de devises
fortes.
Un programme complexe concernant tous les secteurs intéressés et visant à faire de la production des
denrées alimentaires une des branches principales de la production nationale, capable de satisfaire les
besoins internes et de permettre les exportations en quantités importantes, a été approuvé en 1974-
1975 par les organes suprêmes du parti et de l'Etat.
Pour résoudre les problèmes de l'alimentation en Pologne, il est indispensable, selon le programme, de
doubler au cours des années 1975-1990 la production globale de l'agriculture en raccompagnant d'un
accroissement rapide des activités des branches annexes.
Compte tenu du retard évident dans l'application de méthodes modernes de travail, du très bas niveau
de rendement de la production, le programme propose de réaliser une reconversion technique de
l'agriculture. L'amélioration de l'équipement agricole comprend la mécanisation des processus de
production et la chimisa- tion de l'agriculture. Les années qui viennent seront marquées par une
intensification des fournitures de machines agricoles et de moyens de transport, par l'élargissement de
l'éventail de ces machines et par l'amélioration de leurs rendement et efficacité. La consommation
d'engrais chimiques doit passer de 174 kg/ha NPK en 1974 à 250 kg/ha NPK en 1980 et à 350 kg/ha
NPK en 1990.
D'importants investissements sont prévus pour l'industrie alimentaire, la plupart étant destinés à
l'élargissement des capacités de production dans de la viande, du lait et du poisson. Les
exportations de produits alimentaires devraient créer une base équilibrante pour les importations de
fourrages, de machines et d'équipements nécessaires à la reconstruction et à la modernisation de cette
branche de l'industrie.
Le programme prévoit aussi une politique appropriée des revenus des ménages et des prix des biens
de consommation (dont les détails ne sont pas précisés), tendant à transformer les goûts et les
habitudes des consommateurs et à changer la structure actuelle de la consommation en Pologne.
La relance du secteur agricole et alimentaire est un impératif majeur pour Téconomie polonaise, mais la
structure agraire aberrante, le morcellement incroyable des terres, les méthodes de travail datant d'une
époque révolue peuvent, dans une grande mesure, empêcher un véritable redressement de l'agriculture
polonaise dans les années à venir.
Abstract
A Program for the Development of the Polish Food Industry for 1976-1990.
Agricultural and food production are of capital importance to the socio-economic development of Poland
where a scarcity of several products (meats, milk products, vegetables) exists on the domestic market
as well as the situation of inter-dependence on the world market Poland actually imports grain, fodder
and food products and must limit exportation of other agricultural products which were one of the
principle sources of hard currency.
A complex program covering all sectors and aimed at transforming the food
industry into one of the principle branches of national production — capable of satisfying domestic
needs and leaving room for exportations as well, was approved in 1974-1975 by the party and state
authorities.
The program prescribes doubling overall agricultural production over the period 1975-1990, combined
with rapid growth in affiliated sectors. Because of low and retarded methods, a technical
reconversion is also foreseen — the improvement of agricultural equipment including the use of
mechanical production processes and chemical fertilizers and pesticides. There should be an increase
in the number of agricultural machines and means of transport as well as more diversified and efficient
equipment. The use of chemical fertilizers is destined to increase from 174 kilos per hectare in 1974 to
250 in 1980 and 350 in 1990.Important investments are to be made in the food industry including enlargment of the meat, milk and
fish production capacities. Food exports should balance fodder imports as well as that of equipment
necessary to modernize this branch.
The program also expects to develop (but no details concerning ways and means are given) an
incomes policy alligned with consumption prices designed to change consumer tastes and habits and
subsequently the general structure of Polish consumption.
Relaunching the agricultural sector is imperative to Polish economy, but the illogical agrarian structure
(composed of innumerable small plots) together with antiquated methods of exploitation can retard this
development for some time.Le programme alimentaire polonais
pour 1976-1990
Wilhelm JAMPEL*
Malgré les succès remportés au cours des dernières années dans
l'économie polonaise, les besoins de la population en produits aliment
aires ne sont pas entièrement satisfaits, en particulier en ce qui concerne
la viande et des produits carnés, le lait et les produits laitiers, les légumes
et les fruits, etc.
La XVe Session plénière du Comité central du parti ouvrier unifié
polonais du 22 au 23 octobre 1974, puis la Session plénière de la Diète
polonaise du 21 novembre 1974 se sont penchés sur ces problèmes,
les jugeant d'une importance primordiale tant en ce qui concerne les
besoins intérieurs que du point de vue de l'équilibre de la balance
du commerce extérieur.
Un programme d'ensemble de développement de l'économie alimentaire
jusqu'en 1990 a été approuvé par les organes suprêmes du parti et
de l'Etat1. Il vise à faire de la production des denrées alimentaires
une des branches principales de la nationale, capable de
satisfaire les besoins internes de la Pologne et de permettre des export
ations en quantités importantes.
On peut se demander pourquoi le programme complexe de dévelop
pement de la production alimentaire est devenu la tâche principale
de la politique économique polonaise après trente ans d'existence de la
République populaire de Pologne, alors que la pénurie de produits
alimentaires a toujours été à l'origine de troubles et de tensions sociales
dans le pays ?
* Ancien Directeur général au Ministère du commerce intérieur en Pologne, chargé
d'études au Centre français du commerce extérieur.
(1) Pour une amélioration de V 'alimentation et le développement de V agriculture, Rapport-
programme du Bureau politique du Comité central du parti ouvrier unifié polonais,
Nowe Drogi, n° 10, 1974, pp. 19-55.
25 Wilhelm Jampel
En plus, ce programme présente pour la première fois les problèmes
de l'alimentation en fonction des orientations prospectives du dévelop
pement de la Pologne jusqu'en 1990. Il englobe des tâches concrètes
dans le domaine de la consommation des denrées qui concernent tous
les secteurs de l'économie nationale, notamment l'agriculture et l'industrie
alimentaire, le commerce des produits alimentaires et la restauration
ainsi que d'autres secteurs dont dépend le niveau quantitatif et qualitatif
de la production alimentaire, parmi lesquels figurent au premier plan
la construction des machines agricoles et des tracteurs, la production
des engrais chimiques et des moyens de protection des plantes, le
bâtiment, etc.
En 1971, a été inaugurée une nouvelle stratégie de développement
de la Pologne, dont l'idée force est l'unité de la politique sociale et de
la politique économique. Les responsables du pays ont enfin compris
que l'édification du socialisme, une croissance accélérée et dynamique
de la production matérielle ne peuvent se réaliser que par l'accroissement