Les avancées et les obstacles sur la voie de la transition vers l'économie de marché : le cas de la Bulgarie - article ; n°1 ; vol.25, pg 81-103

Lawrence W.Nowicki

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1994 - Volume 25 - Numéro 1 - Pages 81-103
Progress and problems in the transition toward a market economy : the case of Bulgaria.
Rejecting the argument that special rules must apply to the study of post-communist countries, this article proposes a model with four key variables for measuring both the advances and the obstacles on the road to a market economy : macroeconomic stability, a microcompetitive economy able to protect basic property rights, open borders for trade and investment flows, and finally state intervention focused upon building human capital (education, health) and basic physical infrastructure. This model is then applied to the Bulgarian situation.
Cet article cherche à démontrer qu'il n'existe pas de règles économiques spécifiques s'appliquant à l'analyse des pays post-communistes. Un modèle à quatre variables-clés est proposé pour mesurer à la fois les avancées et les obstacles sur le chemin de la transition vers l'économie de marché, la croissance et le développement économique. Ces variables comprennent la stabilisation macroéconomique ; un environnement microéconomique concurrentiel assurant le respect des contrats et la défense du droit de propriété ; une ouverture sur l'extérieur en matière de commerce et d'investissement ; et, enfin, une intervention de l'État qui se concentre essentiellement sur l'amélioration du capital humain (éducation et formation, santé) et la création d'infrastructures modernes. Ce modèle est ici appliqué à la situation de la Bulgarie.
23 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1994
• Nombre de lectures: 10
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Lawrence W. Nowicki
Les avancées et les obstacles sur la voie de la transition vers
l'économie de marché : le cas de la Bulgarie
In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 25, 1994, N°1. pp. 81-103.
Abstract
Progress and problems in the transition toward a market economy : the case of Bulgaria.
Rejecting the argument that special rules must apply to the study of post-communist countries, this article proposes a model with
four key variables for measuring both the advances and the obstacles on the road to a market economy : macroeconomic
stability, a microcompetitive economy able to protect basic property rights, open borders for trade and investment flows, and
finally state intervention focused upon building human capital (education, health) and basic physical infrastructure. This model is
then applied to the Bulgarian situation.
Résumé
Cet article cherche à démontrer qu'il n'existe pas de règles économiques spécifiques s'appliquant à l'analyse des pays post-
communistes. Un modèle à quatre variables-clés est proposé pour mesurer à la fois les avancées et les obstacles sur le chemin
de la transition vers l'économie de marché, la croissance et le développement économique. Ces variables comprennent la
stabilisation macroéconomique ; un environnement microéconomique concurrentiel assurant le respect des contrats et la défense
du droit de propriété ; une ouverture sur l'extérieur en matière de commerce et d'investissement ; et, enfin, une intervention de
l'État qui se concentre essentiellement sur l'amélioration du capital humain (éducation et formation, santé) et la création
d'infrastructures modernes. Ce modèle est ici appliqué à la situation de la Bulgarie.
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W. Nowicki Lawrence. Les avancées et les obstacles sur la voie de la transition vers l'économie de marché : le cas de la
Bulgarie. In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 25, 1994, N°1. pp. 81-103.
doi : 10.3406/receo.1994.2652
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1994_num_25_1_2652Revue d'études comparatives Est-Ouest, 1994, 1 (mars)
pp. 81-103 - Lawrence W. NOWICKI
Les progrès et les problèmes de la transition
vers l'économie de marché :
le cas de la Bulgarie
Lawrence W. NOWICKI*
Introduction
Cette contribution cherche à appliquer à l'analyse de la transition de la Bul
garie vers l'économie de marché une nouvelle approche des stratégies gouver
nementales et privées les plus aptes à promouvoir un véritable développement
économique. Cette approche, dite « market-friendly », fournit un cadre analy
tique qui n'est pas hostile au marché '. Au contraire, elle lui est fondamentale
ment favorable, d'où le terme « friendly ». Toutefois, cette approche n'est pas
parfaitement conforme à la logique du marché puisqu'elle reconnaît que l'État
joue un rôle primordial là où le marché ne fonctionne pas bien. Elle permet à
l'observateur de structurer la masse des informations disponibles sur une éco
nomie donnée et de dessiner ainsi des perspectives à moyen terme.
L'originalité de la présente étude ne réside pas dans son choix d'un modèle ana
lytique qui contraste avec l'orthodoxie fanée de l'économie du développement 2.
L'intérêt supposé de cette recherche sur les réformes bulgares ainsi que sur les
progrès et les problèmes rencontrés sur la voie de la croissance économique et
du développement humain réside plutôt dans sa tentative d'appliquer une
approche utilisée plus fréquemment pour les économies en développement de
l'Amérique latine, de l'Asie et de l'Afrique que pour les économies (ancienne
ment) planifiées de l'Europe centrale et orientale. Pour justifier les modèles
* Professeur, Schools of Business and Banking, Adelphi University, et chercheur
associé au R.O.S.E.S.-C.N.R.S. La présente étude comprend des données recueillies sur
place, en Bulgarie, avec le concours de l'Académie des sciences de Bulgarie et du Cent
er for the Study of Democracy.
1 . Voir, par exemple, la Banque mondiale, « Rapport sur le développement dans le
monde », Chapitre 1 et V. Thomas, « Les leçons du économique.
Qu'avons-nous appris ? », Finances et Développement, septembre 1991.
2. Pour une défense récente de la théorie de l'économie du développement, voir
Christopher Colclough and James Manor, States and Markets : Neo-Liberalism and
the Development-Policy Debate, Oxford University Press, 1992.
81 Lawrence W. Nowicki
choisis, on peut souligner la réussite de la Pologne qui est parvenue, dès 1992 3, à
relancer sa production industrielle, c'est-à-dire déjà en tant qu'économie de
marché. Elle a été le premier pays post-communiste à enregistrer une crois
sance industrielle positive après 21 mois d'une « thérapie de choc » controvers
ée, de sorte que les outils nécessaires pour étudier cette économie de référence
sont les mêmes que pour analyser une économie capitaliste, entre autres l'a
pproche « market friendly » employée par la Banque mondiale et d'autres insti
tutions à l'égard des pays en développement. Autrement dit, nous reprenons
l'hypothèse selon laquelle « puisqu'il n'existe pas de règles économiques spéci
fiques prédominant à moins de 30 miles de Cambridge, il n'y a pas non plus de
règles distinctes pour les anciens pays communistes » 4.
Quatre variables essentielles déterminent la capacité de la Bulgarie à attirer
les investissements directs étrangers (IDE) dont elle a besoin pour moderniser
son économie : la stabilité macroéconomique ; la réforme des droits de pro
priété au sein d'un environnement microéconomique concurrentiel ; l'ouverture
institutionnelle sur l'extérieur et la recherche du rôle dévolu à l'État dans le
développement du capital humain et des infrastructures. Ces variables consti
tuent en même temps les fondements d'une économie « market- friendly ».
I. La stabilité macroéconomique
La stabilité est un bien commun ou « public », c'est-à-dire
un bien dont les avantages sont difficilement divisibles entre individus ; c'est
l'un des biens les plus importants qu'un État puisse accorder à sa population.
L'histoire contemporaine nous enseigne que l'expansion démesurée des
dépenses publiques provoque souvent des déficits importants, des emprunts
excessifs par rapport aux possibilités réelles de remboursement ou l'actionne-
ment de « la planche à billets » 5. Une telle situation mène rapidement à l'infla
tion, à la surévaluation permanente de la monnaie nationale et à la perte de
compétitivité d'un pays à l'exportation. Le recours excessif à l'emprunt peut
entraîner des problèmes d'endettement et de remboursement non seulement à
l'intérieur d'un pays, mais également avec l'extérieur6.
3. S. Engelberg, " 21 Months of 'Shock Therapy' Resuscitates Polish Economy ",
New York Times, 17 décembre 1992, p. Al. En 1993, l'économie polonaise a connu le
taux de croissance le plus élevé d'Europe. Au cours du premier semestre, la production
industrielle a augmenté de 9,4 % et le produit intérieur brut de 3,9 %. New York Times,
20 septembre 1993, p. Ail.
4. S. Brittan, " The Painful Road to Capitalism ", Financial Times, 30 septembre
1993, p. 16.
5. Banque mondiale, op. cit., p. 8.
6. Ibid.
82 Transition vers le marché : Bulgarie
En Europe centrale et orientale, l'introduction des mesures de stabilisation
macroéconomiques destinées à éliminer les déséquilibres internes et externes
provoqués par la planification centralisée - surliquidité monétaire, crédits
automatiques pour les entreprises d'État, déficits budgétaires, endettement
extérieur - ont dominé la première phase des réformes. En février 1991, à la
suite d'une année de chute rapide de la production et avec l'appui du Fonds
monétaire international (FMI), le gouvernement de coalition bulgare, compre
nant des socialistes (anciens communistes) et des libéraux, a adopté les
mesures classiques de stabilisation, c'est-à-dire des politiques mon&