Les conditions d'efficacité des réformes dans les pays socialistes - article ; n°4 ; vol.19, pg 5-29

Jean Marczewski

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1988 - Volume 19 - Numéro 4 - Pages 5-29
Cinq conditions principales sont nécessaires pour qu'une nation puisse réussir sa croissance dans le contexte actuel de l'économie mondiale :
1) Ses entreprises doivent disposer d'une bonne information sur le marché mondial des produits et des facteurs qu'elles sont susceptibles de produire ou d'employer. Cette information comprend entre autres un système de prix des produits et des facteurs qui reflète assez fidèlement leurs raretés relatives par rapport à la demande mondiale.
2) Ses entreprises doivent être indépendantes des autorités publiques et pouvoir ajuster librement leur production, leurs effectifs et leurs capacités productives à la demande intérieure et mondiale.
3) Ses entreprises doivent être stimulées à maximiser le rendement physique des facteurs utilisés, ce qui suppose un marché concurrentiel libre des facteurs de production (travail, capital, ressources naturelles) et ce qui nécessite une protection légale, temporaire, de la propriété des innovations.
4) Mis à part un minimum de ressources nécessaires au financement de la production de biens et services indivisibles incombant à l'État, et dont le prélèvement doit se faire essentiellement par l'impôt sur le revenu (modérément progressif) et la taxe à la valeur ajoutée, la répartition des gains du système productif doit s'accomplir librement par le jeu du marché, de façon à stimuler au maximum les branches et les facteurs les plus productifs.
5) La responsabilité hiérarchique envers le Parti et l'État doit être remplacée, à tous les postes de décision, dans le domaine de la production de biens et services divisibles, par la responsabilité matérielle directe des décideurs, ce qui suppose le rétablissement de la propriété privée des moyens de production.
Il est évident qu'aucune des réformes en cours dans les pays socialistes, y compris la perestroïka, ne satisfait ne serait-ce qu'une seule de ces conditions. C'est la raison pour laquelle ces réformes ne peuvent apporter que des améliorations très partielles et tout à fait insuffisantes au système actuel.
En revanche, l'application intégrale et immédiate des cinq conditions ci-dessus définies, provoquera d'abord une liquidation massive d'administrations inutiles et d'entreprises non rentables. Le chômage inévitable qui en résultera sera résorbé graduellement par la création d'entreprises nouvelles, avec une participation massive des technologies et des capitaux occidentaux, attirés par la modestie des salaires réels et l'immensité des besoins non satisfaits dans les pays socialistes.
Conditions for efficacious reform in the socialist countries
There are five main conditions which are essential for a country to achieve optimal growth in the context of the world economy :
1) Its enterprises must have reliable information available about the world market for products and factors which they are likely to produce or to use. This information includes, inter alia, a system of prices of products and factors fairly accurately reflecting their relative scarcity in terms of world demand.
2) Its enterprises must be independent of the public authorities, and free to adjust their production, their work force and their productive capacity in accordance with home and world demand.
3) Its enterprises must be stimulated to maximise physical yield of the factors employed, which assumes a conventional free market of the factors of production (labour, capital, natural resources), and which requires legal, temporary protection of the ownership of innovations.
4) Setting aside a minimum of resources required for the financing of production of indivisible goods and services which is incumbent upon the Stade, and which must be raised essentially by an income tax (moderately progressive) and value added tax, distribution of the profits of the productive system must be freely effected by market forces, so as to give maximum stimulus to the most productive branches and factors.
5) Hierarchical responsibility to the Party and the Stade must be replaced, at all decision-making points in the area of divisible goods and services, by the direct material responsibility of the decision-makers, which assumes the re-establishment of private ownership of the means of production.
It is clear that none of the reforms at present taking place in the socialist countries, including perestroïka, meets even one of these conditions. It is for this reason that these reforms can only contribute very partial improvements, which are quite inadequate to affect the present system.
On the other hand, immediate and wholesale application of the five conditions described above would bring about massive closures of useless offices and unprofitable enterprises. The resulting inevitable unemployment would gradually be reabsorbed by the creation of new enterprises, with massive participation of Western technology and capital, attracted by the low level of wages and the immensity of unsatisfied demand in the socialist countries.
25 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1988
• Nombre de lectures: 44
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Jean Marczewski
Les conditions d'efficacité des réformes dans les pays
socialistes
In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 19, 1988, N°4. pp. 5-29.
Citer ce document / Cite this document :
Marczewski Jean. Les conditions d'efficacité des réformes dans les pays socialistes. In: Revue d’études comparatives Est-
Ouest. Volume 19, 1988, N°4. pp. 5-29.
doi : 10.3406/receo.1988.1380
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1988_num_19_4_1380Résumé
Cinq conditions principales sont nécessaires pour qu'une nation puisse réussir sa croissance dans le
contexte actuel de l'économie mondiale :
1) Ses entreprises doivent disposer d'une bonne information sur le marché mondial des produits et des
facteurs qu'elles sont susceptibles de produire ou d'employer. Cette information comprend entre autres
un système de prix des produits et des facteurs qui reflète assez fidèlement leurs raretés relatives par
rapport à la demande mondiale.
2) Ses entreprises doivent être indépendantes des autorités publiques et pouvoir ajuster librement leur
production, leurs effectifs et leurs capacités productives à la demande intérieure et mondiale.
3) Ses entreprises doivent être stimulées à maximiser le rendement physique des facteurs utilisés, ce
qui suppose un marché concurrentiel libre des facteurs de production (travail, capital, ressources
naturelles) et ce qui nécessite une protection légale, temporaire, de la propriété des innovations.
4) Mis à part un minimum de ressources nécessaires au financement de la production de biens et
services indivisibles incombant à l'État, et dont le prélèvement doit se faire essentiellement par l'impôt
sur le revenu (modérément progressif) et la taxe à la valeur ajoutée, la répartition des gains du système
productif doit s'accomplir librement par le jeu du marché, de façon à stimuler au maximum les branches
et les facteurs les plus productifs.
5) La responsabilité hiérarchique envers le Parti et l'État doit être remplacée, à tous les postes de
décision, dans le domaine de la production de biens et services divisibles, par la responsabilité
matérielle directe des décideurs, ce qui suppose le rétablissement de la propriété privée des moyens de
production.
Il est évident qu'aucune des réformes en cours dans les pays socialistes, y compris la perestroïka, ne
satisfait ne serait-ce qu'une seule de ces conditions. C'est la raison pour laquelle ces réformes ne
peuvent apporter que des améliorations très partielles et tout à fait insuffisantes au système actuel.
En revanche, l'application intégrale et immédiate des cinq conditions ci-dessus définies, provoquera
d'abord une liquidation massive d'administrations inutiles et d'entreprises non rentables. Le chômage
inévitable qui en résultera sera résorbé graduellement par la création d'entreprises nouvelles, avec une
participation massive des technologies et des capitaux occidentaux, attirés par la modestie des salaires
réels et l'immensité des besoins non satisfaits dans les pays socialistes.
Abstract
Conditions for efficacious reform in the socialist countries
There are five main conditions which are essential for a country to achieve optimal growth in the context
of the world economy :
1) Its enterprises must have reliable information available about the world market for products and
factors which they are likely to produce or to use. This information includes, inter alia, a system of prices
of products and factors fairly accurately reflecting their relative scarcity in terms of world demand.
2) Its enterprises must be independent of the public authorities, and free to adjust their production, their
work force and their productive capacity in accordance with home and world demand.
3) Its enterprises must be stimulated to maximise physical yield of the factors employed, which assumes
a conventional free market of the factors of production (labour, capital, natural resources), and which
requires legal, temporary protection of the ownership of innovations.
4) Setting aside a minimum of resources required for the financing of production of indivisible goods and
services which is incumbent upon the Stade, and which must be raised essentially by an income tax
(moderately progressive) and value added tax, distribution of the profits of the productive system must
be freely effected by market forces, so as to give maximum stimulus to the most productive branches
and factors.
5) Hierarchical responsibility to the Party and the Stade must be replaced, at all decision-making points
in the area of divisible goods and services, by the direct material responsibility of the decision-makers,
which assumes the re-establishment of private ownership of the means of production.
It is clear that none of the reforms at present taking place in the socialist countries, including
perestroïka, meets even one of these conditions. It is for this reason that these reforms can only
contribute very partial improvements, which are quite inadequate to affect the present system.
On the other hand, immediate and wholesale application of the five conditions described above wouldbring about massive closures of useless offices and unprofitable enterprises. The resulting inevitable
unemployment would gradually be reabsorbed by the creation of new enterprises, with massive
participation of Western technology and capital, attracted by the low level of wages and the immensity
of unsatisfied demand in the socialist countries.Les conditions d'efficacité des réformes
dans les pays socialistes
Jean MARCZEWSKI*
Depuis sa création en 1917, le système économique soviétique subit
d'innombrables réformes, ajustements et perfectionnements, aussi bien
dans la « patrie du socialisme » que dans les autres pays qui, de gré ou de
force, avaient été amenés à l'appliquer. A une exception près, celle de la
N.E.P. de Lénine, ces tentatives n'aboutirent point à des résultats positifs.
Le succès éphémère de la N.E.P., qui en fait équivalait à l'abandon au
moins provisoire du système, ne détourna pas les successeurs du grand
stratège de la Révolution d'Octobre de la poursuite de leur idéal communi
ste. Bien au contraire, la collectivisation de l'agriculture et le lancement
des plans quinquennaux parachevèrent la construction du système tel qu'il
est encore aujourd'hui, malgré les nombreuses retouches de détail qui lui
furent apportées depuis et qui diffèrent sensiblement selon les pays du bloc
socialiste.
Or, il est indéniable, et même les partisans les plus acharnés du socia
lisme soviétique sont obligés de le reconnaître, que les pays ayant adopté
ce système rencontrent des difficultés sérieuses et grandissantes sur la voie
de leur développement. En fait, il n'y a pas un seul exemple vraiment
convaincant d'économie de type soviétique qui ait obtenu dans le domaine
de la croissance économique et du bien-être de sa population des résultats
ne serait-ce que de loin comparables à ceux des économies de marché se
trouvant au départ dans des conditions analogues. Sans même insister sur
les désastres économiques tels que ceux de l'Ethiopie, de Madagascar, du
Vietnam, de Cuba, de la Roumanie et de la Pologne, on peut remarquer que
les exemples les plus réussis d'économies centralement planifiées, ceux de
la Hongrie et de la R.D.A., doivent leur succès relatif davantage aux
libertés qu'elles ont prises par rapport au prototype soviétique qu'à l'appli
cation fidèle du modèle. Et, malgré cela, leurs résultats restent très infé
rieurs à ceux des économies de marché voisines et comparables : l'Autriche
et la R.F.A. II ne faut pas oublier non plus les avantages substantiels que
* Professeur honoraire à l'Université de Paris-I. Jean Marczewski
la R.D.A. retire de ses relations privilégiées avec sa voisine de l'Ouest
(diverses formes d'aide directe et participation de fait au Marché
Commun).
Le problème que nous essayerons de résoudre dans cet article consistera
donc à déterminer les principales caractéristiques du système soviétique
qui le rendent économiquement inefficace. Cela devrait nous permettre de
préciser a contrario les conditions nécessaires d'une réforme capable de
tirer les pays intéressés du marasme économique dans lequel ils se trouvent
actuellement et qui freine le développement de l'économie mondiale tout
entière. Enfin, ces conditions une fois établies, il faudra se