Pour une analyse sociologique de la planification française - article ; n°2 ; vol.6, pg 147-163

Michel Crozier

Description

Revue française de sociologie - Année 1965 - Volume 6 - Numéro 2 - Pages 147-163
Michel Crozier : Für eine soziologische Analyse der französischen Planung.
Die Planung wird hier als Anlernprozess, als neues Modell des Handelns und als Veranderungsprozess der institutionnellen Formen betrachtet. Durch die Planung tritt die Rationalität des Wachstums an die Stelle der burokratischen Rationalitat. Die Planung war und bleibt in Frankreich das erste Antriebselement und der Katalysator der Veranderung sowohl in den Strukturen und Einstellungen der öffentlichen Aemter, wie in der Nätur der Beziehungen des Staates zu dem Privatsektor der Wirtschaft und zu den anderen sozialen Gruppen. Indem das Verhandeln zur Grundlage der Handlungsweise wurde, die Beschlussfassung abgesprochen wurde und Ziele wie Strategien koordiniert wurden, ist es einer kleinen Gruppe von Anregern gelungen, allgemeine Uebereinstimmung über Wachstum auf längere Sicht zu erlangen. Zum Schluss fragt sich der Autor wodurch die Planung, eine Bemuhung um den Wiederaufbau eines vom Kriege zerstörten Landes, zu einer allgemeinen und vielfältigen Bemuhung um das Wachstum eines sozialen und wirtschaftlichen Systems werden kann.
Michel Crozier : Para un análisis sociológico de la planif icación francesa.
Aquí se considéra la planification juntamente como mecanismo de aprendizaje, modelo nuevo de acción y proceso de modification de las formas institucionales. A la racionalidad burocrática, ésa sustituye la del desarrollo. Fué y va siendo en Francia el primer motor y el elemento catalizador del cambio tanto en las estructuras y actitudes de las administraciones públicas como en la naturaleza de las relaciones del Estado con el sector económico privado y los demás grupos sociales. Un grupo reducido de animadores půdo conseguir un consenso general a propósito del desarrollo para un periodo medio, recurriendo a modos de acción basados en la negotiation, decisiones concentradas e integration de los fines y las estrategías. Concluye el autor interrogándose cómo la planification, esfuerzo de reconstruction de un pais devastada por la guerra, puede volverse esfuerzo general y multidimensional de desarrollo de un sistema social y económico.
Michel Crozier : For a sociological analysis of French planification.
Planification is considered here at the same time as a learning mechanism, a new model for action and a modification process of institutional forms. It substitutes growth to bureaucratic rationality. In France it was and remains the main spring and catalysing element for change as well in the structures and attitudes of public administration as in the nature of the state's relations with the private economic sector and other social groups. A small staff of animators were able to obtain a general consensus on average time growth by recuring to modes of actions based on négociations, concerted decision-making, and the integration of ends and strategies. The author concludes by an interrogation on the manner in which the planification of efforts for the reconstruction of a war devastated country may become a general and multidimentional effort for the growth of a social and economic system.
Мишель Крозье: Для социологического анализа французской планификации.
В этом отрывке планификация рассматривается одновременно как учение, новый пример действия, и как процесс изменения учредительных форм. Бюрократическую рациональность она заменяет рациональным возрастанием.
Планификация была и продолжает существовать во Франции первой движущей силой и катализатором изменений, как в структуре и в отношении государственных учреждений, так и в соотношениях Государства с частным экономическим сектором и с другими социальными группами. Небольшой группе зачинателей удалось добиться общего согласия относительно возростания средней посылки, обращаясь к методам действия, которые базируются на переговорах, на согласованных решениях, на включении намерений и стратегий.
Автор кончает, задавая вопрос о том способе планификации, который может стать всеобщим и многоразмерным усилием (усилием страны разоренной войной), ростом социальной и экономической системы.
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_FRANCAISE_DE_SOCIOLOGIE
• Publié le: 01 janvier 1965
• Nombre de lectures: 25
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Michel Crozier
Pour une analyse sociologique de la planification française
In: Revue française de sociologie. 1965, 6-2. pp. 147-163.
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Crozier Michel. Pour une analyse sociologique de la planification française. In: Revue française de sociologie. 1965, 6-2. pp.
147-163.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsoc_0035-2969_1965_num_6_2_1896Zusammenfassung
Michel Crozier : Für eine soziologische Analyse der französischen Planung.
Die Planung wird hier als Anlernprozess, als neues Modell des Handelns und als Veranderungsprozess
der institutionnellen Formen betrachtet. Durch die Planung tritt die Rationalität des Wachstums an die
Stelle der burokratischen Rationalitat. Die war und bleibt in Frankreich das erste
Antriebselement und der Katalysator der Veranderung sowohl in den Strukturen und Einstellungen der
öffentlichen Aemter, wie in der Nätur der Beziehungen des Staates zu dem Privatsektor der Wirtschaft
und zu den anderen sozialen Gruppen. Indem das Verhandeln zur Grundlage der Handlungsweise
wurde, die Beschlussfassung abgesprochen wurde und Ziele wie Strategien koordiniert wurden, ist es
einer kleinen Gruppe von Anregern gelungen, allgemeine Uebereinstimmung über Wachstum auf
längere Sicht zu erlangen. Zum Schluss fragt sich der Autor wodurch die Planung, eine Bemuhung um
den Wiederaufbau eines vom Kriege zerstörten Landes, zu einer allgemeinen und vielfältigen
Bemuhung um das Wachstum eines sozialen und wirtschaftlichen Systems werden kann.
Resumen
Michel Crozier : Para un análisis sociológico de la planif icación francesa.
Aquí se considéra la planification juntamente como mecanismo de aprendizaje, modelo nuevo de
acción y proceso de modification de las formas institucionales. A la racionalidad burocrática, ésa
sustituye la del desarrollo. Fué y va siendo en Francia el primer motor y el elemento catalizador del
cambio tanto en las estructuras y actitudes de las administraciones públicas como en la naturaleza de
las relaciones del Estado con el sector económico privado y los demás grupos sociales. Un grupo
reducido de animadores půdo conseguir un consenso general a propósito del desarrollo para un
periodo medio, recurriendo a modos de acción basados en la negotiation, decisiones concentradas e
integration de los fines y las estrategías. Concluye el autor interrogándose cómo la planification,
esfuerzo de reconstruction de un pais devastada por la guerra, puede volverse esfuerzo general y
multidimensional de desarrollo de un sistema social y económico.
Abstract
Michel Crozier : For a sociological analysis of French planification.
Planification is considered here at the same time as a learning mechanism, a new model for action and
a modification process of institutional forms. It substitutes growth to bureaucratic rationality. In France it
was and remains the main spring and catalysing element for change as well in the structures and
attitudes of public administration as in the nature of the state's relations with the private economic sector
and other social groups. A small staff of animators were able to obtain a general consensus on average
time growth by recuring to modes of actions based on négociations, concerted decision-making, and the
integration of ends and strategies. The author concludes by an interrogation on the manner in which the
planification of efforts for the reconstruction of a war devastated country may become a general and
multidimentional effort for the growth of a social and economic system.
резюме
Мишель Крозье: Для социологического анализа французской планификации.
В этом отрывке планификация рассматривается одновременно как учение, новый пример
действия, и как процесс изменения учредительных форм. Бюрократическую рациональность она
заменяет рациональным возрастанием.
Планификация была и продолжает существовать во Франции первой движущей силой и
катализатором изменений, как в структуре и в отношении государственных учреждений, так и в
соотношениях Государства с частным экономическим сектором и с другими социальными
группами. Небольшой группе зачинателей удалось добиться общего согласия относительно
возростания средней посылки, обращаясь к методам действия, которые базируются на
переговорах, на согласованных решениях, на включении намерений и стратегий.
Автор кончает, задавая вопрос о том способе планификации, который может стать всеобщим и
многоразмерным усилием (усилием страны разоренной войной), ростом социальной и
экономической системы.R. franc. Sodol, VI, 1965, 147-163
Pour une analyse sociologique
de la planification française
par Michel Crozier
La signification sociologique de la planification
Quel que soit le nom qu'on lui donne — planification, programmation
ou concertation — la préparation rationnelle de la croissance économique
et du développement des activités collectives s'est imposée comme un
trait caractéristique et indispensable des sociétés modernes. Une telle
activité peut être mise exagérément en valeur ou à l'inverse cachée
ou déguisée pour des raisons idéologiques. Elle n'en exerce pas moins
toujours une influence diffuse très profonde. Chaque société industrielle
ou post-industrielle a élaboré une ou plusieurs formes d'activité plani
ficatrice et commence à réaliser qu'elle devrait faire davantage en ce
domaine.
La raison en est simple. Quand le rythme de croissance restait lent
et que le progrès économique pouvait se développer pendant de longues
périodes à l'intérieur des frontières d'un ordre social rigide, l'homme
pouvait facilement croire que son avenir était façonné par le jeu har
monieux mais aveugle du marché (la main invisible) ou éventuellement
par les forces tout aussi aveugles du déterminisme historique. Il contest
ait parfois ces forces, il est vrai, mais c'était pour des raisons morales
et jamais il n'assumait la responsabilité du résultat du développement
final. Le changement social pourtant n'était pas absent; mais il survenait
seulement quand les pressions que provoquait le retard institutionnel
devenaient trop fortes. Il n'était jamais préparé — planifié — rationnelle-
* Une première version de ce texte a été présentée au Séminaire international
sur la Planification qui s'est tenu en juillet 1964 à Minnowbrook (Etat de New York),
sous les auspices du Comparative Administration Group de l'Association Américaine
de Science Politique et de la Maxwell School de l'Université de Syracuse. Je tiens
à remercier tous les participants de ce Séminaire et particulièrement son inspirateur
et animateur le professeur Bertram Gross dont les critiques m'ont été extrêmement
utiles.
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ment et tendait à se produire à travers des crises (économiques ou
socio-politiques). Un tel modèle de changement social peut être tole
rable tant que le rythme du changement n'est pas trop rapide et tant
portent sur les décisions économiques et sur les moyens de les coordon-
que le contenu du changement n'affecte pas l'homme trop profondément.
Mais quand l'accélération du rythme du changement et le poids de la
simple accumulation des progrès passés exigent que l'homme s'adapte
plus fréquemment à des changements plus profonds, quand en pratique
l'adaptation au progrès exigerait plus d'une crise sociale par génération,
le modèle traditionnel de la crise comme moyen d'adaptation devient
trop coûteux, et crée de trop grandes tensions pour pouvoir être accepté
facilement Une forme quelconque de régulation rationnelle et cons
ciente devient indispensable à partir du moment où les mécanismes
d'auto-régulation traditionnels sont devenus trop disruptifs pour le
système social complexe et vulnérable dans lequel la société se trouve
désormais engagée.
Les activités de régulation, toutefois, ne peuvent réussir par la seule
vertu de leur intention. Le grand problème de la planification est le
problème des moyens d'action que l'homme peut utiliser pour contrôler
son environnement social c'est-à-dire ses propres activités. Il était
naturel que les premières conceptions de la régulation soient dérivées
du modèle classique de l'organisation scientifique du travail. Mais l'adop
tion d'une perspective aussi simpliste devait conduire à penser que
l'important c'est de prendre des décisions correctes et qu'une fois ces
décisions prises, il devrait être possible de les mettre à exécution de
façon scientifique, si seulement toutes les sources de pouvoir capables
de fausser l'expérience pouvaient être