Enjeux et réalités du développement local au Québec / Issue and realities of local developement in Quebec - article ; n°3 ; vol.71, pg 261-267

Eric Glon, Bernard Vachon

Description

Revue de géographie de Lyon - Année 1996 - Volume 71 - Numéro 3 - Pages 261-267
Riches d'expériences héritées de l'histoire, l'économie et de la culture, les pratiques du développement local au Québec offrent de réelles potentialités pour un développement approprié ancré dans le territoire face aux mutations économiques encours.
Local development policy in Quebec, which benefits from a rich historical, economic and cultural heritage, offers a good example of an appropriate spatial development strategy, in the face of current economic change.
7 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: REVUE_DE_GEOGRAPHIE_DE_LYON
• Publié le: 01 janvier 1996
• Nombre de lectures: 61
• Langue: Français
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Extrait

M. ERIC GLON
Bernard Vachon
Enjeux et réalités du développement local au Québec / Issue
and realities of local developement in Quebec
In: Revue de géographie de Lyon. Vol. 71 n°3, 1996. pp. 261-267.
Résumé
Riches d'expériences héritées de l'histoire, l'économie et de la culture, les pratiques du développement local au Québec offrent
de réelles potentialités pour un développement approprié ancré dans le territoire face aux mutations économiques encours.
Abstract
Local development policy in Quebec, which benefits from a rich historical, economic and cultural heritage, offers a good example
of an appropriate spatial development strategy, in the face of current economic change.
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GLON ERIC, Vachon Bernard. Enjeux et réalités du développement local au Québec / Issue and realities of local developement
in Quebec. In: Revue de géographie de Lyon. Vol. 71 n°3, 1996. pp. 261-267.
doi : 10.3406/geoca.1996.6230
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geoca_0035-113X_1996_num_71_3_6230:
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EricGLON
I.F.R.E.S.I. íFu3. C.N.R.S.). L.:!!e. Enjeux et réalités du développement
France.
local au Québec Bernard VACHON
Université du Québec à Montréal,
groupe de recherche en
aménagement et développement des
espaces ruraux et régionaux, Canada.
RESUME: Le développement local revêt d'autant plus d'am mais au-delà de cette imbrication d'instances terri
Riches d'expériences héritées toriales, il faut surtout retenir la tradition d'écoute- pleur au Québec que sa conception s'est renouvelde l'histoire, l'économie et ée au fur et à mesure que les mutations écono et de consultation. des. populations. Elle est d'aude la culture, les pratiques miques; se sont: intensifiées :. et: diversifiées. tant ? plus vive au . Québec que cette province a du développement local
Consacré à l'exclusion des territoires et des indivi constitué un véritable laboratoire pour, la politique au Québec offrent de réelles
potentialités pour d'aménagement du territoire, où . les ; expériences dus résultant d'une logique marchande croissante, un développement approprié il envisage de plus en plus d'inscrire le développe et initiatives stimulant la participation des populaancré dans le territoire face ment dans la durée face à la déstabilisation des tions ont été nombreuses, et que la spécificité aux mutations économiques activités et à la volatilité suscitées par la mondial culturelle suscite toujours des débats passionnés, encours.
isation. Après avoir. interrogé les raisons qui ont comme en témoigne < le référendum de l'automMOTS-CLEFS: ne 1995. L'échelon local est donc toujours pris en présidé à la genèse d'une telle approche évolutive Appropriation, Bois-Francs, du développement local/nous mettrons en valeur compte et l'est encore davantage depuis le début développement local, maillage,
deux de ses pratiques importantes : l'intervention des années quatre-vingts dans le cadre d'une polipolarisation, Québec, territoire
croissante; des acteurs institutionnels dans le tique de décentralisation. Cette forte tradition ABSTRACT: participative justifie l'importance et l'intensité de ■: cadre de la décentralisation et, l'adaptation dynaLocal development policy in mique ■■■ des P.M.E. (petites et : moyennes - entre la. réflexion accordée au développement local. Il Quebec, which benefits from a rich
historical, economic and cultural prises).. La rencontre de ces catégories d'acteurs s'affirme comme un état d'esprit indissociable de
heritage, offers a good example étant susceptible d'oeuvrer à un ancrage durable la vitalité des pratiques démocratiques. of an appropriate spatial des activités dans le local; nous illustrerons cette development strategy, in the face opportunité par "l'action maillage" entreprise dans: Une certaine défiance vis-à-vis des autorités cenof current economic change. la région de Victoriaville/Bois-Francs, située à mi- trales, les craintes et parfois l'hostilité. face à un KEY-WORDS: distance de Montréal et de Québec,. en rive sud libéralisme sacralisant les rapports essentiellement Appropriation, Bois-Francs, local du Saint-Laurent. marchands. et individualistes, d'autant plus prédevelopment, network, sents que les Etats-Unis sont tout proches; ont polarisation, Québec, territory
entraîné l'émergence - de : revendications dans les
LE DEVELOPPEMENT LOCAL : ENJEUX ET années soixante puis d'initiatives communautaires
AMPLEUR DU DEBAT au cours des années quatre-vingts. Basé sur une
prise en charge des individus par eux-mêmes; cet"
Face à l'accentuation : d'une logique économique élan doit sa spécificité aux actions entreprises,
fortement polarisante, mais aussi de plus en plus dans le domaine de l'économie; du domaine social,
discriminante pour les hommes et les territoires, de l'aménagement du territoire essentiellement au
le développement local apparaît de plus en plus niveau local, dans une:- perspective: alternative,
comme; une. opportunité, voire une: alternative. c'est-à-dire en tentant de promouvoir "un rapport
Passant par. une intense mobilisation des acteurs marchand collectivisé" (B. Vachon; 1993); Ces in
locaux susceptibles de déclencher, le partenariat, itiatives communautaires ont nourri les pratiques
et radicalise la réflexion; sur le: développement; le développement local correspond à. des in
local en la; situant résolument par: rapport aux- itiatives ou projets de plus en plus cohérents, non
effets sélectifs d'une logique marchande accrue et exclusivement marchands, en tentant de résoudre
ou d'atténuer, les exclusions. Ainsi conçu, le déve de plus en plus. par rapport à la perspective du
loppement local est une tentative d'appropriation développement durable.
ou de réappropriation des territoires, où un déve
loppement alternatif vient compléter les effets de Les difficultés économiques et l'attitude du pou
la logique économique dominante, et où ce qui voir politique fédéral et provincial face à celles-ci
constitue traditionnellement des inégalités peut interpellent le local de plusieurs manières. Compte
aussi être envisagé comme des différences. tenu du déficit budgétaire croissant, beaucoup de
Comment expliquer que les enjeux du développe provinces, . dont surtout l'Ontario mais aussi : le
ment local soient de plus en plus ainsi perçus et Québec, prennent des mesures d'austérité draco
niennes inspirées des courants ultra-libéraux de que cette réflexion alimente des pratiques au ser
vice des territoires? plus en plus en vogue aux Etats-Unis mais qui se
répandent dans l'ensemble de l'Amérique du Nord.
Développement local, vivacité des pratiques Dans ce contexte, l'intérêt porté à l'échelon local
démocratiques et difficultés économiques coïncide en partie au souci d'y stimuler l'esprit
d'initiative, tout en transférant une partie des pro
blèmes: financiers de: l'échelon provincial vers L'organisation' fédérale du pouvoir garantit- plus
volontiers l'autonomie des principales régions (pro l'échelon local. La rigueur financière qui en résulte
vinces), ainsi qu'à l'échelon local, avec les munici- ne facilite pas l'avènement de projets cohérents.
Par ailleurs, les incertitudes de cette intégration plalités (communes) et surtout de plus en plus des
M.R.C. . ou municipalités régionales de ' comtés ; croissante du Québec dans une internationalisa- .
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262 RGL 71 3/96 Enjeux et réalités du développement local au Québec
tion d'autant plus ressentie qu'elle relève en gran Quelles en sont les raisons ? L'emprise réelle du
de : partie du ■. puissant voisin, et : les mesures froid et la faveur historique accordée à l'axe de
d'austérité d'inspiration très libérale actuellement colonisation laurentien ont; accentué: les effets
plus développées dan