La nouvelle réforme de la Politique agricole commune : une perspective internationale - article ; n°1 ; vol.329, pg 13-33

Hervé Guyomard, Alexandre Gohin, Marion Desquilbet

Description

Economie et statistique - Année 1999 - Volume 329 - Numéro 1 - Pages 13-33
The New Reform of the Common Agricultural Policy: an International Outlook
The new Common Agricultural Policy reform was adopted ,in March 1999 to promote a new European agricultural \ model based on recognising farmers economic, environmental and territorial roles. The economic function calls for competitive agriculture. It should gradually be able to compete on the world market without overuse of subsidies, which are accepted less and less on the: international scene. The reform is therefore based mainly, on the continued reduction in guaranteed prices and s partial compensation for losses of income in the form of.; direct support for producers.
In practice, this reform should enable the European Union to meet previous international commitments made in the Uruguay Round agricultural agreement and future international commitments as part of the preparations for . the coming round of multilateral agricultural talks at the . World Trade Organisation. The success of the policy should be assessed in terms of its compatibility with these , commitments. This takes the form, in particular, of an analysis of the extent to which the reform is suited to the constraints of reducing export subsidies, relaxing tariff protection and expanding market access possibilities, and a definition of usable income support instruments.
Die neue Reform der Gemeinsamen Agrarpoiitik: eine internationale Perspektive
Die im Mârz 1999 beschlossene neue Reform der Gemeinsamen Agrarpoiitik soil ein originâres europâisches Agrarmodell fôrdern, wobei der Rolle der Wirtschaft, der Umwelt und der Betriebsflâche der Landwirte Rechnung getragen wird. Die wirtschaftliche Funktion macht eine wettbewerbsfâhige Landwirtschaft erforderlich, die sich allmàhlich auf demWeltmarkt ohne ûbermâBige Subventionen behaupten kann, die immer weniger akzeptiert werden. Somit stûtzt sich die Reform im wesentlichen auf eine weitere Senkung der Garantiepreise und einen teilweisen Ausgleich der Einkommensverluste durch Direktbeihilfen an die Erzeuger.
Konkret soil es dièse Reform der Europàischen Union ermôglichen, ihre internationalen Verpflichtungen, die sie
in der Vergangenheit im Rahmen des Ûbereinkommens : ûber die Landwirtschaft der Uruguay-Runde einging, wie - auch ihre kùnftigen Verpflichtungen im Rahmen der; Vorbereitung.. des? nàchsten multilatérales Agrarverhandlungszyklus in der Welthandelsorganisation einzuhalten. Ob dièse Politik erfolgreich ist, muB im Hinblick auf die Vereinbarkeit mit diesen Verpflichtungen < bewertet werden. Hierbei muB insbesondere analysiert: werden, inwiefern die Reform den Erfordernissen einer Senkung der Exportsubventionen, einer Herabsetzung des Tarifschutzes und der Schaffung zusâtzlicher Marktzugangsmôglichkeiten Rechnung trâgt; ferner ist festzulegen, welche Instrumente zur Einkommensstùtzung : benutzt werden kônnen.
La nueva reforma de la PAC : un enfoque internacional
La nueva reforma de la PAC, adoptada en marzo de 1 999, tiende a apoyar un modelo agn'cola europeo original, basado en el reconomiento de los roles econômico, ambiental y territorial de los agricultures.: La funciôn. econômica necesita una agricultura competitiva que pueda enfrentarse al mercado mundial sin recurrir en exceso a las subvenciones, cada vez menos toleradas en : el âmbito internacional. La reforma descansa sobre todo ; en la bajada delos precios garantizados y la compensaciôn parcial de las pérdidas de renta mediante ayudas directas a los productores.
Mas concretamente, esta reforma debe permitirle a la Union Europea cumplir los compromisos internacionales pasados, en el marco del Acuerdo agn'cola de la Ronda Uruguay, y los venideros, en el marco de la preparaciôn del proximo ciclo de las negociaciones agrfcolas multilatérales en la OMC. El éxito de la polftica agricola debe medirse segûn su compatibilidad con dichos compromisos. Se trata ; de ver en que medida la reforma se ha adaptado a la. disminuciôn de las subvenciones a las exportaciones, a la baja de la protecciôn arancelaria y al aumento de las posibilidades de acceso al mercado, y a la definiciôn de unos instrumentas valederos de apoyo a la renta.
La nouvelle réforme de la Politique agricole commune, adoptée en mars 1999, vise à promouvoir un modèle* agricole européen original fondé sur la reconnaissance: des rôles économique, environnemental et territorial des •:. agriculteurs. La fonction économique nécessite une agriculture compétitive qui doit pouvoir affronter progressivement le marché mondial sans recours* excessif aux subventions, de moins en moins acceptées ; sur la scène internationale. La réforme repose donc, essentiellement sur le prolongement de la baisse des prix < garantis et la compensation partielle des pertes de revenu par des aides directes aux producteurs:
De façon plus concrète, cette réforme doit permettre à^ l'Union européenne de faire face à ses engagements; internationaux passés, dans le cadre de l'Accord agricole de l'Uruguay Round, et futurs, dans le cadre de la préparation du prochain cycle des négociations agricoles : multilatérales à l'Organisation mondiale du commerce. Le succès de la politique doit être apprécié en termes de. compatibilité avec ces engagements. Il s'agit notamment < d'analyser dans quelle mesure la réforme est adaptée aux • contraintes de diminution des subventions aux» exportations,- de baisse de la protection tarifaire et d'accroissement des possibilités d'accès au marché, et de ; définir des instruments de soutien des revenus utilisables.
21 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Sciences et techniques

Informations

• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1999
• Nombre de lectures: 5
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

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