Les effectifs des agents de l'État de 1975 à 1982 - article ; n°1 ; vol.167, pg 17-33

Annie Brenot-Ouldali, Dominique Quarré

Description

Economie et statistique - Année 1984 - Volume 167 - Numéro 1 - Pages 17-33
Depuis 1975, l'INSEE et la direction générale de l'Administration et de la Fonction publique recensent régulièrement les agents de l'État. Les résultats de 1982, encore provisoires, montrent que la croissance des effectifs est restée élevée entre 1975 et 1982, mais a été irrégulière : très forte de 1975 à 1978, puis très réduite en 1979-1980, elle reprend en 1981. La progression globale est comparable à celle du secteur tertiaire. Le nombre des non-titulaires s'est considérablement réduit au profit d'une augmentation importante des effectifs de titulaires. La situation des régions a peu évolué : les régions les moins bien pourvues en agents de l'État par rapport à leur population sont restées les mêmes en 1975 et en 1982. Mais, dans les régions où la crise de l'emploi est la plus forte, les salariés de l'État pèsent plus lourd en 1982 dans l'ensemble des salariés. Les agents de l'État sont concentrés dans deux catégories professionnelles : celle des employés et celle des instituteurs et professeurs.
The total number of government employees from 1975 to 1982 - Since 1975, the INSEE and the « direction générale de l'Administration et delà Fonction publique » have been conducting a census of government employees on a regular basis. The 1982 results, not yet definitive, show that the growth of the total number of government employees remained high between 1975 and 1982, but was uneven: very high from 1975 to 1978, then very reduced in 1979-1980, it picked up in 1981. The overall progression is comparable to that in the tertiary sector. The number of non-permanent employees (« non-titulaires ») was considerably reduced to the advantage of an important increase in the total number of permanent employees (« titulaires »). The situation in different regions has evolved very little: the regions the least supplied with government employees per capita remained the same in 1975 and in 1982. But, in the regions where the employment crisis was the most severe, state employees weighed more heavily in 1982 in the total number of employees. Government employees are concentrated in two professional categories : employee and teacher or professor.
El numéro de empleados del estado de 1975 à 1982 - Desde 1975, el INSEE y la Direction générale de l'Administration et de la Fonction publique llevan a efecto puntualmente el recuento del personal estatal. Los resultados de 1982, si bien provisionales todavía, muestran que el incremento del numero de empleados permaneció elevado entre 1975 y 1982 pero de manera desigual : muy elevado de 1975 a 1978 y sumanente reducido en 1979-1980, manifestándose una reactivación en 1981. La progresión global es comparable a la del sector terciario. El número de empleados no titulares se redujo considerablemente en provecho de un importante incremento del numéro de titulares. La situación de las regiones cambió escasamente : las regiones que cuentan menos personal estatal con relación a su población no presentaron cambio alguno en 1975 y 1982. Mas en las regiones en las que la crisis del empleo es de mayor consideración, los asalariados estatales tienen más peso en 1982 dentro del con junto de asalariados. El personal del Estado esta concentrado dentro de dos categorías : la de empleados y la de maestros y profesores.
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 1984
• Nombre de lectures: 36
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

Madame Annie Brenot-Ouldali
Monsieur Dominique Quarré
Les effectifs des agents de l'État de 1975 à 1982
In: Economie et statistique, N°167, Juin 1984. pp. 17-33.
Citer ce document / Cite this document :
Brenot-Ouldali Annie, Quarré Dominique. Les effectifs des agents de l'État de 1975 à 1982. In: Economie et statistique, N°167,
Juin 1984. pp. 17-33.
doi : 10.3406/estat.1984.4870
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1984_num_167_1_4870Résumé
Depuis 1975, l'INSEE et la direction générale de l'Administration et de la Fonction publique recensent
régulièrement les agents de l'État. Les résultats de 1982, encore provisoires, montrent que la
croissance des effectifs est restée élevée entre 1975 et 1982, mais a été irrégulière : très forte de 1975
à 1978, puis très réduite en 1979-1980, elle reprend en 1981. La progression globale est comparable à
celle du secteur tertiaire. Le nombre des non-titulaires s'est considérablement réduit au profit d'une
augmentation importante des effectifs de titulaires. La situation des régions a peu évolué : les régions
les moins bien pourvues en agents de l'État par rapport à leur population sont restées les mêmes en
1975 et en 1982. Mais, dans les régions où la crise de l'emploi est la plus forte, les salariés de l'État
pèsent plus lourd en 1982 dans l'ensemble des salariés. Les agents de l'État sont concentrés dans
deux catégories professionnelles : celle des employés et celle des instituteurs et professeurs.
Abstract
The total number of government employees from 1975 to 1982 - Since 1975, the INSEE and the «
direction générale de l'Administration et delà Fonction publique » have been conducting a census of
government employees on a regular basis. The 1982 results, not yet definitive, show that the growth of
the total number of government employees remained high between 1975 and 1982, but was uneven:
very high from 1975 to 1978, then very reduced in 1979-1980, it picked up in 1981. The overall
progression is comparable to that in the tertiary sector. The number of non-permanent employees («
non-titulaires ») was considerably reduced to the advantage of an important increase in the total number
of permanent employees (« titulaires »). The situation in different regions has evolved very little: the
regions the least supplied with government employees per capita remained the same in 1975 and in
1982. But, in the regions where the employment crisis was the most severe, state employees weighed
more heavily in 1982 in the total number of employees. Government employees are concentrated in two
professional categories : employee and teacher or professor.
Resumen
El numéro de empleados del estado de 1975 à 1982 - Desde 1975, el INSEE y la Direction générale de
l'Administration et de la Fonction publique llevan a efecto puntualmente el recuento del personal estatal.
Los resultados de 1982, si bien provisionales todavía, muestran que el incremento del numero de
empleados permaneció elevado entre 1975 y 1982 pero de manera desigual : muy elevado de 1975 a
1978 y sumanente reducido en 1979-1980, manifestándose una reactivación en 1981. La progresión
global es comparable a la del sector terciario. El número de empleados no titulares se redujo
considerablemente en provecho de un importante incremento del numéro de titulares. La situación de
las regiones cambió escasamente : las regiones que cuentan menos personal estatal con relación a su
población no presentaron cambio alguno en 1975 y 1982. Mas en las regiones en las que la crisis del
empleo es de mayor consideración, los asalariados estatales tienen más peso en 1982 dentro del con
junto de asalariados. El personal del Estado esta concentrado dentro de dos categorías : la de
empleados y la de maestros y profesores.POPULATION ACTIVE
Les effectifs
des agents de PEtat
de 1975 à 1982
par Annie Brenot-Ouldali et Dominique Quarré*
Depuis 1975, l'INSEE et la direction générale de l'Admi La situation des régions a peu évolué : les régions les
nistration et de la Fonction publique recensent réguli moins bien pourvues en agents de l'État par rapport à
èrement les agents de l'État. Les résultats de 1982, encore leur population sont restées les mêmes en 1975 et en 1982.
Mais, dans les régions où la crise de l'emploi est la plus provisoires, montrent que la croissance des effectifs est
restée élevée entre 1975 et 1982, mais a été irrégulière : forte, les salariés de l'État pèsent plus lourd en 1982 dans
très forte de 1975 à 1978, puis très réduite en 1979-1980, l'ensemble des salariés.
elle reprend en 1981. La progression globale est compar
Les agents de l'État sont concentrés dans deux catégories able à celle du secteur tertiaire.
professionnelles : celle des employés et celle des instiLe nombre des non-titulaires s'est considérablement réduit tuteurs et professeurs. au profit d'une augmentation importante des effectifs
de titulaires.
La croissance des effectifs employés par l'État a été forte Mais, deuxième constatation, les effectifs ont beaucoup
au cours de la période 1975-1982. Le nombre des salariés moins augmenté au cours de la période mai 1975-décembre
de l'État au 31 décembre 1982 s'élève à environ 2 640 000, 1982 que lors de la période antérieure mars 1969-mai 1975.
ministère de la Défense compris (tableau 1); il n'était que
de 2 346 000 environ à la mi-année 1975, soit une croissance
annuelle moyenne de 1,6 %. La progression des effectifs
des ministères civils en métropole est plus forte (taux annuel
moyen : 1,9 %), mais elle est du même ordre de grandeur * Annie Brenot-Ouldali fait partie de la direction générale de si on ne considère que les agents à temps complet. Pour l'Administration et de la Fonction publique, Dominique Quarré avoir un panorama complet, il faut ajouter les personnels de la division « Emploi » du département « Population-mé
propres des établissements publics nationaux, qui évoluent nages » de l'INSEE.
peu. On peut aussi mentionner les personnels enseignants Les résultats de 1982 sont encore partiels, et reposent sur
payés par l'État, des établissements privés sous contrat une exploitation plus légère que celle utilisée pour les autres
dont les effectifs passent, de 1975 à 1982, de 98 000 à 115 000, années. Les résultats de l'exploitation complète seront dispo
et de 80 000 à 93 000 pour ceux à temps complet. nibles au deuxième trimestre de 1985.
17
4. Tableau 1
Effectifs des agents de l'État et des établissements publics nationaux de 1975 à 1982,
En milliers
dont tements
et TerriDates Ministères Étranger Ensemble temps ssements toires pole d'Outre- partiel publics Mer
n.d.' Ministères civils 1 814 42 39 1 895 99 Mai 1975.
n.d.' Défense 412 12 27 451 1
n.d.1 Ensemble 2 226 54 66 2 346 100
31 décembre 1976. Ministères civils 44 40 1 953 160 1869 111 n.d.' ÉtabliDéfense 410 12 27 449 1 4
Ensemble 164 2 279 56 67 2402 112
31 décembre 1978. Ministères civils 1982 48 37 2 067 140 159 2 090 DéparMétroDéfense 416 12 27 455 1 5
Ensemble 2 398 60 64 2 522 141 164
31 décembre 1980. Ministères civils 2 008 49 36 2 093 149 165
Défense 421 13 27 461 5 1
Ensemble 2 429 62 63 2 554 150 170
n.d.1 31 décembre 1982. 52 34 2176
1 . Résultat non disponible.
La progression annuelle moyenne atteignit alors 3,6 % sont nombreuses : la date de référence théorique est mai,
pour l'ensemble des agents des ministères civils en métro mais les PTT et la Police nationale ont été recensés en
pole et 3,5 %, contre 1,6 %, pour les agents à temps complet. décembre 1974, la Défense en septembre 1975, les services
fiscaux en novembre; les personnels en fonction dans les On est passé d'une croissance forte des effectifs dans les départements et territoires d'outre-mer et à l'étranger ont années 1970-1975 à une croissance qui sera quasiment été mal ou pas recensés, leurs effectifs ont dû être reconstnulle en 1984-1985. Mais cette tendance de long terme itués à l'aide d'autres sources et du point 1976; en métropn'empêche pas les à-coups dans l'évolution à court terme, ole, certains personnels à temps partiel avaient également dus à des décisions de politique économique spécifique. été exclus de l'enquête, leur nombre a donc dû