NOTES ET ÉTUDES ÉCONOMIQUES

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Extrait

septembre 2005 N° 23













Modes d’organisation des filières agro-alimentaires en
Afrique et efficacité des marchés
La baisse du prix des produits agricoles, conséquences
pour les pays africains : la filière cacao-chocolat en Côte
d’Ivoire ; le riz en Guinée Conakry
Filières oléagineuses africaines
Les filières cotonnières africaines au regard des enjeux
nationaux et internationaux
La libéralisation agricole en zone euroméditerranée. La
nécessité d’une approche progressive


MINISTERE
DE L'AGRICULTURE
ET DE LA PÊCHE

Direction des Politiques Economique et Internationale
Sous-Direction de l’Évaluation, de la Prospective,
des Études et de l’Orientation


NOTES ET ÉTUDES ÉCONOMIQUES



NOTES ET ÉTUDES ÉCONOMIQUES

Directeur de la publication : Jean-Marie AURAND, DPEI

Rédacteur en chef : Bruno VINDEL, DPEI

Secrétariat : Nancy DIOP, DPEI

Membres du comité de rédaction :
Éric BARDON, DICOM
Frédéric UHL, DPEI
Philippe BOYER, SG-DAFL
Bernard DECHAMBRE, DPEI
Alain BLOGOWSKI, DGAL
Jacques LOYAT, DGER
Sylvain MOREAU, SG-SCEES
Laurent PIET, DPEI
Nathanaël PINGAULT, DGFAR
Évelyne SIROTA, SG-SCEES

Composition : DPEI/SSAI/SDEPEO

Impression : Ministère de l’Agriculture et de la Pêche

Dépôt légal : à parution

ISSN : 1275-7535

Renseignements et diffusion : voir page 4 de couverture

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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE



MINISTERE
DE L'AGRICULTURE
ET DE LA PÊCHE






Direction des Politiques Economique et Internationale

Service des Stratégies agricoles et industrielles

Sous-direction de l’Évaluation, de la Prospective, des Études et de l’Orientation

Modes d’organisation des filières agro-alimentaires
en Afrique et efficacité des marchés
La baisse du prix des produits agricoles,
conséquences pour les pays africains : la filière
cacao-chocolat en Côte d’Ivoire ; le riz en Guinée
Conakry
Filières oléagineuses africaines
Les filières cotonnières africaines au regard des
enjeux nationaux et internationaux
La libéralisation agricole en zone euroméditerranée.
La nécessité d’une approche progressive


N°23 septembre 2005
Notes et études économiques – n°23, septembre 2005 4
ÉDITORIAL
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L’actuel cycle de négociations commerciales multilatérales, le « cycle de Doha », a été placé
dès son origine sous le signe du développement et s’est beaucoup concentré sur l’agriculture,
considéré comme le secteur-clé pour que l’ensemble du cycle aboutisse. Nombreuses sont les
prises de position en faveur d’une plus forte « intégration des pays en développement au
système commercial international », cependant que des travaux d’études, souvent fondés sur des
modèles économiques mondiaux, prônent une libéralisation conçue comme un démantèlement
tous azimuts des politiques agricoles et des politiques tarifaires, au Nord comme au Sud.

A son modeste niveau, Notes et Études Économiques a souhaité, pour sa vingt-troisième
livraison, contribuer à la réflexion et au débat à travers cinq articles, qui traitent de filières
agricoles de l’Afrique sub-saharienne et des pays de la rive sud de la Méditerranée. Ces analyses
conjuguent une dimension sectorielle (coton, oléagineux, cacao, riz) avec des visions plus
transversales (organisation des marchés, accès des importations et conditions de concurrence).
Elles montrent que les handicaps structurels dont souffrent les pays en développement réduisent
les marges de manœuvre des États, alors que les producteurs agricoles, tout comme les autres
acteurs économiques locaux, cherchent à « créer de l’organisation » pour sécuriser leur
environnement et réduire les asymétries dont ils pâtissent. La compréhension des phénomènes à
l’œuvre passe par une combinaison des approches macro et microéconomiques. En effet, une
approche strictement macroéconomique masque les difficultés rencontrées, en général plus
aiguës pour les plus démunis ; une réponse purement commerciale ne semble pas être en mesure
de répondre aux objectifs du millénaire, car la confrontation avec l’instabilité des marchés
internationaux n’offre pas de cadre suffisamment stable pour surmonter les handicaps de
compétitivité. On est dès lors conduit à s’interroger sur le rythme des réformes que le cycle de
Doha imposerait aux pays en développement, voire sur leur opportunité. Au reste, l’accord-
cadre du 1er août 2004, à l’OMC, précise bien que les pays les moins avancés ne seront pas
tenus de prendre des engagements de réduction de leurs protections tarifaires. En tout état de
cause, les articles du numéro 23 de NEE concluent à la validité de dispositifs de politique
agricole adaptés aux spécificités des produits.

La récente réunion du G8 à Gleneagles (juillet 2005), qui avait mis l’Afrique au cœur de ses
travaux, a abouti à plusieurs engagements pour aider les Africains à mieux tirer parti du
commerce international (formation, normes, infrastructures, préférences commerciales,
intégration régionale, investissement, productivité agricole). Encore faudra-t-il que, dans le
cadre multilatéral de l’OMC, les pays concernés aient la possibilité de combiner ces aides avec
des politiques agricoles et tarifaires qui ménagent les transitions.



Notes et études économiques – n°23, septembre 2005 5
SOMMAIRE
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MODES D’ORGANISATION DES FILIÈRES AGRO-alimentaires en Afrique
ET EFFICACITÉ DES MARCHÉS...........................................................................................................7
par Bruno Vindel
Sous-directeur de l’Évaluation, de la Prospective, des Études et de l’Orientation au ministère de
l’Agriculture et de la Pêche

LA BAISSE DU PRIX DES PRODUITS AGRICOLES, CONSÉQUENCES POUR LES PAYS
AFRICAINS : LA FILIÈRE CACAO-CHOCOLAT EN CÔTE D’IVOIRE ; LE RIZ EN GUINÉE
CONAKRY .........................................................................................................................................21
par Seàn Healy
Chargé d’études au ministère de l’Agriculture et de la Pêche, mis à disposition du Centre
d’Études et de Recherches sur le Développement International (CERDI)

FILIÈRES OLÉAGINEUSES AFRICAINES ...........................................................................................55
par Marie-Alix Montfort
Chargée d’études au bureau Environnement et Agriculture du ministère de l’Économie, des
Finances et de l’Industrie

LES FILIÈRES COTONNIÈRES AFRICAINES AU REGARD DES ENJEUX NATIONAUX
ET INTERNATIONAUX .......................................................................................................................87
par Philippe Hugon
Professeur à l’Université Paris X

LA LIBÉRALISATION AGRICOLE EN ZONE EUROMÉDITERRANÉE.
LA NÉCESSITÉ D’UNE APPROCHE PROGRESSIVE..........................................................................113
par Anna Lipchitz
Chargée d’études au bureau Politique Agricole extérieure, Commerce et Développement du
ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie

RÉSUMÉS DES ARTICLES................................................................................................................157

NOTES ET ÉTUDES ÉCONOMIQUES – NUMÉROS PARUS................................................................159

AU SOMMAIRE DES PROCHAINS NUMÉROS...................................................................................161





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Les textes ci-après ne représentent pas les positions officielles du ministère de
l'Agriculture et de la Pêche
Ils n'engagent que leurs auteurs.
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Notes et études économiques – n°23, septembre 2005 7







MODES D’ORGANISATION DES FILIÈRES
AGRO-ALIMENTAIRES EN AFRIQUE
ET EFFICACITÉ DES MARCH&#