Réforme agraire, pétrole et urbanisation en Irak - article ; n°513 ; vol.92, pg 548-573

Hafedh Sethom

Description

Annales de Géographie - Année 1983 - Volume 92 - Numéro 513 - Pages 548-573
Iraq is now one of the most heavily urbanized countries in the Arab World. But this situation is in a large measure, a recent one. Indeed the urbanization rate rose from 33,6% in 1947 to 63,5% in 1977. Thus, within thirty years, Iraq knew a massive transfer of rural World war II, after the aggravation of feudal land lord' seizure of vast areas of Iraqi agricultural lands and at the time when the demographic revolution was under way. From the fifties the breath-taking rise in oil revenues gave a powerful impetus to urban economy and made the attraction of towns practically irresistible. The agrarian reform acts of 1958 and 1970 did not succeed in either putting on end or even checking rural exodus. The injection of oil revenues into the towns and especially Baghdad have resulted in an aggravation of the unbalance between town and country, the decline of agriculture, a marked increase in the food deficit and a ruralization of the towns. Any Iraqi policy aimed at restructuring space should therefore cease to grant to the towns the lions share and achieve a fair distribution of oil revenues between town and country, in order to maintain the peasant on his land, to modemize agriculture and to ensure a balanced development of Iraqi towns.
L'Irak est aujourd'hui un des pays les plus urbanisés du Monde Arabe. Mais cette situation est en grande partie récente. Le taux d'urbanisation est passé de 33,6% en 1947 à 63,5% en 1977. Ainsi, en 30 ans, l'Irak a connu un transfert massif de population rurale vers les villes. L'exode rural a démarré à la veille de la deuxième guerre mondiale, à la suite de l'aggravation de la mainmise des grands propriétaires féodaux sur une bonne partie des terres agricoles irakiennes et du déclanchement de la révolution démographique. A partir des années 1950, l'accroissement rapide et vertigineux des revenus pétroliers a puissamment impulsé l'économie urbaine et a rendu l'attraction urbaine pratiquement irrésistible. Les lois de réforme agraire de 1958 et de 1970 ne sont arrivées ni à bloquer, ni à freiner l'exode rural, l'injection des revenus pétroliers dans les villes et surtout à Bagdad a eu même tendance à aggraver les déséquilibres entre villes et campagnes. Il en est résulté un déclin de l'agriculture, une accentuation du déficit alimentaire et une ruralisation des villes. Toute politique de restructuration de l'espace irakien doit renoncer à donner la part du lion aux villes et faire une répartition équitable des revenus pétroliers entre villes et campagnes, pour fixer le paysan à sa terre, moderniser l'agriculture et assurer un développement équilibré des villes irakiennes.
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ANNALES_DE_GEOGRAPHIE
• Publié le: 01 janvier 1983
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Extrait

Hafedh Sethom
Réforme agraire, pétrole et urbanisation en Irak
In: Annales de Géographie. 1983, t. 92, n°513. pp. 548-573.
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Sethom Hafedh. Réforme agraire, pétrole et urbanisation en Irak . In: Annales de Géographie. 1983, t. 92, n°513. pp. 548-573.
doi : 10.3406/geo.1983.20210
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_1983_num_92_513_20210Abstract
Iraq is now one of the most heavily urbanized countries in the Arab World. But this situation is in a large
measure, a recent one. Indeed the urbanization rate rose from 33,6% in 1947 to 63,5% in 1977. Thus,
within thirty years, Iraq knew a massive transfer of rural World war II, after the aggravation of feudal land
lord' seizure of vast areas of Iraqi agricultural lands and at the time when the demographic revolution
was under way. From the fifties the breath-taking rise in oil revenues gave a powerful impetus to urban
economy and made the attraction of towns practically irresistible. The agrarian reform acts of 1958 and
1970 did not succeed in either putting on end or even checking rural exodus. The injection of oil
revenues into the towns and especially Baghdad have resulted in an aggravation of the unbalance
between town and country, the decline of agriculture, a marked increase in the food deficit and a
ruralization of the towns. Any Iraqi policy aimed at restructuring space should therefore cease to grant to
the towns the lions share and achieve a fair distribution of oil revenues between town and country, in
order to maintain the peasant on his land, to modemize agriculture and to ensure a balanced
development of Iraqi towns.
Résumé
L'Irak est aujourd'hui un des pays les plus urbanisés du Monde Arabe. Mais cette situation est en
grande partie récente. Le taux d'urbanisation est passé de 33,6% en 1947 à 63,5% en 1977. Ainsi, en
30 ans, l'Irak a connu un transfert massif de population rurale vers les villes. L'exode rural a démarré à
la veille de la deuxième guerre mondiale, à la suite de l'aggravation de la mainmise des grands
propriétaires féodaux sur une bonne partie des terres agricoles irakiennes et du déclanchement de la
révolution démographique. A partir des années 1950, l'accroissement rapide et vertigineux des revenus
pétroliers a puissamment impulsé l'économie urbaine et a rendu l'attraction urbaine pratiquement
irrésistible. Les lois de réforme agraire de 1958 et de 1970 ne sont arrivées ni à bloquer, ni à freiner
l'exode rural, l'injection des revenus pétroliers dans les villes et surtout à Bagdad a eu même tendance
à aggraver les déséquilibres entre villes et campagnes. Il en est résulté un déclin de l'agriculture, une
accentuation du déficit alimentaire et une ruralisation des villes. Toute politique de restructuration de
l'espace irakien doit renoncer à donner la part du lion aux villes et faire une répartition équitable des
revenus pétroliers entre villes et campagnes, pour fixer le paysan à sa terre, moderniser l'agriculture et
assurer un développement équilibré des villes irakiennes.agraire pétrole Réforme
et urbanisation en Irak
Directeur du département Université Hafedh de géographie Sethom de Tunis
Irak est un des pays les plus urbanisés du monde arabe Si
on met part les petits Etats désertiques pétroliers du Golfe
comme le Koweit les Emirats Arabes Unis Katar et Bahrein où le
taux urbanisation se situe entre 66 et 90 Irak vient avec le
Liban et la Jordanie en tête de tous les autres pays arabes le taux atteignait en Jordanie orientale Rive orientale du
Jourdain 677 en 19741 en Irak 635 en 1977 et au Liban
625 en 19702 Le niveau urbanisation de Irak dépasse par
contre celui de la Syrie de la Tunisie de Egypte de Algérie du
Maroc etc
Pour étudier urbanisation en Irak nous pouvons nous appuyer
sur la définition de la population urbaine du recensement irakien
est-à-dire les habitants des agglomérations érigées en communes
ou choisir un autre critère plus rationnel en ne prenant en compte
que les agglomérations de 5000 habitants et plus3
La population urbaine de Irak évolué de 392 en 1957
57 en 1970 et 635 en 1977 selon la première définition de
351 en 1957 497 en 1970 et 55 en 1977 si on se limite
la population des agglomérations de 000 habitants et plus
décembre Cf 1975 Guy pp Loew 345-360 Les villes de Jordanie orientale in Revue de géographie de Lyon
Il agit une estimation puisque le Liban pas connu pour des raisons confession
nelles de recensement depuis 1932 La guerre civile que vit le Liban depuis 1975 rend la
connaissance de la situation actuelle encore plus difficile Cf André Bourgey Problèmes de
géographie urbaine au Liban in revue Hannon vol 1970 pp 97-128
Cf Riadh Saadi Les Migrations intérieures en Irak 376p. Bagdad 1976 en arabe) IRAK AGRICULTURE TROLE URBANISME 549
Mais cette situation est en grand partie récente elle est le
résultat une évolution qui démarré seulement la veille de la
deuxième guerre mondiale En effet malgré absence de véritables
recensements de la population en Irak avant 1947 il semble que la
population urbaine soit restée stationnaire autour de 24 25 de
la totale entre 1867 et 1935 est depuis 1935 que la urbaine commencé accroître plus vite que la
population rurale tel point que la population urbaine qui ne
représentait que le tiers de la population totale en 1947 date du
premier recensement en regroupe hui les deux tiers Il en
est résulté un déclin de la rurale qui connu une
évolution exactement inverse elle formait les deux tiers des
habitants en 1947 elle en forme plus que le tiers hui
La croissance accélérée de la population urbaine est le résultat
un fort accroissement naturel plus de 3 par an) et un exode
rural massif et continu qui est en bonne partie la conséquence de
la révolution pétrolière dont les revenus en hausse continue
depuis 1950 sont allés irriguer surtout les villes irakiennes Au
rythme où vont les choses il est probable que la plus grande partie
des habitants de Irak vivra dans les villes ici la du siècle On
prévoit déjà que aujourdhui 1985 70 de la population
habiteront dans des agglomérations de 000 habitants et plus
contre seulement peine 48 en 1965 Il est évident que cet exode
rural et cette urbanisation accélérée entraîneront de graves consé
quences pour les campagnes et pour les villes Irak qui dispose de
vastes ressources hydrauliques et de fertiles terres agricoles souffre
déjà un important déficit alimentaire Le grenier blé de la
période abbâsside est devenu un gros importateur de blé et de
divers produits alimentaires La situation semble ailleurs aggra
ver année en année Cette évolution est autant moins étonnante
que agriculture perd chaque année une partie importante de sa
main-d uvre par un exode rural massif et ininterrompu
Pour lutter contre ce transfert dangereux de la population des
campagnes vers les villes diverses solutions ont été con ues et
expérimentées dont la plus importante est la politique des réformes
agraires inaugurée la suite de la révolution de 1958 Mais toutes
les mesures prises présent se sont révélées inopérantes Ne
pouvant retenir les paysans irakiens dans leur campagne Etat
irakien fait appel aux égyptiens et marocains notamment
pour lutter contre le dépeuplement de ses campagnes et le déclin de
ses productions alimentaires Mais la conjoncture politique et en
particulier les accords de Camp David la rupture avec Egypte et
enlisement de la guerre irako-iranienne montre que la solution des
difficultés humaines de agriculture irakienne est pas pour 550 ANNALES DE OGRAPHIE
demain Les problèmes posés par une urbanisation ultra-rapide ne
sont pas moins complexes ni moins faciles résoudre
Exode rural et croissance urbaine en Irak urbanisation
rapide et anarchique
Pour appréhender importance et la rapidité de la croissance
urbaine irakienne il suffit de comparer le taux accroissement
annuel de la population totale le taux de la
population urbaine et le taux accroissement de la population
rurale
Taux accroissement Taux accroissement Taux accroissement
Périodes annuel de la annuel de la annuel de la
population urbaine population totale population rurale
1947-1957 27 49 19
61 04 1957-1965 31
331 014 1965-1977
importance de la croissance urbaine est en partie liée exode
rural
Importance quantitative de exode rural
Du point de vue méthodologique étude des migrations inté
rieures de populations dans les pays du Tiers Monde et en
particulier en Irak est toujours délicat