Retraites : l'urgence d'une réforme - article ; n°1 ; vol.233, pg 29-38

Laurent Vernière

Description

Economie et statistique - Année 1990 - Volume 233 - Numéro 1 - Pages 29-38
Jubilaciones: urgencia de una reforma - En los próximos cincuenta anos, el simple ajuste de los recursos a las necesidades de los regímenes de jubilación deformaria la paridad de ingreso establecida entre activos y jubilados, en provecho de estos últimos. Tal situación provocaria transferencias de riqueza entre las generaciones y distorsiones en la asignación de recursos (falta de incitación al trabajo y al empleo asalariado) y correria el riesgo de acarrear desequilibrios durables entre consumo y ahorro.
Para contener la deriva de las tasas de cotización y para preservar la igualdad entre las generaciones, la legislación debe ser adaptada, teniendo como objetivo una paridad global entre los recursos per capita de los activos y de los inactivos, fundada en un criterio de ingreso neto. Este objetivo conduce a un binomio pensión/cotización susceptible de satisfacer las coerciones macroeconómicas y de equidad. Solo el control de la evolución de las pensiones es susceptible de lograr este objetivo, es decir que la tasa de anualidad debe ser ajustada hacia la baja (alargamiento de la duración del seguro, disminucion de las tasas de liquidación) para compensar el aumento espontáneo de la tasa de sustitución. En el transcurso del período de transición hacia el equilibrio del sistema de jubilaciones, una política de indexación mas rigida permitiría dar mayor flexibilidad al ajuste de la tasa de anualidad, limitando mas las ventajas adquiridas por las generaciones actuates de jubilados.
Si solo se considera el aspecto de la equidad, esta reforma se debería llevar a cabo lo antes posible, todo atraso que dejase desviar la paridad presión/ingreso de los activos más alla del objectivo previsto, penalizaría a las generaciones venideras y pondría en peligro el sistema de los regímenes de jubilación obligatoria por distribución ya que no permitiría respetar más el criterio de la equidad. Asi, los que cotizan preferirían firmar más bien un contrato en el mercado (capitalización) que con las generaciones futuras de activos.
Retirement Pensions: An Urgent Reform is Needed - In the next fifty years, if resources were merely adjusted to the needs of retirement pension shemes, it would change the current parity of income between workers and retirees to the advantage of the latter. This would cause transfers of wealth between generations and a distortion in the distribution of income (there would be less incentive to work and hold a salaried job), and might bring about a long term disequilibrium between consumption and savings.
To control the drift in contribution rates and maintain equity between generations, legislation must be passed which would aim at achieving general parity between the individual resources of working and non working people, based on a net income criterion. This objective leads to a coupled pension/contribution concept likely to comply with the constraints of macroeconomics and equity. Controlling the trend of retirement pensions is the only possible way to reach this objective, that is to say, the annuity rate must be pagged down (by lengthening the duration of contributions and diminishing payment rates) to make up for the spontaneous increase in replacement rates. During the transition period before pension schemes are belanced. a stricter indexing policy would make the adjustment of annuity rates more flexible by limiting further the advantages acquired by present generations of retiress.
If the sole question of equity is taken into account, this reform should be put into effect as soon as possible. Any delay which would allow the parity between retirement pensions and the income of working people to drift beyond the set goal, would penalize future generations and endanger the system of compulsory distributive retirement pensions, for it would no longer make it possible to comply with the requirements of equity: contributors would prefer to enter into a contract with the market (capitalization), rather than with future generations of working people.
Dans les cinquante prochaines années, le simple ajustement des ressources aux besoins des régimes de retraite déformerait la parité de revenu établie entre actifs et retraités au profit de ces derniers. Il provoquerait des transferts de richesse entre générations et des distorsions dans l'allocation des ressources (désincitation au travail et à l'emploi salarié), et risquerait d'entraîner des déséquilibres durables entre consommation et épargne.
Pour maîtriser la dérive des taux de cotisation et pour préserver l'équité entre les générations, la législation doit être adaptée en visant un objectif de parité globale entre les ressources par tête des actifs et des inactifs, fondé sur un critère de revenu net. Cet objectif conduit à un couple pension/cotisation susceptible de satisfaire les contraintes macroéconomiques et d'équité. Seule la maîtrise de l'évolution des pensions est susceptible d'atteindre cet objectif, c'est-à-dire que le taux d'annuité doit être ajusté à la baisse (allongement de la durée d'assurance,
nution des taux de liquidation) pour compenser l'augmentation spontanée du taux de remplacement.
Au cours de la période de transition vers l'équilibre du système de retraite, une politique de revalorisation plus sévère donnerait plus de souplesse à l'ajustement du taux d'annuité, en limitant davantage les avantages acquis par les générations actuelles de retraités.
Cette réforme devrait être réalisée le plus rapidement possible : tout retard qui laisserait dériver la parité pension/revenu des actifs au-delà de l'objectif choisi, pénaliserait les générations futures et mettrait en péril le système . des régimes de retraite obligatoire par répartition car il ne permettrait plus de respecter la contrainte d'équité : les cotisants préféreraient passer un contrat avec le marché (capitalisation) plutôt qu'avec les générations futures d'actifs.
10 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1990
• Nombre de lectures: 48
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

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Monsieur Laurent Vernière
Retraites : l'urgence d'une réforme
In: Economie et statistique, N°233, Juin 1990. pp. 29-38.
Citer ce document / Cite this document :
Vernière Laurent. Retraites : l'urgence d'une réforme. In: Economie et statistique, N°233, Juin 1990. pp. 29-38.
doi : 10.3406/estat.1990.5462
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1990_num_233_1_5462Resumen
Jubilaciones: urgencia de una reforma - En los próximos cincuenta anos, el simple ajuste de los
recursos a las necesidades de los regímenes de jubilación deformaria la paridad de ingreso establecida
entre activos y jubilados, en provecho de estos últimos. Tal situación provocaria transferencias de
riqueza entre las generaciones y distorsiones en la asignación de recursos (falta de incitación al trabajo
y al empleo asalariado) y correria el riesgo de acarrear desequilibrios durables entre consumo y ahorro.
Para contener la deriva de las tasas de cotización y para preservar la igualdad entre las generaciones,
la legislación debe ser adaptada, teniendo como objetivo una paridad global entre los recursos per
capita de los activos y de los inactivos, fundada en un criterio de ingreso neto. Este objetivo conduce a
un binomio pensión/cotización susceptible de satisfacer las coerciones macroeconómicas y de equidad.
Solo el control de la evolución de las pensiones es susceptible de lograr este objetivo, es decir que la
tasa de anualidad debe ser ajustada hacia la baja (alargamiento de la duración del seguro, disminucion
de las tasas de liquidación) para compensar el aumento espontáneo de la tasa de sustitución. En el
transcurso del período de transición hacia el equilibrio del sistema de jubilaciones, una política de
indexación mas rigida permitiría dar mayor flexibilidad al ajuste de la tasa de anualidad, limitando mas
las ventajas adquiridas por las generaciones actuates de jubilados.
Si solo se considera el aspecto de la equidad, esta reforma se debería llevar a cabo lo antes posible,
todo atraso que dejase desviar la paridad presión/ingreso de los activos más alla del objectivo previsto,
penalizaría a las generaciones venideras y pondría en peligro el sistema de los regímenes de jubilación
obligatoria por distribución ya que no permitiría respetar más el criterio de la equidad. Asi, los que
cotizan preferirían firmar más bien un contrato en el mercado (capitalización) que con las generaciones
futuras de activos.
Abstract
Retirement Pensions: An Urgent Reform is Needed - In the next fifty years, if resources were merely
adjusted to the needs of retirement pension shemes, it would change the current parity of income
between workers and retirees to the advantage of the latter. This would cause transfers of wealth generations and a distortion in the distribution of income (there would be less incentive to work
and hold a salaried job), and might bring about a long term disequilibrium between consumption and
savings.
To control the drift in contribution rates and maintain equity between generations, legislation must be
passed which would aim at achieving general parity between the individual resources of working and
non working people, based on a net income criterion. This objective leads to a coupled
pension/contribution concept likely to comply with the constraints of macroeconomics and equity.
Controlling the trend of retirement pensions is the only possible way to reach this objective, that is to
say, the annuity rate must be pagged down (by lengthening the duration of contributions and
diminishing payment rates) to make up for the spontaneous increase in replacement rates. During the
transition period before pension schemes are belanced. a stricter indexing policy would make the
adjustment of annuity rates more flexible by limiting further the advantages acquired by present
generations of retiress.
If the sole question of equity is taken into account, this reform should be put into effect as soon as
possible. Any delay which would allow the parity between retirement pensions and the income of
working people to drift beyond the set goal, would penalize future generations and endanger the system
of compulsory distributive retirement pensions, for it would no longer make it possible to comply with the
requirements of equity: contributors would prefer to enter into a contract with the market (capitalization),
rather than with future generations of working people.
Résumé
Dans les cinquante prochaines années, le simple ajustement des ressources aux besoins des régimes
de retraite déformerait la parité de revenu établie entre actifs et retraités au profit de ces derniers. Il
provoquerait des transferts de richesse entre générations et des distorsions dans l'allocation des
ressources (désincitation au travail et à l'emploi salarié), et risquerait d'entraîner des déséquilibres
durables entre consommation et épargne.
Pour maîtriser la dérive des taux de cotisation et pour préserver l'équité entre les générations, lalégislation doit être adaptée en visant un objectif de parité globale entre les ressources par tête des
actifs et des inactifs, fondé sur un critère de revenu net. Cet objectif conduit à un couple
pension/cotisation susceptible de satisfaire les contraintes macroéconomiques et d'équité. Seule la
maîtrise de l'évolution des pensions est susceptible d'atteindre cet objectif, c'est-à-dire que le taux
d'annuité doit être ajusté à la baisse (allongement de la durée d'assurance,
nution des taux de liquidation) pour compenser l'augmentation spontanée du taux de remplacement.
Au cours de la période de transition vers l'équilibre du système de retraite, une politique de
revalorisation plus sévère donnerait plus de souplesse à l'ajustement du taux d'annuité, en limitant
davantage les avantages acquis par les générations actuelles de retraités.
Cette réforme devrait être réalisée le plus rapidement possible : tout retard qui laisserait dériver la parité
pension/revenu des actifs au-delà de l'objectif choisi, pénaliserait les générations futures et mettrait en
péril le système . des régimes de retraite obligatoire par répartition car il ne permettrait plus de
respecter la contrainte d'équité : les cotisants préféreraient passer un contrat avec le marché
(capitalisation) plutôt qu'avec les générations futures d'actifs.RETRAITES
Retraites :
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Pour maîtriser la dérive des taux de cotisation et pour préserver l'équité entre les
générations, la législation doit être adaptée en visant un objectif de parité globale
entre les ressources par tête des actifs et des inactifs, fondé sur un critère de
revenu net. On note que dans la période récente le niveau de vie relatif des
personnes âgées exprimé en termes de revenu net a connu une amélioration
rapide du fait de la revalorisation des droits ainsi que des meilleures carrières
validées par les nouveaux retraités. L'objectif poursuivi conduit à un couple
pension/cotisation susceptible de satisfaire les contraintes macroéconomiques et
d'équité. Seule la maîtrise de l'évolution des pensions est susceptible d'atteindre
cet objectif, c'est-à-dire que les conditions de liquidation des pensions doivent être
modifiées (allongement de la durée d'assurance, ajustement à la baisse des taux de
liquidation) pour compenser l'augmentation spontanée du taux de remplacement.
Au cours de la période de transition vers l'équilibre du système de retraite, une
politique de revalorisation plus sévère donnerait plus de souplesse à l'ajustement
du taux d'annuité, en limitant davantage les avantages acquis par les générations
actuelles de retraités.
Cette réforme devrait être réalisée le plus rapidement possible : tout retard qui
laisserait dériver la parité pension/revenu des actifs au-delà de l'objectif choisi,
pénaliserait les générations futures et mettrait en péril le système des régimes de
retraite obligatoire par répartition car il ne permettrait plus de respecter la <