Femmes et précarité

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Étude du Conseil économique, social et environnemental

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• Précarité
• Femme

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• Publié par: Fil_feminin
• Publié le: 06 juin 2013
• Nombre de lectures: 32
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

on ectiDir noitamrofni’l ed indm aet e alég l moc crem lai 10  : trisivat cc e ailue naed:  A   mdnisirt  40 15 70 10 comm eur ,32   értsE’d  den ioatesntves  rasi54P xe0 C de CS 1es,   753 0733 008  ad   l 0  4 615 eip10 :ét  7 océl N o  41113 caise.fritnorfnacomuneat 457-76 0SNIS  e90,21 : xirp 9000- SEIL 8 CON 913--120-21179-8BS N83I  9, ALNTME  dcela p 7   anéI’ raP 5775 NOMI ÉCO SOCQUE, TEE  AI L NOENVNRI   w 00 .lwwesecfre. ralA eém rapf al is Cedex 16   Tél . :[phone] éléd al ,étervuaitro dux aontigargnaoi nsitaménila p de antediss ovuo sril etP seagà , irblpus ic mmsee  t sed sef ité invià l’égal sy énalapscéel sAprè rme. oir s av  à’uq tret neyombii ssauou c àen éraciréta  ueragt vectrices de pop stnetlleinemeciifis témiféneni écais prtionituases tcd miap e’lncdevi éens mit e iolpme’l  ed dr igne le ude soul se , ’lté tnréseés die iese  d vla ua gnol sertuot es  m mille faes d .s eL atelranenopo ioct’a desstpis l rap setrevuo n e précarrisque dcaectnéusitaoi nntsoon cuq al uesel rèm norfseét nod neitp ér ealté ecarittann lur snas t ,ehcâle ples dèunjes lu  aédélagitnos a’rticulent autour ed xuedexa  : slucedei a  l évpr itcepsrep ed erurtveoul’e  duieloreftep la eosicion sertd’inves  sétitne ni slagétronlee âge  ce, no stec el sagçrlles et  re  les fi ^VWUB=BL

Femmes et précarité

Éveline Duhamel Henri Joyeux

Les éditions des JOURNAUX OFFICIELS

LES ÉTUDES   DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

:X] énrecnoc MSH:- .se

Février 2013

sstit ans dendco oisslenn g  el naragnes aux femmes tioisnd  eiv eid

2013-09 NOR : CESL1100009X Jed 28 férer 2013

Femmes et précarité Éde d Consel économqe, socl e enronnemenl résenée r Mme Éelne Dhmel e M. Henr Joyex, rorers  nom de l délégon x dros des femmes e à l'églé

Qeson don le Consel économqe, socl e enronnemenl  éé ss r décson de son bre en de d 13 mrs 2012 en lcon de l’rcle 3 de l’ordonnnce n o  58-1360 d 29 décembre 1958 modfiée orn lo orgnqe rele  Consel économqe, socl e enronnemenl. Le bre  confié à l délégon x dros des femmes e à l'églé l réron d’ne éde sr Femmes et précarité . L délégon x dros des femmes e à l’églé, résdée r Mme Geneèe Bel,  désgné Mme Éelne Dhmel e M. Henr Joyex comme rorers.

Sommaire _________________________________ Introduction 6    Au regard de l’emploi, des spécificités féminines potentiellement vectrices de précarité 9    Un contexte d’augmentation de l’activité féminine et d’accroissement des différenciations entre les femmes elles-mêmes   9 Ê   une nee rogresson de l’emlo des femmes ms ne ls grnde exoson à l récré 9 Ê   une bolrson ccenée enre emlos qlfiés e e qlfiés 10    Des discriminations pénalisantes pour les moins qualifiées   11 Ê   une srrerésenon dns le secer erre e les méers de serce 11 Ê   Des modlés d’emlo frglsnes 13 Ê   une doble dscrmnon : êre ne femme hndcée 27 Ê   Conséqences de l’nerron d’cé or rsons fmlles 30    Impact des situations précaires tout au long de la vie 34    L’influence préjudiciable de la précarité sur l’état de santé   34 Ê   Renoncemen o mondre recors x exmens de désge e x sons 34 Ê   Des hologes réélrces 37 Ê   Des rsqes ccrs d’ene à l sné  rl 41    Des risques de paupérisation pour les femmes « âgées »   45 Ê   Des nex de enson neemen nférers à cex des hommes 45 Ê   Les llocres d mnmm ellesse e d mnmm conrbf son rès mjorremen des femmes 47 Ê   Les comensons orées r les dros fmlx e conjgx 48

2 – EtuDE Du CONSEiL ÉCONOMiQuE , SOCiaL E t ENviRONNEMENtaL

   Un risque de précarisation accentué pour les parents isolés    La monoparentalité : une réalité essentiellement féminine   Ê   Dersé des sons ms fémnson morne Ê   Les dfférenes formes de l monorenlé    Des précarités cumulatives pour les mères isolées les plus fragiles   Ê   une exoson morne à l reé monére Ê   L roblémqe crcle d logemen Ê   une ls grnde frglé sr le mrché d rl    Une grande vulnérabilité sociale malgré les dispositifs spécifiques d’aide publique et d’accompagnement   Ê   un dsosf morn d’des blqes e de mnm socx Ê   L’mc sgnficf des rnsfers socx sr les condons de e e l rédcon d x de reé des fmlles monorenles Ê   un beson de clrficon des règles reles  recoremen des ensons lmenres Ê   un ccomgnemen encore erfecble de l’ccès à l’emlo    Pour lutter contre la précarité, favoriser une insertion sociale et professionnelle durable    Prévenir la précarité   Ê   Le conre l’llersme e glnce sr l’cqson des sors de bse dès l’école mernelle Ê   Orgnson d’n s or les « décrochers(eses) » Ê   Déconsrcon des séréoyes sexés e réron à l’onome    Ouvrir des perspectives dans les situations à risques   Ê   améloron de l qlé e des condons d’exercce d rl à ems rel Ê   aenon rclère à orer  secer des serces à l ersonne Ê   acons sr les néglés q on n mc sr l sné des femmes

53 53 53 56 60 61 65 67 73 73 78 80 81 84 85 85 87 87 90 90 95 99

FEMMES E t pRÉC aRitÉ – 3

Ê   accomgnemen e soen des mères solées Ê   Dffson des nes oreses d’esor

102 106

Annexes    109 ______________________________________

Annexe n° 1 : composition de la délégation aux droits des femmes et à l’égalité  _______________

Annexe n° 2 : résultat des votes par groupe en réunion de délégation le 9 janvier 2013  _____ ______________________ n° 3 : liste des références bibliograph que ______________ Annexe i s   Annexe n° 4 : table des sigles ____________________________ Annexe n° 5 : liste des illustrations   _________________________

4 – EtuDE Du CONSEiL ÉCONOMiQuE , SOCiaL E t ENviRONNEMENtaL

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Femmes et précarité Le   13 mrs 2012, le Bre d Consel économqe, socl e enronnemenl  confié à l délégon x dros des Femmes e à l’églé l réron d’ne éde sr Femmes et précarité . L délégon  désgné Mme Éelne Dhmel e M. Henr Joyex comme rorers 1 . por son nformon, l délégon  enend : 3   m Nhl tounyol du clo cheffe du service des Droits des femmes et de l’égalité ; 3   m mg mun directrice de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS) ; 3   m. Yv Voll directeur général de l’Union nationale de l’aide, des soins et des services aux domiciles (UNA) ; 3   m p augun secrétaire générale de la Fédération syndicale des familles monoparentales (FSFM) ; 3   m al Gbll première vice-présidente de l’Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis (UNAPEI) ; 3   m. pul Dougnon maître de recherche à l’Institut de recherche et documentation en économie de la santé (IRDES). Elle  églemen enend, à re d’don exlorore, Mme Djd tzdï, ncenne déée eroéenne, chrgée fin 2009 r M. Xer Drcos, lors mnsre d trl d’ne msson d’éde e de consel rele à l qeson des femmes en son de récré nommen dns les qrers rorres de l olqe de l vlle. L résdene e les rorers se son, r llers, enreens ec Mme Frnçose Mlewsk, ersonnlé ssocée d Consel économqe, socl e enronnemenl, rorere en 2005 à l demnde de l mnsre de l p ré d’ne msson d’éde sr Les inégalités entre les femmes et les hommes : les facteurs de précarité. L résdene, les rorers e l’ensemble des membres de l délégon remercen emen oes ces ersonnes or ler récese conrbon à l’élboron de cee éde.

1  L’éde  éé doée à l’nnmé des résens r 17 ox, rerésenn 13 groes. Le résl des oes figre en nnexe.

FEMMES E t pRÉC aRitÉ – 5

inoduon En Frnce, en 2010, 8,6 mllons de ersonnes : 4,7 mllons de femmes e 3,9 mllons d’hommes en n ne de e nférer  sel de reé esmé à 60 % d reen médn. Ce sel corresond l même nnée à 964 eros mensels or ne ersonne sele. L moé des ersonnes concernées en ec mons de 781 eros r mos. plsers roches ermeen de récser cee son. Celle de l uv on renoe x ressorces d ménge (l somme de os les reens erçs r ses membres én dsée r le nombre d’nés de consommon).  en 2010, l uv on ouh 14,1 % des ersonnes n en Frnce ( 14,5 % d f e 13 % d’hommes)  ff è d 33 % d fll ononl. Selon le ror 2011-2012 de l’Obserore nonl de l reé e de l’exclson socle (ONpES) le x de reé monére connî des 2005 ne lene remonée sccédn à ne bsse  cors de l remère moé de l décenne. En 2009, ce ndcer  reroé son ne de 2000 so 13,5 % rès or en son on bs (12,6 %) en 2004 e l rogresse à noe en 2010 (14,1 %). L noon de uv onoqu  es denfiée, qn à elle,  sel ne de l’ndd dès lors qe son reen d’cé (y comrs ndemnés de chômge o de mlde) es nférer  sel de reé. On cerne mex ns l cégore des vllu uv,  so enron 3,7 mllons de ersonnes, don 70 % d f, xçn un lo lu oun un vnu nfu à 964 uo nul. arès rse en come des resons socles e/o négron des reens d conjon, on dénombre encore 1,9 mllon de ersonnes yn n emlo ms dsosn d’n ne de e nférer  sel de reé. En moyenne, dns l’unon eroéenne le x de reé es de 16,4 % ms l es ls éleé or les femmes (17 %) qe or les hommes (15,7 %). Comme le confirme le grhqe c-rès dns os les ys eroéens, à l’exceon de l Hongre, les femmes son ls soen en dessos d sel de reé qe les hommes. a  Dnemrk e en irlnde, l rooron de femmes e d’hommes res es qs-éqlene.

6 – EtuDE Du CONSEiL ÉCONOMiQuE, SOCiaL E t ENviRONNEMENtaL

Grhqe 1 : tx de reé dns l’unon eroéenne en 2009

1 Le x de reé frnçs d’Eros dffère de cel de l’iNSEE or des qesons de sorces (Eu-SiLC conre ERFS) ms églemen de des (de de l’enqêe conre de des reens). Noe : sel de reé de 60 % de l médne des nex de e. Sorce : Eros, Eu-SiLC. Regrds sr l ré  Edon 2012. Les femmes son r llers mjorres rm les llocres d Reen de soldré ce (RSa) don elles rerésenen 57 % des bénéficres en 2010. a  sen de cee olon, l rooron de celles q son à l êe d’ne fmlle monorenle es sgnfice : 31 %. D’ne r, elles consen l qs-olé des llocres d RSa « socle mjoré » q  remlcé l’llocon de ren solé ( api) e d’re r, elles rerésenen ss le ers des bénéficres d RSa « cé » q erme x rllers don les reens son fbles de comléer ler slre. L reé rî oefos comme n hénomène mldmensonnel q ne se réd s  sel sec finncer même s cel-c es essenel. Dns le ror e l’s, résenés r le père Joseh Wrésnsk e doés en 1987 r nore ssemblée sr Grande pauvreté et précarité économique et sociale , cel-c décr ben n rocesss q o in fine condre à l’exclson : la précarité est l’absence d’une ou plusieurs sécurités notamment celle de l’emploi, permettant aux personnes et aux familles d’assumer leurs obligations professionnelles, familiales   et sociales et de jouir de leurs droits fondamentaux. L’insécurité qui en résulte peut être plus ou moins étendue et avoir des conséquences plus ou moins graves et définitives. Elle conduit à la grande pauvreté quand elle affecte plusieurs domaines de l’existence, qu’elle devient persistante, qu’elle compromet les chances de réassumer ses responsabilités et de reconquérir ses droits par soi-même dans un avenir prévisible . Les rsqes de récré rssen ls nombrex or les femmes qe or les hommes e ls ffecen ls drblemen ler rcors. i ls se réercen ss sr lers enfns ec le dnger de les nscrre dns n rocesss de rnsmsson e de rerodcon d’n é récre. L’nsécré socle e économqe dns lqelle grndssen ces enfns e errber gremen ler édcon e ler sné.

FEMMES E t pRÉC aRitÉ – 7

Les rsqes de récré son en f mlfcorels e roen ler orgne dns le fondemen clrel d rôle ssgné x femmes dns l socéé y comrs  regrd de l’emlo. L srrerésenon fémnne dns cerns méers consdérés comme corresondn à des qlés « nrelles e nnées chez elles », ss e reconnes dns l e rofessonnelle qe dns l shère fmlle, conse ne llsron mnfese de cee récré cmle. Ces résosés clrels son ences e de ls, ns qe le confirme ne récene éde de l’iNSEE 2 , l rogresson de l rcon des femmes  mrché d rl ne se rd s r n rge ls églre des cés domesqes enre les sexes. S les rogrès de l’éqemen élecroménger on llégé n cern nombre de âches  bénéfice des femmes, les hommes or ler r n’en fon s ls jord’h q’l y  10 ns (2 h de âches domesqes en moyenne r jor en 2010 comme en 1999). D’ne mnère générle, le rl domesqe conne d’ncomber mjorremen (64 % des heres) x femmes e l qnficon rélsée r l’iNSEE à rr des enqêes Emlo d ems monre qe, lorsé  SMiC e mesré ec l définon l ls resrene, l orer ne conrbon à l rodcon nonle éqlene à 17,5 % d piB, comrble à l ler joée de l’ensemble de l’ndsre frnçse. Dns cee éde, l délégon x dros des femmes e à l’églé s’che à nlyser les fcers cmlfs exosn de nombreses femmes à l récré s à denfier des ses d’cons sscebles de réenr l’exclson. Le mo récre es rès soen ssocé, à jse re, à l’emlo. Or, en dé de l’essor de l’cé rofessonnelle des femmes, de nombreses sécficés oreses de récré énlsen les mons qlfiées : frglé e nsblé de l’nseron sr le mrché d rl, sos-emlo drble, bs slres. De ls, ns qe l’ solgné ne récédene éde de l délégon x dros des femmes e à l’églé 3 , l’essenel des dsosfs sn l’églé rofessonnelle enre les femmes e les hommes concernen les slré(e)s en CDi (à ems len o à ems rel) e lssen de côé les slré(e)s non ermnen(e)s de l’enrerse. Les femmes en son de récré e/o à conrs de rl emorres son donc confronées à des dfficlés e des néglés q se cmlen e se renforcen  le de se résorber. Ces sons récres q se érennsen ccenen les écrs,  demern erssns, enre les ensons de reres des femmes e des hommes. Nombre d’enre elles, nommen les mères solées, son en ore confronées à des dfficlés en mère de logemen e sbssen des condons de e dégrdées. L son de monorenlé, crcérsqe fémnne dns rès de nef cs sr dx, conse n rsqe slémenre de récrson or les ls frgles q ssmen seles l’édcon des enfns - e or lesqelles les conrnes lées à l’rclon e rofessonnelle/e fmlle son ls lordes. pr llers, l récré e êre sorce d’solemen socl. Elle  ss n mc sr l sné des femmes : sress chronqe, lmenon déséqlbrée d f d’n oor d’ch réd, renoncemen x sons e x exmens de désge yn or conséqence des hologes dgnosqées ro rdemen.

2  Regards sur la parité , iNSEE - Édon 2012. 3  Bln de l’lcon des dsosfs romon l’églé rofessonnelle enre femmes e hommes. Éde rorée r Syle Brne e Mryse Dms, blée en mrs 2012.

8 – EtuDE Du CONSEiL ÉCONOMiQuE, SOCiaL E t ENviRONNEMENtaL

arès n reérge des cses de récré dns ces dfférens chms seron ensgés les correcfs nécessres or l combre e forser ne nseron socle e rofessonnelle drble des femmes concernées.

au gd d l’lo, d fi fnn onlln v d 

Un onx d’ugnon d l’v fnn  d’on d dffnon n l f ll-ê 4 L fémnson de l olon ce  rogressé en Frnce de fçon rclèremen soene à rr des nnées 1960. En 1962, 6,6 mllons de femmes e 13,4 mllons d’hommes éen cfs. En 2010, c’é le cs de 13,5 mllons de femmes e de 14,8 mllons d’hommes. Les femmes consen ns désorms rès de 48 % de l olon  rl o à l recherche d’n emlo, conre 34 % en 1962. une nee rogresson de l’emlo des femmes ms ne ls grnde exoson à l récré 5 L’écr de x d’cé des hommes e des femmes n’ cessé de se rédre nommen des ng ns. il é de 17 ons en 1990 ec n x d’cé de 76 % or les hommes e de 59 % or les femmes i l n’es ls qe de 9 ons en 2010 : 66 % or elles, 75 % or ex. Enre 1990 e 2010, le x d’cé des femmes  gmené or oes les clsses d’âge, sf or les mons de 25 ns, en len ec l’llongemen de l érode de formon nle. Cel-c concerne les dex sexes ms n e ls les jenes femmes don 42 %, dns l rnche d’âge 20-24 ns, éen en cors d’édes nles, en 2010, conre 37 % des jenes hommes. Enre 25 e 54 ns, ec rès de 84 % de femmes ces en 2010, l Frnce n’es déssée qe r les ys de l’Eroe d Nord e se se rès de 6 ons -desss de l moyenne eroéenne 6 . su l’nbl d vng dnè nn, l f on ndn  lu xo qu l ho u hôg  l dffn n ux dnu nn : ec des x de chômge resecfs de 6,2 % e 10,2 %, l’écr enre hommes e femmes s’éblss à 4 ons en 1990, l é d’à ene 1 on en 2010 : 9,7 % or les

4  Les données chffrées roennen de l’iNSEE, nommen Regrds sr l ré, Édon 2012 e Frnce p orr socl, Édon 2011 o de l D aRES. 5  Le x d’cé es le ror enre le nombre d’cfs (cfs occés e chômers) e l’ensemble de l olon corresondne. 6   Les disparités sur le marché du travail entre les femmes et les hommes : une analyse sur longue période . DaRES anlyses n°015 - Mrs 2012.

FEMMES E t pRÉC aRitÉ 9 –