Économie présentielle et mobilité contrainte dans le Grand Sud-Est(1) : Narbonne, zone d'emploi en équilibre fragile pour les déplacements

Insee Languedoc Roussillon

Description

L'activité économique de la zone d'emploi de Narbonne repose sur une économie présentielle dynamique, en liaison avec sa forte attractivité résidentielle et touristique. Cependant, ce territoire serait fragile en cas de contraintes accrues pesant sur les déplacements. Ses principaux facteurs de vulnérabilité reposent sur une structure de population vieillissante, sur la faiblesse des revenus des ménages et sur la prédominance de la voiture pour les déplacements. Un renchérissement du coût des transports, du fait de la hausse du prix des carburants, ou éventuellement de la limitation des émissions de CO2, engendrerait des difficultés pour les déplacements domicile-travail et pour l'accès de la population aux équipements. Dans l'espace littoral, l'évolution des modes de déplacement domicile-travail constitue un enjeu afin de conserver l'attractivité de la zone et de réduire l'effort financier pour les ménages. Dans l'arrière-pays, l'enjeu réside avant tout dans le maintien de l'accès aux équipements, qui pourrait devenir difficile pour les habitants des Corbières, les plus éloignés des pôles offrant une gamme de services variée. Cette étude alimente les réflexions prospectives portant sur l'économie présentielle et l'accès aux services à la population dans un contexte de mobilité contrainte. Conduite à l'échelle du Grand Sud-Est (Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d'Azur, Languedoc-Roussillon, Auvergne et Corse) par la Mission d'études et de développement des coopérations interrégionales et européennes (Medcie), elle permet d'éclairer les orientations de politique publique. La Medcie est pilotée par la Datar et les préfectures des régions concernées. Transport des personnes, services de proximité et distribution, marqueurs de l'économie présentielle locale Le risque du vieillissement, face aux contraintes touchant la mobilité Une forte attractivité démographique mais un profil d'arrivants* «fragilisant» Une vulnérabilité au renchérissement des transports accrue par des revenus modestes Accès aux services : des difficultés potentielles pour les habitants de Corbières-Minervois Déplacements domicile-travail au sein de la zone d'emploi : des distances plus longues que dans les zones comparables «Narbonne-Littoral» et «Corbières-Minervois» : quels enjeux pour les acteurs locaux ?

Sujets

• INSEE
• Activité (homonymie)
• AGE
• Migration
• Service
• Tourisme
• Transport

Informations

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Extrait

pour l’économie du Languedoc-Roussillon
Juillet 2012N° 6 -
(1)Économie présentielle et mobilité contrainte dans le Grand Sud-Est :
Narbonne, zone d’emploi en équilibre fragile pour les déplacements
Caroline DADOUN - INSEE
L’activité économique de la zone d’emploi de Narbonne repose sur une économie présentielle dynamique, en
liaison avec sa forte attractivité résidentielle et touristique.
Cependant, ce territoire serait fragile en cas de contraintes accrues pesant sur les déplacements. Ses princi-
paux facteurs de vulnérabilité reposent sur une structure de population vieillissante, sur la faiblesse des
revenus des ménages et sur la prédominance de la voiture pour les déplacements.
Un renchérissement du coût des transports, du fait de la hausse du prix des carburants, ou éventuellement
de la limitation des émissions de CO , engendrerait des difficultés pour les déplacements domicile-travail et2
pour l’accès de la population aux équipements.
Dans l’espace littoral, l’évolution des modes de déplacement domicile-travail constitue un enjeu afin de
conserver l’attractivité de la zone et de réduire l’effort financier pour les ménages. Dans l’arrière-pays, l’en-
jeu réside avant tout dans le maintien de l’accès aux équipements, qui pourrait devenir difficile pour les habi-
tants des Corbières, les plus éloignés des pôles offrant une gamme de services variée.
Dans la zone d’emploi de Narbonne, comme dans les
Carte 1 - Vulnérabilité des zones d’emploi du Grand Sud-Estautres zones en équilibre fragile du Grand Sud-Est
en cas de contraintes sur les déplacements
(carte1 et encadré p.7), et comme en Languedoc-
23 zones en équilibre fragile, dont Narbonne
Roussillon, l’activité économique est orientée, pour l’es-
sentiel, vers la consommation des personnes présentes PontarlierCentre Lons-
Bourgogne le-Sauniersur le territoire, que celles-ci soient résidentes ou touris-
Saint-Moulinstes. Ainsi, sur les 52 000 emplois qu’offre la zone d’em- ClaudeMontluçon SuisseBourg- Chablais
(2) en-ploi de Narbonne en 2008, plus de 37 000, soit 71 % , Bresse Oyonnax
Vichy Vallée Villefranche- Genevois Français
Guéret sur- de l'ArveRoannesont des emplois présentiels*. Saône Ambérieu-
Mont Blancs en-Bugey AnnecyThiers
Clermont-Ferrand
LyonLimousin Bourgoin- Chambéry TarentaiseJallieuAmbertUssel IssoireTransport des personnes, services de proximité et Vienne-Saint-Étienne
RoussillonTulledistribution, marqueurs MaurienneMauriac Annonay Romans-
Grenoblesur-Saint-Flour ItalieLe Puy-de l’économie présentielle locale Isère
en-Velay
Aurillac Valence Briançon
Dynamisés par la croissance démographique et, dans
GapAubenas
Lozère Montélimarune moindre mesure, par le tourisme (encadré 1), le
Digne-les-Bainsnombre d’emplois présentiels a augmenté de + 50 % au Orange
Alès
Menton cours des 20 dernières années (1990 à 2008). Cette Avignon
Ganges Manosque NiceMidi-Pyrénées
Nîmes Cavaillon-Apthausse dépasse largement celle constatée dans les au- Cannes-
Salon-de-Montpellier DraguignanAix-en-Provence AntibesProv.tres zones en équilibre fragile (+ 32 %) ou en Arles
Fréjus-Agde-Béziers
PézenasLanguedoc-Roussillon (+ 42 %). Elle a particulièrement Marseille- Saint Raphaël
Aubagne ToulonCarcassonnebénéficié aux services de proximité (encadré 2), où l’em- Zones à risque
Narbonne
Zones dépendantesploi a presque doublé (+ 97 %). Limoux
Zones en équilibre fragile BastiaPerpignan
(1) Le grand Sud-Est est composé des 5 régions Rhône-Alpes, Provence-Alpes- Zones de montagnePrades
CéretCôte d’Azur, Languedoc-Roussillon, Auvergne et Corse. Zones robustes
Zones urbaines Ajaccio(2) Pour comparaison, en France de province, la sphère présentielle concentre
Zones frontalières65 % des emplois
* Les termes comportant un astérisque renvoient à l’encadré de définitions Source : Insee - © Ign 2012
pages 7-8
Cette étude alimente les réflexions prospectives portant sur l'économie présentielle et l'accès aux services à la population dans un contexte de mobilité
contrainte. Conduite à l'échelle du Grand Sud-Est (Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Languedoc-Roussillon, Auvergne et Corse) par la Mission
d'études et de développement des coopérations interrégionales et européennes (Medcie), elle permet d’éclairer les orientations de politique publique. La
Medcie est pilotée par la Datar et les préfectures des régions concernées.En 2008, toutes fonctions confondues, la zone d’emploi
Encadré 1 - Faible impact d’un tourismede Narbonne compte 25 emplois présentiels pour 100
saisonnier sur l’emploi
habitants, taux comparable à celui des zones en équili-
Au cours d’une année, 42 000 touristes sont présents,bre fragile et à celui du Languedoc-Roussillon. Les acti-
en moyenne, dans la zone d’emploi de Narbonne, soitvités de transport des personnes, des services de proxi-
un peu plus du quart de la population résidente. Lemité (notamment l’hôtellerie-restauration) et de distribu-
(3)tourisme génère de façon directe 2 600 emplois,tion, sont surreprésentées : elles occupent, dans l’em-
dont 65 % pour la seule activité de restaurationploi, une part dépassant de plus de 10 % celle observée,
(tableau 1). L’emploi touristique représente ainsi 5 %en moyenne, dans les autres zones en équilibre fragile
du nombre total d’emplois offerts dans la zone. Ceci(graphique 1).
correspond à 19 emplois présentiels pour 100 person-
nes présentes* (résidents et touristes). Ce ratio estGraph.1 - Spécificités de l'emploi présentiel dans la zone
inférieur à celui des zones en équilibre fragile dud'emploi de Narbonne
Grand Sud-Est, qui s’établit à 24. Les activités concurrentielles surreprésentées
L’impact limité du tourisme sur l’emploi est lié à la
nature de la fréquentation touristique : une très forte
Transport, Logistique* saisonnalité estivale, qui ne permet pas de générer
Services de proximité Lecture : dans la zone des emplois durables sur l’ensemble de l’année. De
d'emploi de Narbonne, la
plus, l’hébergement touristique repose largement surDistribution part des fonctions de
transport-logistique à l’occupation des résidences secondaires, qui induit
Bâtiment destination des person-
une moindre consommation de services qu’un héber-nes est de 16 % plus éle-
Education, Formation vée que dans les autres gement en camping ou dans l’hôtellerie.
zones en équilibre fragile
Gestion* Compte-tenu de cette concentration, une augmenta-du Grand Sud-Est.
tion ou une diminution de la fréquentation touristiqueSanté, Action sociale
estivale n’aurait qu’un effet direct assez faible sur
Entretien, Réparation
l’emploi local. Cependant, de manière indirecte, le tou-
Administration publique risme occupe une place importante pour la zone d’em-
ploi de Narbonne, car il exerce des effets d’entraîne-60 70 80 90 100 110 120 130 140
ment sur d’autres secteurs tels que le bâtiment ou le* activités de transport et de gestion à destination des personnes uniquement
commerce.
Indice de spécificité : rapport entre la part de chaque fonction dans l'emploi pré-
sentiel dans la zone d'emploi de Narbonne et dans les autres zones en équilibre (3) activités totalement ou partiellement liées au tourisme
fragile. La valeur 100 correspond à la moyenne des autres zones en équilibre fra-
gile, exprimée en %. Tab. 1 : Emplois directs liés au tourisme
Source : Insee, Recensement de la population 2008, exploitation complémentai- 2 600 emplois touristiques,
re lieu de travail. en majorité dans la restauration
Unités : nombre et %
A l’inverse, l’administration publique y est moins présen- Part du
Nombre moyen de Amplitude
temps partielte, ce qui s’explique notamment par l’absence de ville- postes sur l'année saisonnière*
(%)
préfecture dans la zone d’emploi de Narbonne.
Hébergement 780 34 2,6
Restauration 1 680 45 2,1
L’emploi non présentiel est peu développé dans la zone Autres activités 120 26 1,5
de Narbonne, à l’exception des activités de transports- Total 2 580 41 2,2
logistique à destination des entreprises et de la viticultu- * nombre de postes moyen du mois où ce