L'Auvergne, un diagnostic pour préparer l'avenir

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Extrait

en ce début de XXI siècle, l'Auvergne a de nombreux défis à relever. L’ouverture deE
la région reste à parachever pour faire de sa situation géographique centrale un atout
pour le développement économique. Les perspectives démographiques et leurs
conséquences, notamment en termes de renouvellement des forces de travail,
conduisent à rechercher des solutions pour freiner le départ des jeunes et améliorer
l'attractivité de la région. Les inéluctables mutations des secteurs économiques
traditionnels et la modernisation du tissu des entreprises demandent anticipation et
accompagnement. En matière d’aménagement du territoire, l'avenir de l'Auvergne
passe par la recherche d'un équilibre, voire d'une synergie, entre le développement de
la métropole clermontoise et celui du reste du territoire. L'ensemble de ces
problématiques est au cœur des réflexions menées par les acteurs publics.
Bruno Priou - Synthèse de l'ouvrage collectif
« L'Auvergne : un diagnostic pour préparer l'avenir »
L'ouverture de l'Auvergne : un enjeu pour l'avenir
’Auvergne occupe une position cen- tionaux et internationaux. L’autorouteLe développement Ltrale dont il faut utiliser tous les A71 prolongée par l’A75 assure la liai-des infrastructures : atouts. Historiquement rattachée au son Paris/Méditerranée/Espagne.L’A89
un défi majeur Massif central et située aux portes de la renforcée par la Route Centre Europe
vallée du Rhône, elle a toujours été une Atlantique (RCEA) et prolongée par
terre d’échanges avec les régions voisi- l’A71 et l’A72 assure la relation entre
nes, notamment Rhône-Alpes mais aussi la façade atlantique et l’Allemagne et
la région parisienne. l’Italie. La N88 se trouve sur la trajec-
Son relief est un frein à une ouverture toire Lyon-Toulouse-Barcelone.
qui constitue pourtant un facteur fon- La présence sur la capitale régionale,
damental de développement. Atout d’une plate-forme aéroportuaire
majeur de cette ouverture, la région reliée régulièrement à une vingtaine
dispose désormais des infrastructures de grandes villes dont plusieurs à l’é-
lui permettant de s’insérer dans les tranger, renforce ces potentialités
grands réseaux de déplacements na- d’ouverture.Cependant, à la fois en termes d’in- point faible, les temps de trajet sont couverture encore faible du territoire
frastructures traditionnelles mais aus- longs à la fois à l’intérieur de la région auvergnat en téléphonie mobile et en
si en termes d’outils de communica- et avec les autres capitales régionales. connexion haut débit devient une
tion plus nouveaux, les retards à En particulier l’amélioration des liai- priorité pour favoriser l’implantation
combler sont encore nombreux. Les sons avec Paris et Lyon reste un enjeu des entreprises et impulser le déve-
liaisons ferroviaires demeurent un important. Parallèlement, celle de la loppement local.
Des échanges privilégiés avec l'Île-de-France
et Rhône-Alpes
e renouvellement de la population Cependant, ces échanges restent mo- transférés sont de petite taille et les
Let du tissu des entreprises, source dérés pour la région. Là aussi, ils sont secteurs les plus concernés sont ceux
d’innovation et de croissance, est les plus nombreux avec l’Île-de-France en expansion : services aux entrepri-
conditionné par cette ouverture sur et Rhône-Alpes. Les établissements ses, services aux particuliers.
l’extérieur.
L’Auvergne a de tous temps connu Les Auvergnats de Rhône-Alpes
des mouvements de population avec devant les Auvergnats de Paris
les autres régions et avec l’étranger.
Les dix principales régions de résidence des natifs auvergnatsSchématiquement,depuis le début des
années quatre-vingt-dix, elle gagne
Rhône-Alpesdes habitants,en particulier des ména-
Île-de-Franceges actifs, dans ses échanges avec les
départements du nord de la Loire et Provence-Alpes-Côte d'Azur
en perd dans ceux réalisés avec les dé- Languedoc-Roussillon
partements du sud, notamment des
Natifs auvergnats en 1999Limousinétudiants, des jeunes actifs et des re-
EnsembleCentretraités. C’est avec l’Île-de-France et
Dont ceux de 45 à 64 ans
Midi-PyrénéesRhône-Alpesque cesmouvements
sont les plus nombreux. Au cours de Bourgogne
la dernière décennie, le retour à un Aquitaine
solde migratoire positif est large-
Pays de la Loire Natifsment imputable aux échanges avec
ces deux régions. 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000
Comme l’ensemble des régions fran- Note de lecture : longtemps destination principale, la région parisienne a perdu sa première place au profit de la région
rhônalpine. En 1999, 88 000 natifs auvergnats habitaient un département de Rhône-Alpes et 86 500 un départementçaises, l’Auvergne a connu dans la dé-
d’Île-de-France. Parmi eux plus du tiers avait entre 45 et 65 ans. Ainsi habitent dans ces deux régions 58 500 natifscennie quatre-vingt-dix, un accroisse- auvergnats qui potentiellement pourraient venir passer une partie de leur retraite dans leur région natale.
ment des transferts d’établissements. Source : INSEE - Recensements de la population
Les activités économiques : entre tradition et innovation
portante induisant une productivitéUne croissance en retrait s'appuyant par emploi qui la classe dans le der-
nier quart des régions françaises.sur un tissu de petites entreprises
À côté de quelques grands groupes
industriels, le tissu des entreprises, un
ntre 1990 et 2002, la croissance du ques liées à ses activités traditionnel- peu plus de 50 000 unités, est consti-
EPIB auvergnat a progressé en les confrontées désormais à des mu- tué de petites unités. Les TPE (très
moyenne annuelle moins rapidement tations profondes. petites entreprises de moins de 20 sa-
que dans l’ensemble des autres ré- La région n’a pas échappé au dévelop- lariés) qui concentrent 40 % des em-
gions de province (3 % contre 3,5 %) pement croissant des activités de ser- plois salariés et une part voisine du
pour atteindre en fin de période vices qui contribuent désormais à plus chiffre d’affaires et de la valeur
27,6 milliards d’euros. de la moitié de la valeur ajoutée.Dans ajoutée, jouent un rôle primordial
En 2002, le PIB par habitant ce secteur, elle enregistre cependant pour le maintien de l’activité dans les
e(21 011 euros) place la région en 14 la plus faible croissance de toutes les zones rurales. Le caractère artisanal
position. Mais surtout l’économie au- régions. Les activités agricoles et in- des TPE est plus marqué en Auvergne
vergnate présente des caractéristi- dustrielles représentent une part im- qu’ailleurs.Un bon taux de survieCependant,les TPE exercent leurs ac-
tivités dans de nombreux domaines, pour les entreprises
près de la moitié dans les services, nouvellement créées
plus d’un quart dans les commerces
mais aussi dans la construction et l’in-
dustrie.
Le tissu des entreprises auvergnates
est caractérisé par une stabilité et une
solidité relatives. En 2002, le taux de Taux de survie à 5 ans
création (8,5 %) est inférieur d’envi-
De 57%à60%
ron deux points à celui du niveau na-
De 55 % à moins de 57 %
tional. Pour environ un cas sur cinq il
De 51 % à moins de 55 %
s’agit d’une reprise d’activité.
De 48 % à moins de 51 %
Ce tissu semble mieux résister aux dif-
De 44 % à moins de 48 %
ficultés : le nombre de défaillances est
Région
faible et les nouvelles entreprises au- Auvergne
© IGN INSEE Auvergne 2004vergnates affichent une bonne résis-
tance dans leurs premières années. Source : Sine 1998-2003
dustries agricoles et alimentairesUne économie marquée par (14 000 salariés) orientées autour de
une empreinte industrielle quatre grandes activités : l’industrie lai-
tière, le traitement de la viande, le tra-
’Auvergne est une terre de tradi- dants de décisions provenant de grou- vail du grain et l’industrie des boissons.
Ltion industrielle qui s’appuie sur pes avec toutefois une forte présence Dans certaines zones d’emploi, cette
des ressources naturelles (bassin de groupes locaux ; Michelin en cons- forte orientation industrielle s’ac-
houiller, eau), un savoir-faire, des tituant un exemple emblématique. compagne d’une spécialisation (par
compétences. Bien que présente sur différentes acti- exemple Thiers, Yssingeaux), parfois
Le secteur emploie plus d’un salarié vités, l’industrie auvergnate com- d’une forte concentration dans quel-
de la r