La construction en 1999 et début 2000 - Une activité exceptionnelle dans le bâtiment

Marie-Anne Legarrec

Description

Après le frémissement de 1998, l'activité de la construction s'est envolée en 1999 : + 5,3 % en volume par rapport à 1998. Ce redressement spectaculaire est dû en grande partie à la construction neuve, dopée par la fin programmée de l'amortissement Périssol. Si la progression est exceptionnelle dans le bâtiment (+ 6,1 %), elle est également perceptible dans les travaux publics (+ 1,7 %) qui sortent enfin d'une longue crise. L'amélioration de l'ensemble du secteur de la construction a conduit les entreprises à embaucher en 1999. Les perspectives d'activité pour 2000 s'annoncent encore excellentes pour le bâtiment notamment grâce à la baisse de la TVA sur les travaux d'entretien dans le secteur résidentiel. Elles sont aussi assez prometteuses pour les travaux publics.

Sujets

• INSEE
• Construction
• Travaux publics
• Emploi
• Logement
• Investissement
• Collectivité locale

Informations

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Extrait

N°724 - JUIN 2000
Prix : 15 F (2,29€)
La construction en 1999
et début 2000
Une activité exceptionnelle dans le bâtiment
Marie-Anne Le Garrec, division Comptes et études de l’industrie, Insee
près le frémissement de 1998, l’acti- trastée : la construction privée a augmenté car
elle a bénéficié du dispositif « Périssol », tandisvité de la construction s’est envolée
que la construction locative aidée a stagné cetteAen 1999 : + 5,3 % en volume par rap- année encore, le nombre de logements locatifs
port à 1998. Ce redressement spectaculaire aidés par des financements de l’État (PLA) étant
resté stable.est dû en grande partie à la construction
Les mises en chantier devraient un peu diminuer
neuve, dopée par la fin programmée de en 2000 : en effet, le nombre de logements auto-
l’amortissement Périssol. Si la progression risés qui avait culminé à 376 000 en 1998 revient
au niveau plus normal mais encore élevé deest exceptionnelle dans le bâtiment
331 000 en 1999 (graphique 1).
(+ 6,1 %), elle est également perceptible
dans les travaux publics (+ 1,7 %) qui sor-
L’entretien de logement devraittent enfin d’une longue crise.
prendre le relais en 2000
L’amélioration de l’ensemble du secteur de
la construction a conduit les entreprises à En 1999, la croissance de l’investissement en
logement (neuf et réhabilitation) a atteint unembaucher en 1999.
niveau record de 7,6 % en volume, tous secteurs
Les perspectives d’activité pour 2000 s’an- confondus. Favorisé par la diminution du chô-
noncent encore excellentes pour le bâti- mage et la croissance du revenu disponible, le
moral des ménages est au plus haut et leur inves-ment notamment grâce à la baisse de la
tissement en logement a crû de 8,6 %.
TVA sur les travaux d’entretien dans le sec- Dans l’investissement total en logement, les tra-
teur résidentiel. Elles sont aussi assez pro- vaux de gros entretien et de réhabilitation repré-
sentent une part pratiquement équivalente à cellemetteuses pour les travaux publics.
de la construction neuve : près de 48 % en 1999.
En 1999, ces travaux ont progressé de 2,5 % en
volume. Cette croissance est tout d’abord dueL’année 1999 est à marquer d’une pierre
blanche en matière de logement neuf : le
nombre de logements mis en chantier est passé
Logements autorisésde 283 000 en 1998 à 317 000 en 1999, soit une
hausse de 12 %. Le volume des autorisations
Milliersde construire accordées avait fortement aug-
140menté en 1998, notamment au quatrième tri-
individuel collectifmestre, avant la disparition prévue du dispositif 120
« Périssol » au 31 décembre (encadré):la
100
hausse de la production en 1999 en est la
80conséquence (tableau). L’investissement en
logement neuf des ménages a progressé de 60
façon exceptionnelle:+14%en volume en
401999.
Le secteur de la maison individuelle est toujours 20
très porteur, avec une progression de 13 % du
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nombre des mises en chantier. Dans le loge-
ment collectif (+ 6,5 %), la situation est con-
Source : DAEI, SES (ministère de l’Équipement)
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INSEE
PREMIEREaux travaux du secteur non aidé, dynami- Les perpectives pour l’an 2000 restent Le retour à la croissance a induit une
sés par trois facteurs : excellentes pour l’entretien-amélioration : forte hausse des investissements des
- le niveau toujours assez bas des taux les réparations des dégâts causés par la entreprises en construction de bâtiments
d’intérêt qui a incité de plus en plus de ména- tempête de décembre 1999 et la hausse neufs. La hausse des surfaces mises en
ges à recourir aux prêts du secteur libre ; prévisible des dépenses d’entretien due chantier se retrouve dans tous les types
- le crédit d’impôt sur le revenu pour les à la baisse importante de la TVA indui- de bâtiments:+21% pour l’ensemble
dépenses d’entretien et de revêtement ront pour l’ensemble de l’année une pro- des bâtiments industriels et de stockage,
de surfaces réalisées dans l’habitation gression d’au moins6%du volume de + 19 % pour les commerces et + 6 % pour
principale par un propriétaire ou par un cette activité. les bureaux.
er
locataire avant le 1 octobre 1999 ; La construction de bâtiments industriels
- et la réduction de la TVA à 5,5 % au lieu connaît une croissance record due à la
Forte reprise des bâtimentsde 20,6 % pour de nombreux travaux bonne santé de l’économie : il s’agit
d’entretien réalisés dans des immeubles essentiellement d’investissements denon résidentiels
à usage principal d’habitation à partir du capacité des entreprises. Pour les bâti-
15 septembre 1999 (encadré). La construction de locaux non résiden- ments de commerce, la hausse pro-
Cette croissance du secteur non aidé a tiels a elle aussi fortement contribué à la longe le rattrapage amorcé en 1998 ;
compensé la diminution des travaux de reprise du bâtiment (graphique 2). Le elle est confortée par la reprise de la
réhabilitation du parc locatif social. mouvement amorcé en 1998 s’est pour- consommation des ménages.
L’enveloppe des primes destinées à ces suivi en 1999 : les autorisations de cons- Les stocks de bureaux disponibles sont
travaux (PALULOS - cf. encadré) n’a pas truire (+ 14 %) comme les mises en aujourd’hui au plus bas depuis 1992. De
été entièrement consommée en 1999. chantier (+ 10 %) ont encore augmenté. plus, le parc de bureaux vacants a nette-
ment vieilli, et l’offre de bureaux de qua-
lité est même insuffisante : en région
parisienne comme en province, la part
Les mesures d’aide au logement
des surfaces neuves ou restructurées
Les mesures incitatives à la relance de la sera ramenéà5%en 2000 en raison de la dans le stock de bureaux immédiatement
construction ou à l’entretien de logements se baisse de la TVA ; il restera à 15 % pour les disponibles a chuté, passant de 25 % en
sont développées au cours des dernières an- dépenses de remplacement de chaufferie ou 1996à7%en 1999 ; la forte croissance
nées. On peut distinguer d’une part les mesu- d’ascenseurs (ce dispositif complète la ré-
économique de 1999 (+ 2,9 %) a notam-
res d’ordre fiscal et d’autre part celles qui duction d’impôt de 20 % sur les dépenses
ment profité au secteur tertiaire et le mar-
concernent les prêts ou les primes. liées aux gros travaux) ;
er ché commence à être assez tendu.
- création du statut de bailleur privé dès le 1
La situation s’améliore également dans laLes mesures fiscales : janvier 1999 : le propriétaire d’un logement
er construction destinée au secteur public :- diminution des droits de mutation dès le 1 locatif ancien bénéficiera d’une déduction
les autorisations de construire ont pro-septembre 1998 par suppression de la taxe forfaitaire majorée de 25 % (au lieu de 14 %)
régionale sur les ventes de logements ; une s’il s’engage à louer pendant 6 ans à des per- gressé en 1999 dans les domaines de
nouvelle diminution intervient en 2000, les sonnes à faibles revenus, avec un loyer infé- l’enseignement (+ 12 %) et de la culture
droits passant de6%à4,8%en moyenne rieur au prix du marché ; et des loisirs (+ 16 %).
sur le territoire ; Dans le public comme dans le privé,
- amortissement « Périssol » au titre des re- Les prêts et primes : l’activité liée à l’entretien-rénovation de
venus fonciers, de 80 % du prix d’achat d’un - prêts à taux 0, qui ont remplacé les prêts
bâtiments non résidentiels est également
logement neuf destiné à la location sous ré- d’accession à la propriété (PAP) à partir d’oc-
en légère hausse en 1999 par rapport à
serve d’un engagement locatif d’au moins 9 tobre 1995 et sont au nombre de 110 000 par
1998 (+ 2 % environ).
ans, pour des logements autorisés avant le an environ : ils sont destinés aux ménages à
31 décembre 1998, et acquis avant le 31 août bas revenus qui accèdent à la propriété pour
Contributions des secteurs institu-1999 ; la première fois, qu’il s’agisse d’un logem