Pays des Combrailles : une ruralité à deux visages

Vincent Vallès, Alain Batifoulier

Description

Outil d'aide à la décision, le diagnostic territorial du Pays des Combrailles brosse un panorama socio-économique complet à l'aide d'analyses, de tableaux, de cartes et de graphiques portant sur différents thèmes.

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Activité (homonymie)
• Collectivité locale
• Rural
• Bassin d'emploi

Informations

• Publié par: insee
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• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Synthèse territoriale


Densité lissée de populationLes Combrailles

Une ruralité à deux visages Moulins

Montluçon
Alain Batifoulier, Vincent Vallès - Insee Auvergne
VichyGueret

LimogesEtendu sur le quart nord-ouest du département du Puy-de- Clermont-
LyonFerrandDôme, aux confins de l’Allier et de la Creuse, le périmètre
Ussel« des Combrailles » (1) est un vaste territoire de moyenne St-Etienne
montagne, excentré et encore en partie enclavé. Réparties sur
une centaine de communes, 46 300 personnes y résident et
Le Puy-14 000 y travaillent. Avec une moyenne de 24 habitants/km2, en-Velay
Aurillacune population âgée et une déprise démographique, il fait
partie des espaces ruraux métropolitains les plus fragilisés.
Habitants au Km²
Dépourvu d’un pôle urbain et d’équipements qui le 400
100
60caractérisent, il ne se structure pas autour d’un pôle
40
20économique central. Deux pôles d’emploi secondaires et huit C Insee Auvergne - 2003
de services maillent ce territoire organisé en autant de bassins
de vie placés sous des influences urbaines différentes : montluçonnaise au nord, clermontoise et riomoise à
l’est, usselloise au sud-ouest. Cet écartèlement dommageable à son unité est accentué par un réseau
routier qui ne permet pas un bon niveau de communication entre toutes les parties du territoire. Suivant
l’accessibilité de ses territoires, il devra faire face à un risque de développement différencié. Sur sa
périphérie Est se diffusent de manière privilégiée les activités et la fonction résidentielle en décalage avec le
reste du territoire à l’attractivité très faible. Cette dynamique devrait être amplifiée par l’ouverture prochaine
de l’A89 et le positionnement du pays à la croisée des axes autoroutiers Paris/Montpellier et Lyon/Bordeaux.
Ce désenclavement, couplé à une maîtrise des ressources et des milieux naturels, pourrait devenir la base
du développement d’une activité de loisirs et de tourisme dans un territoire où ce type de fonction est peu
présent faute de structures d’accueil et d’hébergement suffisantes. Cette activité viendrait en soutien d’une
agriculture qui occupe encore une place privilégiée et d’un tissu industriel qui repose sur la présence de trois
grands établissements.
(1) Le territoire retenu dans cette étude reprend le périmètre d’étude du « Pays des Combrailles » tel qu’il a été approuvé par la
Conférence Régionale pour l’Aménagement et le Développement du Territoire d’Auvergne, le 9 novembre 2001. Ont été exclues
les trois communes de Virlet, Saint-Ours et Charbonnières-les-Varennes membres de communautés de communes n’ayant pas
demandé depuis leur adhésion au « Pays des Combrailles »

Indicateurs 9 400 arrivées en dix ans
Réelle attractivité sur les jeunes ménages arrivant avec
625 mètres leurs enfants, ainsi que sur les nouveaux retraités
Altitude moyenne à laquelle vit la population. Territoire de
moyenne montagne, peu dense, excentré mais à moins -14 % d’ici 2015 ?
d’une heure des principaux centres décisionnels. Départs à la retraite, déficit de jeunes : le renouvellement
de la population active ne parvient plus à se faire.
Deux pôles d’emploi
Présence de deux pôles d’emploi de l’espace rural. 20% des emplois
Absence d’un pôle urbain central et fédérateur. Une forte spécificité industrielle très concentrée. Trois
usines regroupent les 3/4 de l’emploi industriel
A89 et A71
Territoire prochainement à la croisée de deux autoroutes : 2 800 exploitations
une opportunité de développement. Une agriculture axée sur l’élevage qui préserve les
paysages. Elle n’est pas soutenue par une filière
-0,6% par an agroalimentaire locale.
Baisse de population. La démographie est fragile et
contrastée. Le développement significatif des communes 7 500 lits touristiques
les plus proches de l’agglomération clermontoise s’oppose Hors résidences secondaires la capacité d’accueil
au déclin des zones les plus montagneuses. touristique est à développer dans un territoire encore
méconnu



Insee Auvergne, Synthèse territoriale : Les Combrailles Page 1 / 20

Le relief conditionne l’accessibilité
MONTLUÇON St-Pourçain-
sur-Sioule
Commentry
MONTLUÇON
St-Pourçain-
sur-Sioule
Commentry
St-Éloy-
les-Mines
Pionsat
St-Éloy-Gannat
les-Mines
VICHYPionsat
Gannat
St-Gervais-
d’Auvergne
St-Gervais-
d’Auvergne
CombrondeManzat
CombrondeManzat
AubussonSt-Georges-
St-Georges-
de-Mons de-Mons
RiomRiom
PontaumurPontaumur
Pontgibaud
Pontgibaud
Giat CLERMONT-
Giat FERRANDCLERMONT-
FERRAND
Bourg-Lastic
Bourg-Lastic
USSEL ISSOIRE
Temps d’accés Flux routiers
Autorouteà partir de St-Eloy-les-Mines
NationaleUSSEL et St Georges de Mons
BrassacBort-les- Départementale
Orgues60 minutes Véhicules / jour
45 minutes
30 minutesBort-les- C Insee Auvergne - 2003
Orgues 25 000 5 000 2 000C Insee Auvergne - 2003

Une absence de liaison Nord-sud

Ce territoire fait partie d’une entité géographique et historique prolongée à l’ouest sur le Limousin et au nord
sur les cantons d’Ebreuil et Marcillat-en-Combraille dans le département de l’Allier. Il est constitué de hauts-
plateaux disséqués du nord au sud par la vallée de la Sioule, et séparé des plaines de Limagne, à l’est, par
la chaîne des Puys.
Ce relief si particulier ne facilite pas les liaisons internes. L’essentiel des déplacements s’effectuent en
voiture. La fréquentation des transports en commun du territoire - lignes d’autocars ou liaison ferroviaire
Clermont-Ferrand/ Montluçon via Saint-Éloy-les-Mines - reste très limitée à l’exception de celle des
scolaires. L’essentiel du réseau routier est tourné vers Clermont-Ferrand. Il s’articule autour de trois axes
principaux orientés est-ouest. Près de 5 000 véhicules fréquentent quotidiennement chacun de ces axes.
Aucun axe routier structurant n’assure la liaison nord-sud. Il faut ainsi 1 heure 45 pour relier par la route
Poids des déplacements d’actifs et de scolaires par bassins de vie
Population Actifs Part des Part des Elèves de Part des Taux de Bassin le plus
résidents Actifs Actifs 12 à 18 élèves sortie du fréquenté
travaillant travaillant ans scolarisés territoire
dans leur hors des hors des (1)
bassin de Combrailles Combrailles
vie
Les Combrailles 46 252 17 084 61 % 34 % 3 689 53 % 18 % Clermont-Fd
Bassins de vie dont le centre appartient au territoire
Combronde 5 272 2 176 29 % 67 % 470 94 % 36 % Clermont-Fd
Giat 2 389 922 75 % 16 % 149 40 % 9 % Clermont-Fd
Pontaumur 4 006 1 534 69 % 19 % 310 46 % 11 % Fd
Pontgibaud 4 626 1 903 55 % 37 % 392 47 % 19 % Clermont-Fd
St-Eloy-les-Mines 12 076 3 938 25 % 21 % 856 39 % 10 % Montluçon
St-Georges-de-Mons 4 336 1 629 80 % 15 % 437 44 % Clermont-Fd
St-Gervais-d’Auvergne 3 885 1 353 59 % 16 % 269 38 % 8 % St-Georges
Partie du territoire incluse dans un bassin de vie extérieur
secteur de Manzat 5 494 2 180 45 % 59 % 5311 67 % 30 % Riom
secteur de Bourg-Lastic 3 040 1 049 56 % 43 % 209 48 % 18 % Ussel
Autres 1 128 400 48 % 35 % 66 79 % 17 %
(1) Actifs et élèves travaillant ou étudiant hors des Combrailles rapporté à la population totale
Source : INSEE Recensement 1999


Insee Auvergne, Synthèse territoriale : Les Combrailles Page 2 / 20 Messeix au sud du territoire à Saint-Éloy-les-
(Mines au nord. La structuration du territoire Territoires Vécus
des « Combrailles » est donc fortement liée Organisation territoriale de l’emploi et des services
(aux caractéristiques de son réseau routier.
(
Sur la moitié nord, l’essentiel de la population (
(
(est à moins de 30 minutes d’un des deux (
MONTLUÇON ( St-Pourçain-(principaux pôles économiques du territoire,
sur-Sioule(( CommentrySaint-Éloy-les-Mines ou Saint-Georges-de-
Mons. En revanche il faut plus de trois quarts (
d’heure pour ceux de la moitié sud. Le
(
( (rayonnement de ces deux pôles reste donc (
( (St-Éloy-
circonscrit à une moitié du périmètre. les-Mines
(
( VICHYL’influence des pôles urbains extérieurs Pi (onsat
(
Gannat
dépend elle aussi du réseau routier. Les
communes situées à proximité des axes
St-Ge (rvais