SCoT du Grand Nevers : redynamiser la ville-centre et renforcer l'attractivité

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Extrait

A77
L'Auron
La Cure
La Loire
N76
L'Yonne
L'Allier
SCoT du Grand Nevers :
redynamiser la ville-centre
et renforcer l'attractivité
Situé au sud-ouest de la Nièvre, en limite du Cher, le SCoT du Grand Nevers se
compose de 47 communes fin 2010. Les jeunes, tant étudiants qu’actifs, quittent
ce territoire. Le vieillissement de la population s’en trouve accentué, et devrait se
poursuivre, alors même que certains professionnels de santé y sont moins
présents que dans le reste du département et de la région. Nevers concentre la
majorité des emplois mais sa population diminue, les actifs préférant se loger en
périphérie, notamment dans les communes situées à la marge du SCoT. Les
déplacements domicile-travail s’intensifient. Une meilleure adaptation du parc de
logements, surtout au centre où la vacance est importante, permettrait de limiter
ce mouvement de périurbanisation. Bien qu’éloigné des métropoles régionales, le
SCoT pourrait contribuer à la construction d'un réseau avec les villes et
agglomérations les plus proches.
e SCoT du Grand Nevers, dans son Nevers, préfecture de département est laLpérimètre fin 2010, est un territoire de principale commune avec 37 500 habitants.
21 035 km , situé dans la Nièvre, à la limite du Viennent ensuite six communes comptant
Cher. Il compte 47 communes et 94 400 entre 3 000 et 10 000 habitants :
habitants en 2008, soit 43 % de la population Varennes-Vauzelles, Fourchambault, Imphy,
nivernaise. Il est composé de six communautés Garchizy, Coulanges-lès-Nevers et Marzy.
de communes.
Un SCoT situé dans la partie la plus dense de la Nièvre
Clamecy SCoT du Grand Nevers :Densité de population du SCoT
Paris un territoire en coursdu Grand Nevers en 2008
Orléans d'élargissement
Cosne-Cours-
Le périmètre du SCoT dusur-Loire
DijonCher Grand Nevers a été arrêté
le 22 novembre 2010, date
à laquelle a été créé le
Clermont- Syndicat mixte du SCoT du
Ferrand LyonNièvre Grand Nevers chargé
d’élaborer le Schéma de
Bourges
cohérence territoriale. Le
territoire a été défini sur
47 communes de la Nièvre,
appartenant à la communautéNevers
d’agglomération de Nevers
(ADN) et cinq communautés
de communes.
Decize Le SCoT du Grand Nevers
est susceptible de s’élargir
au sudetàl'ouesten
Nombre
d'habitants directionduCher. LesdeuxLimite du SCoT du Grand NeversSaint-Amand- par Km²Limite du SCoT du Grand périmètres sont indiquésMontrond
périmètre élargi
300 dans les différentes cartes.Limite de département
150
Réseau routier
100Autoroutes MoulinsAllier 50Voies ferrées
25
Gare
10
Pont BOURGOGNESource : Insee, Recensement de la population 2008.
D978
D60
D955
N151

A77


© IGN - Insee 2011.


La population est relativement SCoT du Grand Nevers : baisse de la population depuis les années 1990
concentrée puisque 70 % des habitants du
Évolution du taux de variation annuel moyen de la populationSCoT vivent dans la Communauté 1,2
Taux annuel %d’Agglomération de Nevers. Avec 92 Taux annuel moyen de variation
2 1habitants au km , c’est une zone dense en
Variation due au solde naturel
population, comparée à l’ensemble du
0,8
2département (32 habitants au km )etdela Variation due au solde apparent des entrées-sorties
2 0,6région (52 habitants au km ).
Le caractère rural prédomine sur le
0,4
territoire : 63 % de sa superficie est
1990-1999 1999-2007occupé par des terres agricoles et plus de 0,2
30 % par des espaces naturels,
0
principalement des forêts.
1962-1968 1968-1975
-0,2
1975-1982 1982-1990Un territoire en manque
-0,4
d’attractivité
-0,6
e SCoT se situe dans une partie du Sources : Insee, RP1962 à 1990 dénombrements - RP1999 et RP2007 exploitations principales - État civil.Lterritoire national peu dynamique
démographiquement : la Nièvre perd des
habitants ; les deux autres départements
Les cinq plus grosses villes perdent des habitants
situés à proximité, le Cher et l’Allier ainsi
Prémeryque les aires urbaines de Bourges dans le Évolution de la population entre 1999 et 2008.
Limite du SCoT du Grand NeversCher et de Moulins dans l’Allier en gagnent La Charité-
sur-Loire du SCoT du Nevers
assez peu. périmètre élargi
Évolution 1999 - 2008
PositiveLe SCoT perd des habitants depuis 1990. Négative
Varennes-Cette décroissance s’est amplifiée au Garchizy Vauzelles
cours de la période 1999-2007. Le solde
naturel, différence entre les naissances et Fourchambault
les décès, reste légèrement positif, mais
Nevers Saint-Marzy Éloine permet pas de compenser le déficit
Cuffymigratoire qui s’accentue : - 195 par an La Fermeté
Sermoise-entre 1990 et 1999 contre - 355 habitants Challuy sur-Loire Imphy
par an entre 1999-2007.
Des départs de jeunes La Machine
à limiter
Sancoins Decize
ntre 2002 et 2007, 10 100 personnesEsont venues s’installer dans le SCoT 3 380
tandis que 12 300 le quittaient. À tout âge
1 130les départs l’emportent sur les arrivées.
Le déficit est surtout marqué pour les 20 -
Source : Insee, Recensements de la population 1999 et 2008.30 ans. Les départs s’expliquent par la
nécessité de quitter le territoire pour
Les territoires du SCoT du Grand Nevers
Évolution
Population en
CC des Lieu de résidence annuelle deCC Le 2008Bertranges Bon PaysCher population (%)
Nièvre
ADN - CA de Nevers (ADN) 66 100 - 0,7
CC des Portes Agglomération
du Berry de Nevers CC des Amognes 5 400 + 0,7
CC des Amognes CC des Bertranges 6 400 + 0,3
MarzyMarzy
CC Fil de Loire 4 800 - 0,6
CC Le Bon Pays 1 200 + 0,4
CC CC Loire et Allier 7 100 + 0,0
Fil de Loire
CC Marzy 3 500 + 1,5
Loire et Allier
SCoT du Grand Nevers 94 400 - 0,4Communes
isolées
CC des Portes du Berry 9 900 + 0,4
Communes isolées 2 700 - 0,2SCoT du Grand Nevers du périmètre élargi
Limites départementales SCoT du Grand Nevers périmètre élargi 107 000 - 0,3Allier communales
Source : Insee. Source : Insee, Recensements de la population 1999 et 2008.
2 N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers.
© IGN - Insee 2011.
© IGN - Insee 2011.Départs plus nombreux que les arrivéespoursuivre des études ou accéder à un
premier emploi. pour les 20-35 ans
Clermont-Ferrand et Dijon sont les Nb de personnes
principales destinations des jeunes 2 000 Bilan des migrations 2002-2007 (5 ans) entre le SCoT du Grand Nevers
étudiants, tandis que les jeunes actifs et le reste de la France par âge quinquennal1 500s’orientent davantage vers la région
1 000lyonnaise et l'Île-de-France.
500
La mise en place d’une offre de formation
0
plus importante ou le développement de 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
-500 Âge en 2007formations spécifiques, comme cela a été
fait avec l’Institut Supérieur de - 1 000
l’Automobile et des Transports, - 1 500 Arrivées
pourraient contribuer à limiter les Départs
- 2 000départs d’étudiants et plus sûrement à Solde
attirer une nouvelle population étudiante. - 2 500
Source : Insee, Recensement de la population 2007 exploitation principale.
Champ : personnes âgées de cinq ans et plus
Accompagner le vieillisse-
Note de lecture : en 5 ans, le SCoT a accueilli 1 500 jeunes de 20 à 24 ans et 2 200 en sont partis,
ment de la population le solde est négatif de 700 personnes.
a population du SCoT n’échappe pas auLvieillissement constaté nationalement.
Désormais, les moins de 20 ans sont Principaux échanges migratoires entre le SCoT du Grand Nevers
moins nombreux que les 60 ans et plus, et les régions métropolitaines
contrairement à ce qui était encore
observé en 1999. L'agglomération de
Davantage d'arrivées Davantage deNevers et la communauté de communes
Arrivées Départs Solde dans départs duFil de Loire sont les plus âgées. Les plus
le SCoT SCoT
jeunes se situent au nord, dans les
communautés de communes les Etudiants, cadres, Retraités, professionsReste de la
3 600 3 600 0 familles intermédiaires,Bertranges et le Bon Pays. Bourgogne
monoparentales couples sans enfants
Ouvriers, couplesSi les tendances récentes en matière de Région Centre 1 500 1 800 - 300 Retraités
avec enfant(s)
fécondité, mortalité et espér