217 000 agents de l'Etat en 1999

Isabelle Gourdin, Jeanpierre Christine

Description

Au 31 décembre 1999, la Fonction publique de l'Etat emploie 216 700 agents en Rhône-Alpes ; sept sur dix travaillent dans un ministère. Un agent sur cinq travaille à temps partiel ; cette forme de travail reste une spécificité féminine. Les agents de catégorie A sont les plus nombreux ; c'est dans la catégorie B que la part des femmes est la plus importante.

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Extrait

Insee Rhône-Alpes
Résultats
Numéro 92
Février 2002
217 000 agents de l'Etat en 1999
Au 31 décembre 1999, la Fonction publique de l'Etat emploie 216 700
agents en Rhône-Alpes ; sept sur dix travaillent dans un ministère.
Un agent sur cinq travaille à temps partiel ; cette forme de travail
reste une spécificité féminine. Les agents de catégorie A sont les
plus nombreux ; c'est dans la catégorie B que la part des femmes est
la plus importante.
Isabelle Gourdin
Christine Jeanpierre Effectif des agents de l'Etat en Rhône-Alpes en 1999
Franche-Comté
Bourgogne
Suisse
Ain Haute-Savoie
Rhône
Loire
Savoie
Isère ItalieAuvergne
Nombre d'agents
72 000
Ardèche
Drôme
45 000
10 000
Languedoc-Roussillon Provence-Alpes-Côte-d'Azur
Source : INSEE et Trésor Public
Ce numéro d’INSEE Rhône-Alpes Résultats est téléchargeable à partir du site Internet
www.Insee.fr/rhone-alpes, à la rubrique «Publications».
© INSEE 2002 - IGN 1999en milliersAu 31 décembre 1999 en Rhône-Fonction Effectif de la Fonction PubliqueAlpes, la Fonction publique de
de l'Etat par affectationpublique d'Etat : 1l'Etat entendue au sens large
en %
emploie environ 216 700sept agents sur dix
Exploitantagents ; 72 % sont fonctionnairesdans un ministère publicdans un ministère, 10 % sont af-
Etabissementsfectés dans un établissement
publicspublic national et relèvent du Education,
Universités,droit public ou privé, 7 % sont Enseignement
en milliers Jeunesse
privéenseignants dans l'enseignement et Sport
privé sous contrat et 11 % sont
Autresfonctionnaires ou agents de droit
Ministèresprivé à La Poste.
Source : INSEE et Trésor PublicA champ constant (hors France-
2Télécom ), les effectifs ont
légèrement augmenté par rap- ments publics qui lui sont rat-
port à 1998. Ce sont les tachés, est le second employeur
4Ministères regroupés de l'Educa- (18 400 agents) . Enfin, d'autres
tion, Universités, Jeunesse et ministères dépassent le seuil
3Sports (y compris l'enseigne- des 10 000 emplois, celui de l'In-
ment privé sous contrat et les térieur et des DOM-TOM, avec
établissements publics) qui em- 13 450 agents et celui de l'Equi-
ploient le plus grand nombre pement du Logement et des
d'agents (133 900 personnes, soit Transports (10 650 agents).
61 % de l'ensemble des agents
d'Etat). On constate une légère Entre 1998 et 1999, les hausses
augmentation (1 %) des effectifs les plus significatives intervien-
par rapport à 1998 au sein de ces nent au sein du ministère de
ministères stricto- sensu. l'Intérieur et des DOM-TOM,
La proportion des effectifs dans ainsi que du ministère de la
l'enseignement privé sous con- Santé et du Travail qui regrou-
trat par rapport au public reste pe les services de l'emploi et de
stable (12 %). Le ministère de la solidarité, de la santé et de
l'Economie, des Finances et de l'action sociale.
l'Industrie, avec les établisse-
1 Voir définition page 4
2 Bien que fonctionnaires en grande majorité, ses agents n’appartiennent plus à la Fonction Publique
de l’Etat. Cela tient au changement de statut de l’entreprise devenue, le 1er janvier 1999, Société
Anonyme de droit privé avec ouverture du capital aux actionnaires privés.
3 Pour la dénomination des ministères, voir page 4
4 Leurs effectifs sont maintenant regroupés en une seule entité appelée MINEFI (MINistère de l’Eco-
nomie, des Finances et de l’Industrie).
La Fonction Publique de l'Etat l'Isère concentrent à eux deux laForte disparité entre
représente 9 % de l'emploi total moitié ou plus des effectifs. Au
les départements (et 11 % de l'emploi salarié) en ministère de l'Education, le
Rhône-Alpes. L'Isère (11 %) Rhône et l'Isère concentrent res-
reste, avec le Rhône et l'Ardè- pectivement 31 % et 23 % des
che (10 % chacun), les départe- effectifs régionaux. Au minis-
ments où la part est la plus éle- tère de l'Intérieur et DOM-
vée. Les départements dont le TOM, 49 % des agents sont af-
taux est le moins élevé sont en fectés dans le Rhône. La Loire
général ceux où la hausse de et l'Isère arrivent loin derrière
l'emploi total et de l'emploi sa- avec seulement 13 % et 12 %.
larié a été supérieure à la L'écart est aussi remarquable,
moyenne régionale ; c'est le cas bien que moins important, au
de l'Ain et de la Drôme. ministère de l'Economie des Fi-
La répartition des effectifs de la nances et de l'Industrie puisque
Fonction Publique d'Etat fait 33 % de ses agents travaillent
ressortir de fortes disparités dans le Rhône et 17 % en Isère.
entre les départements. Dans la Le ministère de la Culture fait
plupart des ministères ou éta- lui aussi ressortir une forte con-
blissements publics, le Rhône et centration de ses effectifs dans
2le Rhône, tant au niveau du mi- partements, il tient à la pré-
nistère (57 % des effectifs) que des sence de services ou établisse-
établissements publics, avec la ments publics administratifs.
présence, dans le département, En Isère, la part des effectifs est
d'un de ses établissements d'en- importante au sein du ministère
seignement supérieur. et des établissements publics de
A l'inverse, le ministère de l'Agri- l'Education, Universités, Jeu-
culture présente une répartition nesse et Sports (établissements
départementale des effectifs plus d'enseignement supérieur et de
équilibrée, en particulier dans les recherche ou Centre Régional
établissements publics adminis- des Œuvres Universitaires et
tratifs, où sont répertoriés les Of- Scolaires) et au sein du Com-
fices Nationaux des Forêts, les missariat à l'Energie Atomique
établissements d'enseignement de Grenoble.
technique agricole ou les centres En Savoie, la proportion est im-
régionaux de propriété forestière. portante dans trois ministères.
C'est également le cas dans le mi- Le ministère de l'Equipement,
nistère de l'Equipement, du Lo- du Logement et des Transports
gement et Transports avec les ser- emploie une forte proportion
vices extérieurs de l'Equipement. d'agents dans les services exté-
rieurs de l'Equipement alors
Rapporté à la population régio- que dans les établissements pu-
nale, l'effectif de la Fonction Pu- blics administratifs, il s'agit
blique d'Etat est de 38,6 agents d'agents employés dans les
pour 1 000 habitants. Trois dépar- parcs nationaux. Au ministère
tements sont au-dessus de cette de la Justice, la moitié des effec-
moyenne : le Rhône et l'Isère, dé- tifs proviennent de l'implanta-
partements les plus peuplés de tion des services pénitentiaires.
Rhône-Alpes, ainsi que la Savoie, Enfin, parmi les établissements
département à faible population. publics du ministère de la Santé
Dans le Rhône, ce fort pourcen- et Travail, les Thermes natio-
tage s'explique par l'implantation naux d'Aix-les-Bains et l'Insti-
de nombreuses administrations tut National des Jeunes Sourds
ou établissements publics, la ma- représentent à eux seuls 87 %
jorité des effectifs étant localisée des effectifs.
à Lyon. Pour les deux autres dé-
Effectif des agents de l'Etat en Rhône-Alpes en 1999 selon l'affectation et le département
Ain Ardèche Drôme Isère Loire Rhône Savoie Haute- Rhône-
Savoie Alpes
Ministères (hors Défense) 11 749 6 274 10 722 32 421 17 665 52 210 11 033 14 511 156 585
Enseignement privé sous contrat 923 1 348 1 092 2 057 2 837 5 134 681 1 755 15 827
Autres établissements publics* 2 820 1 922 3 200 10 087 4 942 14 748 3 142 3 471 44 332
Fonction Publique d'Etat 15 492 9 544 15 014 44 565 25 444 72 092 14 856 19 737 216 744
Nombre emplois publics pour 1000 habitants 30,1 33,4 34,3 40,7 34,9 45,7 39,8 31,2 38,4
* y compris l'exploitant public, La Poste (effectif de 1998) Source : INSEE et Trésor Public
Dans l'ensemble de la Fonction population active : respective-Un salarié sur cinq à
Publique de l'Etat, près de 19 % ment 59 % contre 46 %. Leur
temps partiel des agents travaillent à temps présence est prépondérante
partiel ; cette forme de travail est dans les ministères liés à l'en-
plus répandue que dans l'ensem- seignement, ou ayant un carac-
ble de la population active (17 % tère social ou administratif.
des actifs occupés). Les femmes Les ministères où le temps par-
travaillent à temps partiel plus tiel est le pl