Un emploi salarié sur dix dans la fonction publique territoriale en Provence-Alpes-Côte d'Azur

Philippe Pailler

Description

Un nouveau dispositif mis en place par l'Insee, dénommé «Connaissance locale de l'appareil productif», permet de mieux connaître la répartition territoriale des emplois salariés. Fin 2004, en Provence-Alpes-Côte d'Azur, la moitié de ces emplois concernent les services rendus aux particuliers, hors fonction publique. Un emploi salarié sur quatre se situe dans une des trois fonctions publiques, d'Etat, hospitalière ou territoriale. Cette dernière, très présente dans le sud de la France, recense dans notre région 10 % de l'emploi salarié total. L'industrie et les services aux entreprises, moins développés qu'ailleurs, offrent cependant un nombre important de postes salariés dans les zones d'emploi de l'Etang-de-Berre, Fos-sur-Mer, Châteaurenard ou encore Aix-en-Provence.

Sujets

• INSEE
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• Service (économie)
• Tourisme
• Bassin d'emploi
• Salariat
• Employabilité, métiers et formations

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Extrait

SUD INSEE
N° 94 - juillet 2006 l'essentiel
Un emploi salarié sur dix
dans la fonction publique territoriale
en Provence-Alpes-Côte d’Azur
tive,celledel’économierésidentielle,etUn nouveau dispositif mis en place
la fonction publique.
par l’Insee, dénommé “Connais-
sance locale de l’appareil productif”, La sphère productive rassemble l’in-
dustrie, les services aux entreprises, lespermet de mieux connaître la répar-
transports de marchandises et plus gé-
tition territoriale des emplois salariés. néralementlesétablissementsdontl’ac-
tivitéestorientéeversleséchangesexté-Fin 2004, en Provence-Alpes-Côte
rieurs au territoire... 37% de l’ensemble
d’Azur, la moitié de ces emplois
des salariés de France métropolitaine y
concernent les services rendus aux travaillent.
particuliers, hors fonction publique.
L’économie résidentielle regroupe les
Un emploi salarié sur quatre se situe activités essentiellement destinées à ser-
vir les besoins des populations localesdans une des trois fonctions publi-
permanentes et des touristes: commerce
ques, d’Etat, hospitalière ou territo-
de détail, réparation, bâtiment, transport
riale. Cette dernière, très présente de voyageurs, hôtellerie-restauration, ...
Elleregroupesurl’ensembleduterritoiredans le sud de la France, recense
41% des emplois salariés.
dans notre région 10 % de l’emploi
Lestroisfonctionspubliques,d’Etat,ter-salarié total. L’industrie et les services
ritoriale et hospitalière, enfin, emploient
aux entreprises, moins développés
22%del’ensembledesemploissalariés.
qu’ailleurs, offrent cependant un
L’emploi relevant de la sphère produc-nombre important de postes salariés
tive est plus présent au nord d’une dia-
dans les zones d’emploi de l’Etang- gonale Pays de la Loire / Rhône-Alpes,
alorsqu’ausuddecetteligne,lapartdesde-Berre, Fos-sur-Mer, Châteaure-
postes de travail salariés relevant de l’é-
nard ou encore Aix-en-Provence.
conomierésidentielleestsupérieureàla
moyenne nationale. La répartition des
emploispublicsrelèved’unelogiquedif-LesétablissementsemployeursdeFrance
férente:chaqueéchelonadministratifdumétropolitaine,dusecteurprivécomme
territoire étant doté d’un minimum dedu secteur public, recensent, en 2004,
services publics, leur poids est fort dans21millions de postes de travail sala-
(1) le centre de la France, en raison de lariés .Ilsserépartissententroisgrandes
faible densité de population. Il l’est éga-catégories d’activité : la sphère produc-
lement dans de nombreux départements
-(1) Cette étude porte sur tous les établissements em du nord-est du territoire, où la fonction
-ployeurs, hors agriculture, défense, emplois domesti
ques et intérim. publique hospitalière est bien implantée.
© Insee 2006SUD INSEE
N° 94 - juillet 2006
l'essentiel
Plus d’emplois dans la sphère résidentielle au sud et dans la sphère productive au nord
Poids de l'appareil productif dans l’emploi total Poids de l'économie résidentielle dans l’emploi Poids de la fonction publique dans l’emploi total
de la zone d’emploi, en % total de la zone d’emploi, en % de la zone d’emploi, en %
Source : Insee - CLAP 2004 Source : Insee - CLAP 2004Source : Insee - CLAP 2004
Il l’est enfin dans le sud du pays, avec construction,letourismeetplusgénéra- Avec un poste de travail salarié sur
des agents territoriaux plus nombreux lement les services à destination des quatre dans la fonction publique, Pro-
que dans le reste du territoire. particuliers. Son poids est globalement vence-Alpes-Côte d’Azur occupe une
esupérieur de cinq points à la moyenne situation médiane (10 région sur 22).
française.Cettedifférenceprovientprin- Les salariés de la fonction publique
Un emploi salarié sur deux cipalement du commerce (presque deux d’Etat représentent la même part que
dans la sphère résidentielle points d’écart avec 11,1% de l’emploi dansl’ensembledupays(9,5%del’en-
en Provence-Alpes-Côte d’Azur totaldanslarégioncontre9,2%surl’en- sembledessalariés),demêmequeceux
semble du territoire), de l’hôtellerie-res- des hôpitaux publics (4,8% contre 5%
(2)tauration (5,2% contre 3,7%, soit +1,8 auniveaunational) .Enrevanche,Pro-Les établissements de Provence-
point)etledomainedel’éducation-santé vence-Alpes-Côte d’Azur compte uneAlpes-Côted’Azurcomptent,en2004,
1 520 000 postes de travail salariés, privée (7,2% contre 6,2%). Certains part plus importante d’agents territo-
soit7 %duvolumedelaFrancemétro- secteurssont,enrevanche,unpeumoins riaux qu’en moyenne nationale (10%
politaine. 46 % d’entre eux sont situés présents dans la région, comme le trans- contre 8%).
dans l’économie résidentielle (pour port de voyageurs (-0,4 point) ou les
banqueset assurances(-0,7 point).41 % en France métroplitaine), 30 %
Une fonction publique
dans la sphère de l’appareil productif
territoriale très présente(37 %enFrance)et24 %danslafonc- Le positionnement de la région est in-
tion publique (22 % en France). versepourlaproportiondepostesdetra-
Certains services publics d’Etat, et no-vail salariés de la sphère productive,
tamment ceux de l’éducation nationale,Provence-Alpes-Côte d’Azur se situe Provence-Alpes-Côted’Azurseclassant
e sontprésentsdanstouslesterritoiresdeen19 positiondesrégionsmétropolitai-dans le trio de tête des régions pour le
la région, et y constituent un soclenes sur 22, devant ses deux voisines. Cepoids de l’économie résidentielle, der-
d’emplois pérennes. La part de ces em-rièresesvoisinesdeCorse(50 %)etdu classement relatif n’empêche pas la ré-
plois est d’autant plus significative queLanguedoc-Roussillon (47 %). gion de se situer en cinquième place en
cesterritoiressontpeupeuplés.C’estleLa sphère de l’économie résidentielle nombre absolu, avec près de 450000
cas des zones d’emploi de Digne-les-comprend en effet des secteurs forte- postes de travail salariés dans la sphère
BainsetdeGap(plusde30%desem-productive.ment représentés dans la région, tels la
ploisdanslasphèrepublique),quibéné-
ficientdelaprésencedelapréfecture.Les trois sphères
Dans les zones d’emploi de Marseille,
- La sphère “productive” est composée de l’industrie, des services aux entreprises, de la logistique et
Nice, Toulon et Avignon, en revanche,plus généralement des établissements dont l’activité économique est orientée vers les marchés exté-
rieurs au territoire local. et malgré cette présence, la part de la
- La sphère “résidentielle” correspond aux services à la population présente sur le territoire dès lors sphèrepubliqueestàpeinesupérieureà
-qu’ils ne sont pas rendus par des établissements de la sphère “publique”. Elle inclut également le sec
la moyenne régionale (25% à 28%).teur de la construction et les entreprises publiques constituées en établissements comme la SNCF et
la Poste. Très peuplées et urbanisées, ces zones
- La sphère “publique” comprend les administrations et collectivités publiques. Sont comptabilisés les sonteneffetégalementgénératricesde
agents en poste dans les établissements recrutant sur la base du droit public : administrations de l’Etat,
nombreuxemploisdanslesecteurprivé.
collectivités territoriales, établissements publics à caractère administratif (hôpitaux, universités, ...).
(2) En revanche, le taux de médecins généralistes ou-Le champ sur lequel s’appuie cette étude couvre l’ensemble de l’emploi salarié, en dehors de l'inté
spécialistes libéraux, qui ne font pas partie du champ
rim, des emplois domestiques, de ceux de l’agriculture et de la défense. Les non-salariés, comme les de cette étude, est plus élevé dans la région qu’en
moyenne nationale.artisans et les professions libérales, ne sont donc pas comptabilisés.
© Insee 2006SUD INSEE
N° 94 - juillet 2006
l'essentiel
Ventilation de l'emploi salarié dans les zones d'emploi de Provence-Alpes-Côte d'Azur
Zone d'emploi Nombre de Poidsdela Poidsdela Poidsdela
postes de sphère sphère sphère dont fonction dont fonction dont fonction