Emploi et chômage en Europe

Christel Colin

Description

Les situations du marché du travail dans les différents pays de l'Union européenne sont encore largement diversifiées. Des groupes de pays se distinguent, des pays du Nord de l'Europe aux taux d'emploi élevés à tous les âges de la vie, aux pays entrants à fort chômage. Leurs histoires institutionnelles et économiques diverses expliquent l'importance des disparités. Des préoccupations communes aux États émergent cependant : accroître le taux d'emploi global des personnes de 15 à 64 ans, et particulièrement celui des femmes et des seniors. Ces politiques impulsent une convergence, avec des résultats encore mitigés, notamment en ce qui concerne l'emploi des seniors. Au sein de l'Europe, la France se trouve en général en position médiane ; elle s'en écarte toutefois par de faibles taux d'emploi des jeunes et des seniors et un développement du travail à temps partiel plus marqué que dans la plupart des pays européens.

Sujets

• INSEE
• Travail
• Emploi
• Chômage
• Europe
• Femme
• Jeunesse
• Employabilité, métiers et formations

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Extrait

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Emploi 3
Emploi et chômage en Europe
Christel Colin*
Les situations du marché du travail dans les différents pays de l’Union
européenne sont encore largement diversifiées. Des groupes de pays se
distinguent, des pays du Nord de l’Europe aux taux d’emploi élevés à tous
les âges de la vie, aux pays entrants à fort chômage. Leurs histoires
institutionnelles et économiques diverses expliquent l’importance des
disparités. Des préoccupations communes aux États émergent cependant :
accroître le taux d’emploi global des personnes de 15 à 64 ans,
et particulièrement celui des femmes et des seniors. Ces politiques
impulsent une convergence, avec des résultats encore mitigés, notamment
en ce qui concerne l’emploi des seniors. Au sein de l’Europe, la France se
trouve en général en position médiane ; elle s’en écarte toutefois par de faibles
taux d’emploi des jeunes et des seniors et un développement du travail
à temps partiel plus marqué que dans la plupart des pays européens.
n 2003, l’Union euro- péen de Lisbonne en 2000, les (« more and better jobs »). Dans
péenne à quinze compte États membres se sont fixé un cet esprit, ils ont adopté des ci-E 178 millions de person- objectif stratégique commun bles de taux d’emploi à l’horizon
nes qui ont ou recherchent un pour la décennie suivante : « de- 2010 de 70 % pour les personnes
travail. En tenant compte des dix venir l’économie de la connais- de15 à 64ans,et67%pour les
pays qui l’ont rejointe en mai sance la plus compétitive et la femmes.Cesciblesont étécom-
2004, l’Union rassemble 212 mil- plus dynamique du monde », ca- plétées au Conseil de Stockholm
lions d’actifs, dont 193 millions pable d’une croissance écono- en 2001 par des objectifs inter-
de personnes de 15 à 64 ans qui mique soutenue, avec davantage médiaires de 67 % en 2005 et
ont un emploi. Au Conseil euro- d’emplois et de meilleure qualité 57 % pour les femmes, et par un
* Christel Colin est chef de la division Études sociales à l’Insee.
Données sociales - La société française 205 édition 2006
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objectif de 50 % pour les nemark (figure 1). De même, si en à temps partiel, les groupes
55-64 ans en 2010. moyenne 9 % des actifs européens constitués étant par ailleurs les
sont au chômage, ils sont 4 % au plus différents possible les uns
Luxembourg et 25 % en Slovaquie. des autres. Cinq groupes de
Quant à l’écart entre les taux d’em- pays sont ainsi constitués (en-Des situations
ploi masculin et féminin, s’il est cadré1 et figure2).
nationales diversifiées
d’à peine 3 points en Suède, où
71 % des femmes et 74 % des
Groupe 1 :Malgré une tendance à une cer- hommes de 15 à 64 ans ont un
lespaysdela « Vieille Europe »taine convergence, les situations emploi,ilatteint41points à Malte
nationales du marché du travail où le taux d’emploi des femmes proches de la moyenne.
restent à ce jour largement diver- estleplusfaibled’Europe(34 %).
sifiées et l’intégration de dix nou- Sept pays, appartenant tous à
veaux pays en mai 2004 a encore Pour résumer cette forte hétérogé- l’Europe des quinze, sont pro-
accentué cette diversité. Quel- néité, une typologie des États de ches entre eux et proches de la
ques indicateurs permettent de l’Europe des vingt-cinq a été moyenne de l’Europe des
l’illustrer d’emblée. Parmi les établie en fonction des principales vingt-cinq : l’Allemagne, la Bel-
302 millions de personnes de 15 caractéristiques de leurs marchés gique, la Finlande, la France,
à 64 ans dans l’Union à vingt-cinq, du travail ; elle réunit les pays pro- l’Irlande, le Luxembourg et le
63 % sont en emploi en 2003. ches quant à leurs taux d’emploi, Portugal. Le taux d’emploi des
Mais ce taux d’emploi varie de de chômage, la structure des em- hommes y varie entre 67 % et
51 % en Pologne à 75 % au Da- plois par secteur, la part du travail 75 %. Celui des femmes y est
Figure 1 - Emploi et chômage dans l'Union européenne à vingt-cinq en 2003 - panorama général
en %
Moyenne dans
Taux le plus bas Taux le plus haut
l'Union à vingt-cinq
Taux d'emploi des hommes 70,8 56,2 Pologne 80,9 Pays-Bas
des femmes 55,0 33,6 Malte 71,5 Suède
global 62,9 51,2 Pologne 75,1 Danemark
Taux d'emploi des 15-24 ans 36,7 21,2 Pologne 67,9 Pays-Bas
des 25-54 ans 76,5 67,5 Pologne 83,5 Danemark et Suède
des 55-64 ans 40,2 23,5 Slovénie 68,6 Suède
Taux de chômage des hommes 8,3 2,6 Luxembourg 28,2 Slovaquie
des femmes 10,0 3,9 Pays-Bas 20,4 Pologne
global 9,1 3,6 Luxembourg 24,7 Slovaquie
des 15-24 ans 18,3 6,7 Pays-Bas 41,1 Pologne
Part du chômage de longue durée 44,0 17,6 Suède 56,5 Italie
Part des indépendants dans l'emploi 15,6 4,7 Suède 42,3 Grèce
Part des contrats à durée déterminée dans l'emploi 12,9 2,5 Estonie 30,6 Espagne
Part des services dans l'emploi 69,2 52,9 Slovénie 80,4 Royaume-Uni
Part de l'industrie dans l'emploi 25,5 19,0 Pays-Bas 39,4 Rép. tchèque
Part de l'agriculture dans l'emploi 5,2 0,9 Royaume-Uni 18,4 Pologne
Part du temps partiel dans l'emploi masculin 6,6 1,1 Slovaquie 21,4 Pays-Bas
dans l'emploi féminin 30,5 3,6 Slovaquie 74,0 Pays-Bas
dans l'emploi total 17,1 2,3 Slovaquie 44,6 Pays-Bas
Source : Eurostat, données extraites de «Employment in Europe 2004» (Statistical annex).
Données sociales - La société française 206 édition 2006
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en général sensiblement inférieur, ce groupe, le chômage touche Au sein de ce groupe de pays re-
et varie de 52 % à 66 %. La Fin- entre 6 % et 10 % des actifs, ex- lativement homogènes, s’oppo-
lande fait exception avec un ception faite du Luxembourg sent néanmoins d’une part des
écart entre les taux d’emploi mas- (4 %) et de l’Irlande (5 %). D’au- pays dans lesquels l’emploi est
culin et féminin de seulement 4 tres particularités distinguent cer- fortement concentré en milieu de
points, conformément au « mo- tains de ces pays, même s’ils sont vie active et d’autre part les pays
dèle » des pays du Nord de l’Eu- globalement proches de la dans lesquels les taux d’emploi
rope, dans lequel le travail moyenne européenne. Par desjeunesetdesseniorssontre-
féminin et l’égalité entre hommes exemple, au Portugal, la part de lativement élevés. La France, la
et femmes sont largement favori- l’emploi agricole reste importante Belgique et le Luxembourg affi-
sés (Letablier, 2003). Si la Fin- (13 %), et plus d’un quart des per- chent ainsi des taux d’emploi éle-
landesedémarquedes autres sonnes qui y exercent un emploi vés pour les personnes de 25 à
pays scandinaves et se rapproche sont à leur compte ; en moyenne 54 ans, entre 76 % et 81 %, mais
despays«moyens »,c’esten dans l’Europe des vingt-cinq, le nettement plus faibles pour les
particulier du fait de son taux de travail indépendant ne représente jeunes de moins de 25 ans
chômage plus élevé. Au sein de que 16 % des emplois. (moins de 30 %) et les seniors de
plus de 55 ans (moins de 40 %).
À l’opposé, au Portugal, en
Encadré 1 Irlande, en Allemagne, ou en
La construction des cinq groupes de pays Finlande, les taux d’emploi des
jeunes et des seniors sont relati-
Une classification ascendante hié- l’emploi dans l’agriculture, part du
vement élevés. En Allemagne parrarchique a été réalisée pour éta- temps partiel dans l’emploi mascu-
exemple, 44 % des jeunes de 15 àblir la typologie des pays membres lin, part du temps partiel dans l’em-
selon les grandes caractéristiques ploi féminin. 24 ans ont ainsi un emploi, ce
de leurs marchés du travail. Cette qui s’explique par le fort recours
méthode permet de regrouper les Les données sont relatives à 2003,
àl’apprentissage et àlaforma-
pays similaires entre eux en classes sauf exceptions : pour le Luxem-
tion en alternance, y compristelles que l’inertie intra-classes soit bourg, les données sur les taux