Le « halo » du chômage : entre chômage BIT et inactivité

Élise Coudin, Hélène Thélot, Cellule Synthèse, Conjoncture De L’Emploi

Description

En 2007, 770 000 inactifs de 15 à 64 ans souhaitent travailler, mais ne sont pas comptés comme chômeurs au sens du BIT soit parce qu’ils ne recherchent pas d’emploi, soit parce qu’ils ne sont pas disponibles rapidement pour travailler. Ces personnes forment un « halo » autour du chômage. Un trimestre plus tard, 14 % d’entre elles occupent un emploi, plus d’un quart sont au chômage et un tiers ne souhaitent plus travailler. Leur accès à l’emploi est nettement plus fréquent que celui des inactifs ne souhaitant pas travailler (3 %), mais reste moins fréquent que celui des chômeurs BIT, dont un quart ont un emploi le trimestre suivant. Ce « halo » du chômage forme un groupe hétérogène et mouvant : ceux qui recherchent un emploi, ou ceux qui attendent les résultats de démarches antérieures, sont proches des chômeurs BIT en termes de retour à l’emploi, alors que ceux qui ne recherchent pas, qu’ils soient disponibles rapidement ou non, en sont plus éloignés. C’est notamment le cas des « travailleurs découragés ». 770 000 inactifs qui souhaiteraient travailler forment un « halo » autour du chômage Le halo : une situation « mouvante » sur le marché du travail Inactifs recherchant un emploi et chômeurs BIT : des accès à l’emploi proches Les inactifs qui attendent le résultat de démarches antérieures accèdent autant à l’emploi que les chômeurs BIT La disponibilité moins déterminante que la recherche Accès à l’emploi : les travailleurs découragés, proches des inactifs ne souhaitant pas travailler Encadré Zoom sur l’année 2008

Sujets

• INSEE
• Chômage
• Emploi
• Marché du travail
• Population active
• Travail
• Employabilité, métiers et formations

Informations

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• Langue: Français

Extrait

N° 1260 - OCTOBRE 2009
Prix : 2,30€
Le«halo »duchômage:
entre chômage BIT et inactivité
Élise Coudin, division Redistribution et politiques sociales,
Hélène Thélot, cellule Synthèse et conjoncture de l’emploi, Insee
n 2007, 770 000 inactifs de 15 à et 11,9 millions, parmi les personnes en âge de
travailler (conventionnellement, les 15-64 ans),64 ans souhaitent travailler, mais
sont inactives (tableau 1). Est considérée commeEne sont pas comptés comme chô-
chômeur BIT toute personne qui n’a pas travaillé
meurs au sens du BIT soit parce qu’ils ne
(ne serait-ce qu’une heure) pendant une
recherchent pas d’emploi, soit parce qu’ils semaine de référence, qui est disponible pour
ne sont pas disponibles rapidement pour prendre un emploi dans les deux semaines et qui
travailler. Ces personnes forment un est à la recherche d’un emploi (ou qui a trouvé un
emploi qui débute dans les trois mois) (défini-« halo » autour du chômage. Un trimestre
tions). Les personnes sans emploi qui ne satisfontplus tard, 14 % d’entre elles occupent un
pas simultanément ces deux critères (disponibilité
emploi, plus d’un quart sont au chômage
et recherche d’emploi) sont classées comme inacti-
et un tiers ne souhaitent plus travailler. ves, même si elles souhaitent travailler. Aussi, sur
Leur accès à l’emploi est nettement plus les 11,9 millions d’inactifs de 15 à 64 ans, 770 000
fréquent que celui des inactifs ne souhai- souhaitent travailler en 2007. Ces personnes consti-
tuent ce que l’on appelle le « halo » autour du chô-tant pas travailler (3 %), mais reste moins
mage, en opposition avec les autres inactifs quifréquent que celui des chômeurs BIT,
sont en âge de travailler mais ne le souhaitent pas.
dont un quart ont un emploi le trimestre
Le halo du chômage (définitions) est donc un
suivant. entre-deux entre le chômage BIT et l’inactivité
Ce « halo » du chômage forme un groupe sans souhait de travailler au regard des critères
hétérogène et mouvant : ceux qui recher- du BIT. Cette étude vise à confronter ces défi-
nitions élaborées à partir de critères statiques,chent un emploi, ou ceux qui attendent
à une approche dynamique qui s’intéresse àles résultats de démarches antérieures,
la situation d’une personne sur le marché du
sont proches des chômeurs BIT en termes
travail en fonction de sa situation au trimestre
de retour à l’emploi, alors que ceux qui ne précédent.
recherchent pas, qu’ils soient disponi-
bles rapidement ou non, en sont plus Le halo : une situation « mouvante »
éloignés. C’est notamment le cas des sur le marché du travail
« travailleurs découragés ».
Avoir un emploi ou être inactif sans souhaiter
travailler correspondent le plus souvent à des
En moyenne en 2007, 25,6 millions de person- situations « choisies », et sont donc les plus
nes ont un emploi au sens du Bureau internatio- stables et les plus durables sur le marché du
nal du travail (BIT), 2,2 millions sont au chômage travail : en moyenne sur 2003-2007, plus de
Transitions d'un trimestre à l'autre entre emploi, chômage BIT, halo et inactivité sans
souhait de travailler : les destinations (moyennes sur 2003-2007) en %
Destination : trimestre t+1
Inactif Inactif Effectif moyenTrimestre t A
Chômeur souhaitant ne souhaitant Total en 2007
un emploi
travailler (halo) pas travailler (milliers)
A un emploi 96,1 1,7 0,4 1,7 100 25 628
Chômeur 23,1 59,8 7,5 9,6 100 2 215
Inactif souhaitant travailler 14,1 27,8 25,6 32,5 100 768
Inactif ne souhaitant pas travailler 3,1 2,2 2,0 92,7 100 11 160
Lecture : en moyenne sur 2003-2007, 23,1 % des chômeurs BIT un trimestre donné ont un emploi le trimestre suivant.
Champ : France métropolitaine, population des ménages, personnes de 15 à 64 ans.
Source : Insee, enquêtes Emploi.
INSEE
PREMIERE90 % des personnes ayant un emploi ou situations de non-emploi ; le halo appa- proches du marché du travail que les
ayant « choisi » l’inactivité sont dans la raît donc comme la situation la plus autres inactifs : 42 % d’entre eux sont
même situation le trimestre d’après « mouvante » sur le marché du travail. actifs (c’est-à-dire ont un emploi ou sont
(tableau 1). En revanche, les chômeurs 23 % des chômeurs BIT ont un emploi le au chômage) le trimestre suivant contre
BIT et les inactifs souhaitant travailler trimestre suivant (définitions), alors que seulement 5 % des autres inactifs. L’as-
sont dans une situation transitoire : ce n’est le cas que de 14 % des inactifs pect « mouvant » du halo et sa proximité
60 % des chômeurs BIT le sont toujours souhaitant travailler. Ces proportions avec le marché du travail s’appréhen-
un trimestre plus tard et seulement un sont cependant loin d’être marginales : dent aussi en examinant leur situation un
quart des inactifs souhaitant travailler seuls 3 % des autres inactifs ont un trimestre avant (tableau 2) : 40 % des
sont toujours dans la même situation le emploi un trimestre plus tard. inactifs souhaitant travailler étaient actifs
trimestre suivant. Ces derniers se répar- De manière générale, les inactifs sou- le trimestre précédent, contre 80 % pour
tissent à parts égales entre les trois haitant travailler sont beaucoup plus les chômeurs, mais seulement 6 % des
Zoom sur l’année 2008
Le printemps 2008 marque un fort retourne- (sorties vers le chômage ou le halo) aug- trimestre, alors qu’ils étaient plus de 26 %
ment de la conjoncture. Cet encadré com- mente, alors qu’en 2007 elle diminuait au un an auparavant.
pare les transitions sur le marché du travail profit des sorties volontaires. Ainsi, fin 2007,
… mais n’abandonnent pasobservées sur l’année 2008 à celles des près de la moitié des personnes n’étant plus
années 2006-2007, périodes de bonne en emploi le trimestre suivant se dirigeaient Même si leurs chances d’accéder à un em-
conjoncture. vers l’inactivité sans souhait de travailler ; ploi sont moindres en 2008, les chômeurs ne
elles ne sont plus que 43 % fin 2008. quittent pas pour autant le marché du travail.
2008 : davantage de passages de l’emploi
Que ce soit en 2006, en 2007 ou en 2008, ils
vers le chômage et le halo En 2008, les chômeurs accèdent
sont toujours autour de 83 % à être actifs
moins souvent à un emploi…
En moyenne sur 2003-2008, environ 4 % (c’est-à-dire en emploi ou au chômage) au
des personnes ayant un emploi un trimestre En 2008, le taux de chômage au sens du trimestre suivant. Ce résultat se retrouve en
donné n’en ont plus le trimestre suivant, ce Bureau international du travail (BIT) aug- 2007 et en 2008 chez les personnes du halo.
qui représente un peu moins d’un million de mente : pour la France métropolitaine, il Elles deviennent actives aussi fréquemment
personnes. 44 % d’entre elles deviennent s’établit à 7,8 % de la population active en en 2008 qu’en 2007 et qu’en 2006. Ainsi,
inactives sans souhait de travailler (gra- moyenne au quatrième trimestre 2008 (soit malgré le retournement conjoncturel, les
phique 1). Il s’agit le plus souvent d’inter- 2,2 millions de chômeurs), contre 7,1 % au personnes sans emploi souhaitant travailler
ruptions volontaires d’activité (fins de premier trimestre 2008. se dirigent pour le moment toujours autant
carrières, retraites, congés parentaux…) Les taux de transition entre chômage et em- sur le marché du travail. Cependant, les ca-
par opposition aux sorties vers le chômage ploi d’un trimestre sur l’autre reflètent aussi ractéristiques des personnes qui sont chô-
ou le halo que l’on peut qualifier d’involon- le retournement conjoncturel. Ainsi, le taux meuses ou dans le halo peuvent évoluer
taires. Ainsi, 56 % des personnes sortant de passage du chômage à l’emploi, qui avec la conjoncture : en 2008, les personnes
de l’emploi souhaitent toujours travailler le avait beaucoup augmenté sur la période sans emploi et souhaitant travailler sont en
trimestre suivant : 45 % d’entre elles vont 2006-2007, diminue dès le début de moyenne très légèrement plus jeunes (24 %
vers le chômage BIT et 11 % vers le halo. En l’année 2008 (graphique 2). Parmi les chô- contre 23 % ont entre 15 et 24 ans) et un peu
2008, période de hausse du chômage, la meurs BIT du troisième trimestre 2008, moins diplômées qu’en 2007 (18 % contre
part des sorties