L'année économique et sociale 2009

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Extrait

L'année
économique
et sociale 20092 L’année économique et sociale 2009 - Dossier n°155La crise marque d'une empreinte forte l'année 2009. L'Année
Économique et Sociale établit le bilan de la région Rhône-Alpes
pour cette année "hors norme". Cette publication, coordonnée
et réalisée par l'INSEE Rhône-Alpes, permettra au lecteur de
trouver les principaux points de comparaison avec les années
précédentes.
Si la croissance démographique se poursuit en Rhône-Alpes,
l'année 2009 est caractérisée par la dégradation de l'économie
régionale. Pour la deuxième année consécutive, l'emploi
diminue, avec en corollaire un chômage qui se renforce sur
tout le territoire régional. La baisse de l'activité est
particulièrement vive dans l'industrie ; c'est le secteur qui perd
le plus d'emplois. L'analyse sectorielle proposée montre que
tous les secteurs économiques sont touchés, excepté l'activité
touristique qui montre, dans sa globalité, une certaine stabilité.
Ce dossier, qui réunit les contributions de différents services
de l'État en région, avec la collaboration de la Banque de
France, bénéficie du soutien du Conseil Régional Rhône-
Alpes.
Que chacun des partenaires en soit ici chaleureusement
remercié.
Vincent Le Calonnec
Directeur de l’Insee Rhône-Alpes
L’année économique et sociale 2009 - Dossier n°155 3Synthèse régionale
Rhône-Alpes face aux effets d'une crise qui se prolonge
' année 2009 est marquée par un contexte international Dans ce climat de grave dégradation du marché du travail,L de forte récession. En France la baisse de l'activité le nombre de créations d'entreprises s'accroit fortement
est de 2,2 %, soit la pire baisse depuis l'après-guerre. dans la région, comme au plan national, grâce au nouveau
Des signes avant coureurs de normalisation éclaircissent régime d'auto-entrepreneur. 58 500 entreprises sont créées
toutefois un climat général de grande morosité. Le dans la région en 2009, dont 55 % sous ce nouveau statut.
dynamisme des économies émergentes semble susciter
Différentes mesures gouvernementales viennent apporterun rebond de l'activité mondiale. Ce frémissement est
de l'aide aux entreprises et soutenir l'emploi. Le plan deconforté par les effets des plans de relance mis en place
relance français favorise la commercialisation de véhiculesdans les économies avancées, par une relative
particuliers neufs (prime à la casse) et la vente denormalisation de l'activité des marchés financiers et une
logements neufs (dispositif Scellier). Le secteur de lalégère reprise des marchés immobiliers.
restauration bénéficie de la baisse de la TVA à compter du
En Rhône-Alpes, la dégradation de l'activité économique er1 juillet 2009. Les mesures d'insertion se développent
se propage à la quasi-totalité des secteurs. Les effets de encore atteignant 84 000 nouveaux contrats aidés. Destiné
la crise sur l'emploi salarié privé constatés dès l'automne aux très petites entreprises, le dispositif "Zéro charges"
2008 se confirment en 2009 : hors intérim, la région perd permet l'embauche de 80 700 personnes dans la région.
34 600 emplois (- 2,1 %), principalement dans l'industrie Au-delà des seuls contrats aidés, les entreprises de
où 24 600 emplois disparaissent (- 5,5 %). Le secteur de Rhône-Alpes en difficulté peuvent avoir recours au chômage
la construction n'est pas épargné et perd 4 800 salariés, partiel cofinancé par l'État (11 millions d'heures
en baisse de 3,1 %. Le secteur tertiaire est moins impacté consommées, soit 18 % du total national) ou à une mesure
avec une baisse de 0,5 %. Seules quelques activités de de formation en phase de chômage partiel cofinancée par
service restent créatrices d'emploi. Au final, la crise ramène l'État et l'Unédic (25 000 salariés).
le niveau de l'emploi régional hors intérim à celui de
l'année 2002. Au final, tous les secteurs d'activité de l'économie
rhônalpine ont été touchés par la crise, mais à des degrés
L'emploi intérimaire se maintient en 2009, grâce à un divers.
rebond enregistré au second semestre. Mais ce secteur a
dû faire face à une chute brutale de 40 % de ses effectifs L'agriculture souffre énormément en 2009 du fait d'une
entre début 2008 et la fin du premier trimestre 2009. Ce demande globalement en baisse, de niveaux de prix
retour à une dynamique plus favorable mérite d'être inférieurs à ceux des années précédentes et de coûts de
confirmé en 2010. production croissants. Les producteurs laitiers sont les
principales victimes et obtiennent en fin d'année la mise
En conséquence, le taux de chômage enregistre une
en place de mesures gouvernementales de soutien.
forte progression annuelle (+ 2 points contre + 1,8 à
l'échelon national) ; il s'établit au quatrième trimestre 2009 La contraction du volume des affaires dans l'industrie,
à 9 % (9,6 % en moyenne nationale), un niveau jamais amorcée dès l'été 2008, s'accentue nettement en 2009 du
atteint depuis dix ans. Sous le coup de la crise économique fait du repli de la demande nationale et internationale. La
mondiale, les atouts traditionnels de la région (forte dégradation, très marquée dans l'industrie automobile, est
présence industrielle, ouverture à l'international) s'avèrent également significative pour les biens intermédiaires et
défavorables. Le nombre croissant de licenciements d'équipement. Parmi eux, les équipements mécaniques,
économiques et le recul important de l'intérim conduisent la métallurgie et les composants connaissent une année
à une forte augmentation du nombre de demandeurs particulièrement difficile. Le repli est plus modéré dans les
d'emploi. Le chômage de longue durée ne cesse de biens de consommation du fait d'une activité soutenue dans
progresser au cours de l'année, à un rythme plus élevé la pharmacie, compensant en partie les diminutions
qu'à l'échelon national. observées dans l'imprimerie et l'équipement du foyer. Seules
les industries alimentaires, bénéficiant d'un maintien de
En Rhône-Alpes, aucun territoire n'échappe aux
leurs volumes d'activité, enregistrent une stabilité voire une
destructions d'emploi. Le nord-est de la région, jusqu'ici
amélioration de leur rentabilité pour la majorité d'entre elles.
relativement épargné par le chômage, connaît une
Le repli des investissements est plus important que celui
dégradation plus forte.Synthèse régionale
de l'an dernier, et affecte tous les secteurs industriels. Le Ainsi, le nombre de dossiers déposés auprès des
report ou le gel des programmes est particulièrement commissions de surendettement de Rhône-Alpes
notable dans l'automobile et dans les biens intermédiaires. augmente-t-il de 22 % par rapport à 2008, soit 7 points de
plus qu'au niveau national.
Dans le commerce et les services, l'activité connaît
également un fort ralentissement général en 2009. Mais erEntré en vigueur au 1 juin 2009 en France métropolitaine,
celui-ci est considéré comme moins important que celui le Revenu de Solidarité Active (RSA) poursuit sa montée
de 2008. Certains signes laissent toutefois espérer une en charge tout au long du second semestre. Le Rhône fait
possible amélioration : le niveau des stocks se stabilise, partie des départements expérimentant la nouvelle mesure
les prévisions de commandes sont plus optimistes et le dès le début de l'année. Versé aussi aux actifs occupés et
niveau des prix ralentit sa baisse. dont les revenus sont limités, le montant du RSA dépend
à la fois de la situation familiale et des revenus du travail.
La contraction sans précédent du commerce mondial en
Au 31 décembre 2009, 125 700 foyers rhônalpins en sont
2009 se traduit, pour le commerce extérieur régional,
bénéficiaires (7,4 % du total national) dont près des deux
par une rupture drastique avec l'évolution enregistrée au
tiers au titre du "socle seul" (principalement les allocataires
cours des cinq années précédentes. En croissance
n'ayant aucun revenu d'activité). Au premier trimestre 2010,
continue de 2004 à 2008, les exportations chutent en 2009
on assiste à une très légère augmentation du nombre de
de près de 23 % et les importations de plus de 15 % ; l