Accueil de la petite enfance : de plus en plus d'assistantes maternelles

Sandrine Rochelle

Description

Selon leurs besoins, souhaits ou disponibilités, les parents de jeunes enfants de moins de 6 ans peuvent avoir recours à différents modes de garde : la garde par l'un des deux parents, la garde à domicile par un tiers, l'accueil chez une assistante maternelle ou encore l'accueil dans une structure collective. L'augmentation de l'activité féminine a accru la demande de garde d'enfants ces dernières années. Le recours à l'assistante maternelle agréée semble être choisi par de plus en plus de familles.

Sujets

• INSEE
• Population
• Enfants
• Famille
• Sociologie, société et politique

Informations

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Extrait

profession en 1999, en Haute-Nor-
ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE
mandie, essentiellement à domicile :
5 300 assistantes maternelles en
De plus en plus Seine-Maritime et 2 300 dans l’Eure.
Cette répartition est quasi identique àd’assistantes maternelles
celle de la population dans la région. Les
assistantes maternelles ont un agrément
Sandrine ROCHELLE
du Conseil Général pour garder un ou
plusieurs enfants à la journée. Elles ac-
Selon leurs besoins, souhaits ou GARDE INDIVIDUELLE À DOMICILE cueillaient plus de 21 000 enfants en
Haute-Normandie en 2000. Elles ontdisponibilités, les parents de
La première forme de garde, ainsi en moyenne 2,4 employeurs cha-jeunes enfants de moins de 6
peut-être la plus évidente a priori, est la cune et gardent en moyenne 3 enfants
ans peuvent avoir recours à
garde individuelle au domicile de par semaine en période scolaire. Le re-
différents modes de garde : la l’enfant, par l’un de ses parents. Pour la cours à une assistante maternelle est
garde par l’un des deux parents, Haute-Normandie, on estime à 31 000 souvent jugé comme un mode de garde
le nombre d’enfants de moins de 6 ans assez souple, de la part des parents, no-la garde à domicile par un tiers,
gardés par l’un de leur parent. Parmi tamment concernant les horaires. Ainsi,l’accueil chez une assistante
eux, 16 000 enfants de moins de 3 ans près de la moitié d’entre elles a, en
maternelle ou encore l’accueil ont des parents bénéficiaires de moyenne, une journée de travail d’au
dans une structure collective. l’Allocation Parentale d’Education moins 10 heures.
(APE). Les assistantes maternelles se trou-L’augmentation de l’activité
Toujours au domicile familial, la fa- vent souvent dans les principales airesféminine a accru la demande de
mille peut avoir recours à une tierce urbaines comme Rouen, Le Havre, Lille-
garde d’enfants ces dernières
personne, étrangère à la famille géné- bonne ou Evreux, endroits à forte densité
années. Le recours à ralement, et rémunérée par celle-ci. La de population. En moyenne, 55 enfants
l’assistante maternelle agréée famille est alors l’employeur de cette de moins de 6 ans pour mille sont gardés
personne et peut ainsi bénéficier de par une assistante maternelle dans lasemble être choisi par de plus
l’Allocation pour Garde d’Enfants à Do- région, en 1999. La situation est sou-en plus de familles.
micile (AGED). Environ 1 500 bénéfi- vent la moins favorable pour les can-
ciaires de cette allocation sont tons de l’ouest de l’Eure et ceux situés
n 1999, la Haute-Normandie
concernés en 2000 en Haute-Nor- au nord-est de la Seine-Maritime. LesEcomptait 136 000 enfants de 0 à
mandie. Ce mode de garde s’avère être habitants des communes rurales ont
5 ans, dont 68 500 de moins de 3 ans.
un recours un peu plus fréquent en moins la possibilité d’avoir recours à ce
L’accueil et la garde de ces enfants se
Seine-Maritime que dans l’Eure. Les mode de garde car l’offre est plus rare
posent d’autant plus que l’activité des
bénéficiaires de l’AGED de Seine-Mari- mais elle est parfois le seul moyen pour
femmes a fortement progressé ces der-
time représentent 75% des bénéficiai- faire garder son enfant faute de l’exis-
nières années. Le taux d’activité des
res haut-normands alors que
femmes de 25 à 39 ans en Haute-Nor-
la part des 0-5 ans de ce
mandie est ainsi passé de 68,7% en
même département est de
1982 à 80,7% en 1999. La question du
69%. La rémunération ho-
mode de garde concerne 94 000 famil-
raire brute moyenne de ces
les ayant au moins un enfant de moins
salariés se situait autour de
de 6 ans et dont l’un au moins des pa-
6,36 euros, soit un niveau
rents est actif. Parmi elles, 60 000 famil-
peu différent du Smic horaire
les ont au moins un enfant de moins de
brut (6,13 euros au 31 dé-
3 ans. Les familles disposent d’un choix
cembre 1998).
relativement important en matière d’ac-
cueil pour leurs enfants, malgré quel-
ques contraintes quant à la disparité
RÔLE IMPORTANT
géographique de l’offre d’accueil, indi-
DES ASSISTANTES
viduelle ou collective.
MATERNELLES
Une autre forme d’accueil
Certains enfants peuvent bénéficier de individuelle est le recours à
modes de garde différents dans une
une assistante maternelle
même journée, ou au cours d’une se-
agréée et employée par les
maine. Il nous fallait retenir un système
parents de l’enfant. Professionde garde principal ayant comme critère
féminine par excellence, 99%premier la fréquentation d’établisse-
ment collectif ou le fait de disposer sont des femmes, elles étaient
d’une allocation. quelque 7 600 à exercer leur
4 AVAL Lettre statistique et économique de Haute-Normandie - N° 38 - Octobre 2004
POPULATIONPROPORTION D’ENFANTS DE MOINS DE 6 ANStence de structure collective. Par L’existence d’une de-
SELON LE MODE DE GARDE, EN 1999contre, les cantons proches des gran- mande forte pour la
60
des agglomérations affichent des taux garde des enfants de
d’accueil par des assistantes maternel- moins de 6 ans s’est tra- 50
les plus importants. duite, depuis la fin des
40Le métier d’assistante maternelle années quatre-vingt, par
agréée a connu de fortes évolutions ces d’importantes créations
30
dernières années : les formations, la de- ou extensions des capa-
mande d’agrément, l’instauration du con- cités d’accueil autorisées 20
trat de travail… ont eu un impact positif de ces structures. Les
10sur l’image et les conditions d’exercice années quatre-vingt-dix
de cette profession. La légalisation d’un ont connu les variations 0
Salarié Autre Crèche Assistante Un des Ecoletravail jusque là souvent dissimulé, sa les plus importantes dans
à domicile halte-garderie maternelle parents maternelle
agrééeprofessionnalisation et les aides oc- ce domaine, concernant
Source : DRASS - INSEE Unité : %troyées rendent le recours à une assis- environ la moitié des
tante maternelle agréée plus facile et structures.
rassurant pour les parents. La réflexion Alors que l’offre d’accueil collectif
MODES DE GARDE PAYANTS DES ENFANTS
sur ce métier est toujours en cours vers pour les moins de 6 ans est comparable DE MOINS DE 6 ANS EN HAUTE-NORMANDIE, EN 1999
une plus grande reconnaissance compte à celui du niveau national, l’offre de
Salarié à domiciletenu des missions essentielles qu’il garde d’enfants en crèches ou
5%remplit. halte-garderies des moins de 3 ans est
Crèches
assez peu élevée en Haute-Normandie 20%
et de fortes disparités existent entre ré-
PEU DE CRÈCHES gions. En 2000, environ 35 enfants
75%
ET DE HALTE-GARDERIES haut-normands de moins de 3 ans pour
1 000 pouvaient avoir accès à une
Assistante
Le choix du mode de garde des en- place en crèche ou halte-garderie maternelle
fants peut aussi se porter sur une struc- contre 64 pour 1 000 métropolitains et
ture collective comme les crèches 125 pour 1 000 en Ile-de-France.
Source : DRASS de Haute-Normandie - Service Statistique Unité : %
(accueil des enfants âgés de 2 mois à 3 Statistiques et indicateurs de la santé sociale,Les structures de Haute-Normandie
STATISS 2003 Haute-Normandie
ans), les halte-garderies (pour les en- sont de relative petite taille : 30% des
fants de moins de 6 ans) et/ou les jardins constituent aussi, de fait, un mode destructures ont une capacité d’accueil allant
d’enfants (concernant les enfants de 3 à garde pour les jeunes enfants. En France,jusqu’à 20 enfants et 45% peuvent en ac-
5 ans). En Haute-Normandie, en 1999, l’instruction n’est obligatoire qu’à partir decueillir entre 20 et 29. A l’opposé, seules
quelque 200 structures existaient pou- 6 ans, pourtant la quasi-totalité (95%) desquatre structures existent dans la région
vant accueillir plus de 5 500 enfants de enfants âgés de 3 à 5 ans est inscrite dansavec une capacité d’accueil autorisée de
moins de 6 ans. un établissement scolaire, soit 64 300 en-100 enfants ou plus : deux sont à Rouen,
fants en Haute-Normandie au dernier re-une à Canteleu et une à
censement de 1999. Trois enfants sur dixEvreux.
-atteignant l’âge de 3 ans en 1999 sont scoSi les assistantes maternel-
larisés, c’est-à-dire près de 7 000 d’