La proportion de logements vacants la plus faible depuis 30 ans

Bessière Sabine

Description

La croissance du parc des résidences principales ralentit : + 250 000 par an depuis 1996 alors qu'entre 1992 et 1996, elle était de 290 000. Depuis 1996, Il y a une nette reprise sur le parc des résidences secondaires et logements occasionnels.

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• Niveau de vie
• Industrie
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• Société
• Logement
• Sociologie, société et politique

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Extrait

N° 880 - JANVIER 2003
PRIX : 2,20€
La proportion de logements
vacants la plus faible depuis 30 ans
Sabine Bessière, division Logement, Insee
a croissance du parc des résiden- nombre total de logements de 310 000. Entre
1997 et 2002, ils ont continué de croître, mais àces principales ralentit : + 250 000
un rythme ralenti : + 250 000 par an.Lpar an depuis 1996 alors qu’entre
Le nombre de résidences secondaires et de
1992 et 1996, elle était de 290 000. Depuis
résidences occasionnelles avait stagné entre
1996, il y a une nette reprise sur le parc 1992 et 1996 ; il s’est accru de 50 000 par an
des résidences secondaires et logements entre 1997 et 2002. La construction de résiden-
occasionnels. Quant aux logements va- ces secondaires a pourtant été du même ordre
au cours des deux périodes (mais plus faiblecants, leur proportion dans le parc total
qu’au cours des années quatre-vingt) : 20 000n’a jamais été aussi faible depuis les an-
par an. Il semble que de nombreuses résiden-
nées soixante : moins de 7 %.
ces principales et des logements vacants aient
En 2002, les maisons individuelles repré- été transformés en résidences secondaires
sentent 61 % du parc de logements neufs entre 1997 et 2002 et que l’inverse se soit pro-
(51 % en 1996). Les achats se font de plus duit entre 1992 et 1996.
en plus dans l’ancien qui représente les
trois quarts des ventes entre 1998 et 2002.
Relativement peu
Bien que les achats de résidences princi-
de logements vacants
pales reprennent, le nombre d’accédants
à la propriété diminue, de nombreux mé- En 2002, 2 000 000 de logements sont
nages ayant fini de rembourser leurs em- vacants. Ils ne représentent plus que 6,8% du
parc, soit le taux le plus bas depuis la fin desprunts immobiliers.
années soixante.La proportion de locataires reste stable
Parmi les logements inoccupés, 51 % sont des
mais les locataires sont très mobiles :
appartements alors que l’habitat collectif ne
deux tiers occupent leur logement depuis représente que 43 % du parc. C’est dans
moins de quatre ans. l’agglomération parisienne que le taux de
La population des logements sociaux vacance reste le plus faible (6,2 %) mais c’est
dans les communes rurales qu’il a le plusvieillit. En contrepartie, la proportion de
baissé, passant de 9,3 % à 6,8 % . L’institution,jeunes logés dans le secteur libre aug-
à partir de 1999, d’une taxe sur les logements
mente.
vacants dans les agglomérations de plus de
200 000 habitants n’expliquerait donc que très
erAu 1 janvier 2002, il y avait en France métro- partiellement ce résultat.
politaine 29,5 millions de logements dont 24,5 Le parc des logements vacants est ancien :
millions de résidences principales (tableau 1). plus de la moitié (54,5 %) a été construite avant
Entre 1992 et 1996, le nombre de résidences la seconde guerre mondiale contre un tiers
principales s’était accru de 290 000 par an et le seulement des résidences principales. Une
Évolution du parc de logements de 1984 à 2002
Octobre 1984 Octobre 1988 Novembre 1992 Décembre 1996 Janvier 2002
milliers % milliers % milliers % milliers % milliers %
Résidences principales 20 364 82,9 21 256 82,7 22 131 82,0 23 286 82,5 24 525 83,2
Logements vacants 1 919 7,8 2 156 8,4 1 997 7,4 2 231 7,9 2 008 6,8
Logements occasionnels 304 1,1 252 0,9 294 1,0
2 293 9,3 2 297 8,9
Résidences secondaires 2 544 9,4 2 452 8,7 2 667 9,0
Ensemble 24 576 100,0 25 709 100,0 26 976 100,0 28 221 100,0 29 495 100,0
Source : Enquêtes Logement, Insee
INSEE
PREMIEREpartie de ces logements appartient à un 1993-1996, il est vrai, avait été caracté- La construction de résidences
1
parc vétuste inadapté aux besoins, et risée par un effort particulièrement sou- principales
qui ne trouve plus preneur. Début 2002, tenu de construction de logements
1 Propriétaire occupant
seulement 4,5 % des logements neufs sociaux. 23 % des résidences principa- 2 Locataire du secteur libre
3 du social(sont appelés ainsi les cons- les de moins de quatre ans sont des
4 Locataire d'un meublétruits depuis moins de quatre ans - défi- logements locatifs du secteur libre,
5 Logé gratuitement
nitions) étaient vacants. Cette proportion contre 20 % en 1996. L’investissement
%
atteignait 8,6 % fin 1992 et 5,5 % fin des bailleurs privés dans le secteur libre 0 20 40 60 80
1996. Avec le retournement à la hausse a sans doute été favorisé par les disposi-
1
des marchés immobiliers, les logements tifs des lois Périssol, puis Besson. En
neufs sont occupés ou trouvent acqué- vigueur de 1996 à 1998, le dispositif 2
reur plus rapidement qu’au cours des Périssol instituait une réduction d’impôt
3 1981-1984
années quatre-vingt-dix. sur le revenu pour l’achat de logements
neufs destinés à la location. Le dispositif 4
Besson, qui lui a succédé, impose au
5310 000 logements bailleur privé un plafonnement du loyer
et des conditions de ressources pour leconstruits chaque année
locataire.
1
La construction de logements est stable
2depuis le début des années quatre-
Les logements neufsvingt-dix. Pour les années 1998 à 2001,
3 1985-1988
elle s’est élevée à 310 000 logements sont en majorité
par an ; 1,2 million de logements ont 4des maisons individuelles
ainsi été construits entre début 1998 et
5
début 2002, dont 1,1 million de résiden- Les logements neufs occupés par leur
ces principales (tableau 2). propriétaire, dont le nombre avait baissé
En 2002, 19 % des résidences principa- continûment depuis le milieu des
1
les construites depuis moins de quatre années quatre-vingt, représentent 54 %
ans sont des logements locatifs sociaux. des logements neufs en 2002, contre 2
Cette proportion est très proche de 45 % en 1996 (graphique 1). La création
1989-19923
celle constatée pendant les années du prêt à taux zéro a sans doute favorisé
quatre-vingt et au début des les achats de résidences principales 4
quatre-vingt-dix, mais sensiblement plus neuves puisque 57 % des accédants
5
faible qu’en 1996 (30 %). La période récents (définitions) à la propriété d’un
1 La construction de résidences principales 1
En milliers
2
1981-1984 1985-1988 1989-1992 1993-1996 1998-2001
3 1993-1996
Propriétaire occupant 872 744 536 490 577
Locataire du secteur libre 112 103 199 214 243 4
Locataire du secteur social 242 248 185 317 208
Locataire d'un meublé 14 15 14 36 31 5
Logé gratuitement 40 31 31 24 16
Ensemble 1 280 1 141 967 1 081 1 076
1. Résidences principales achevées depuis moins de quatre ans à la date de l’enquête 1
Source : Enquêtes Logement, Insee
2
1998-20013
Les acquéreurs récents de leur résidence principale 4
En %
5
Achats réalisés en 1981-1984 1985-1988 1989-1992 1993-1996 1998-2001
0 20 40 60 80
Ancien 4760667175 %
Neuf 53 40 34 29 25
1. Résidences principales achevées depuis moins de quatreTotal 100 100 100 100 100
ans à la date de l’enquête
Individuel 78 73 72 74 73 Lecture : Parmi les résidences principales construites entre
Collectif 2227282627 1998 et 2001, 54 % sont occupées par leur propriétaire, 23 %
Total 100 100 100 100 100 par un locataire du secteur libre, 19 % par un locataire du
secteur social, 3 % sont louées meublées,1%est mis à
Nombre (milliers) 1 646 1 848 1 558 1 658 2 257
disposition gratuitement.
Source : Enquêtes Logement, Insee Source : Enquêtes Logement, Insee
INSEE - 18, BD ADOLPHE PINARD - PARIS CEDEX 14 - TÉL. : [phone]
INSEE
PREMIERElogement neuf (soit 290 000 ménages) logements sur quatre ont été achetés Date d'accession à la propriété
ont contracté ce type de prêt. Les mai- dans l’ancien. pour les accédants dont le prêt
sons individuelles représentent 61 % du En 2002, les acquéreurs récents sont un arrivait à échéance entre 1997
parc des logements neufs en 2002, peu plus âgés que ne l’étaient ceux de et 2001
contre 51 % en 1996. Plus qu’entre 1996. Une fraction plus importante des
1993 et 1996, les logements neufs ont acquisitions ont été réalisées au comp- avant 1980de 1991 à 1995
été construits en zone rurale ou dans tant (14,6 % contre 13,1 % en 1996), et
des agglomérations peu peuplées. La moins d’accédants ont bénéficié d’un
17 % 37 %
superficie des maisons étant en prêt aidé (31 %, contre 35 %