Le travail ne protège pas forcément de la pauvreté Quatre foyers allocataires à bas revenus sur dix comprennent au moins un travailleur

Danie Chemineau, Armelle Quiroga

Description

Fin 2007, 164 800 foyers allocataires d’une prestation versée par les CAF franciliennes disposent de bas revenus et comprennent au moins un travailleur. Ces travailleurs sont d’autant plus pauvres qu’ils sont éloignés du marché du travail (emplois précaires, alternance avec des périodes de chômage...). Ils le sont moins lorsqu’ils bénéficient des prestations familiales liées à la présence d’un troisième enfant. La pauvreté reste cependant liée à l’importance des charges de famille, les trois quarts de ces foyers étant des familles avec enfants. Introduction Les foyers de travailleurs pauvres sont majoritairement des familles 39 % des ressources proviennent des prestations sociales Des travailleurs aux conditions d'activité particulièrement défavorables Les travailleurs sans conjoint n'ayant pas travaillé toute l'année Les foyers de travailleurs touchés par le chômage Les travailleurs sans enfant Des travailleurs aux charges de familles souvent importantes Les couples avec un ou deux enfants dont seul l'un des parents travaille Les familles monoparentales dont le parent travaille toute l'année Les familles nombreuses de trois enfants ou plus

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• INSEE
• Sociologie, société et politique

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Extrait

ILE-DE-FRANCE à la page
N° 315 - Février 2009
Le travail ne protège pas forcément
de la pauvreté
Quatre foyers allocataires à bas revenus sur dix
comprennent au moins un travailleur
Fin 2007, 164 800 foyers allocataires d’une prestation versée par les CAF franciliennes
disposent de bas revenus et comprennent au moins un travailleur.
Ces travailleurs sont d’autant plus pauvres qu’ils sont éloignés du marché du travail
(emplois précaires, alternance avec des périodes de chômage...). Ils le sont moins
lorsqu’ils bénéficient des prestations familiales liées à la présence d’un troisième enfant.
La pauvreté reste cependant liée à l’importance des charges de famille, les trois quarts
de ces foyers étant des familles avec enfants.
Danie Chemineau et Armelle Quiroga, Ctrad-CAF Ile-de-France
France-Line Mary-Portas, Insee Ile-de-France
in 2007, 395 000 foyers franci- Elle est plus faible à Paris et en petite nent un peu plus souvent des personnes
liens ayant bénéficié toute couronne. Dans le centre de l’agglomé- inactives ou au chômage percevantF l’année d’une ou plusieurs pres- ration, les foyers à bas revenus compren- un des trois minima sociaux versés
tations versées par les Caisses d’alloca-
tions familiales (CAF) vivent sous le seuil
En grande couronne, les foyers allocataires à bas revenus sont majoritairement
de bas revenus : après perception des
des travailleurs
prestations sociales et avant impôt, leur (répartition des différents types de foyers allocataires à bas revenus
revenu par unité de consommation est selon le département de résidence)
inférieur à 871 euros par mois (➩■
Foyers de Foyers à bas revenusSource et définitions). Ces foyers alloca- Autres foyers Ensemble destravailleurs bénéficiaires
allocataires foyers allocatairestaires touchés par la pauvreté ne sont pas allocataires d'un minimum social
à bas revenus à bas revenusà bas revenus (*)tous éloignés du marché du travail. En
effet, dans 42 % des cas, au moins l’un
Effectif % Effectif % Effectif % Effectif %
des adultes allocataires est un travail-
Paris 30 700 37 34 800 42 17 500 21 83 000 100leur. L’allocataire ou son conjoint éven-
Hauts-de-Seine 18 900 43 17 000 38 8 500 19 44 400 100
tuel a été actif (occupé profession-
Seine-Saint-Denis 34 900 39 39 000 43 15 800 18 89 700 100
nellement ou au chômage) pendant au
Val-de-Marne 18 300 40 18 800 41 8 400 19 45 500 100
moins la moitié de l’année, dont un mois
Petite couronne 72 100 40 74 800 42 32 700 18 179 600 100
ou plus en emploi. Dans les deux tiers Seine-et-Marne 16 000 49 10 800 33 6 000 18 32 800 100
des cas, les adultes travailleurs ont Yvelines 13 900 47 9 400 32 6 100 21 29 400 100
même occupé un emploi toute l’année. Essonne 14 200 46 10 900 36 5 600 18 30 700 100
Val-d'Oise 17 900 45 14 100 36 7 600 19 39 600 100
Grande couronne 62 000 47 45 200 34 25 300 19 132 500 100
La proportion de foyers allocataires à bas
Ile-de-France 164 800 42 154 800 39 75 500 19 395 100 100
revenus comprenant au moins un tra-
vailleur est particulièrement élevée dans (*) Foyers à bas revenus dont aucun adulte allocataire n'est un travailleur, et bénéficiaires d'un minimum social versé par la CAF.
Champ : foyers dont l'allocataire et le conjoint éventuel sont âgés de moins de 65 ans (hors étudiants) et sont présents toute
les départements de grande couronne, l'année 2007.
notamment en Seine-et-Marne ✎❶. Source : CAF Ile-de-France, FILEASC au 31/12/2007 et FREM de janvier à décembre 2007
PopulationSource et définitions par les CAF (revenu minimum d’inser-
tion, allocation aux adultes handicapés
Source
ou de parent isolé).
La plupart des données de l’étude sont issues du Fichier des prestations légales et d’action so-
Les 165 000 foyers de travailleurs àciale (FILEASC) des Caisses d’allocations familiales franciliennes au 31 décembre 2007. Cette
bas revenus de la région représententsource fournit de nombreux renseignements sur les caractéristiques sociodémographiques et les
537 000 personnes, adultes allocatairesressources des foyers allocataires. Un foyer allocataire est composé de l’allocataire lui-même, de
et personnes dont ils ont la charge. Lason conjoint éventuel, ainsi que des enfants et autres personnes à charge entrant dans le calcul
pauvreté laborieuse touche ainsi 5,3 %d’au moins une prestation versée par les CAF (prestations familiales, aides au logement, minima
sociaux). de la population francilienne âgée de
moins de 65 ans (➩■ Mesure de la pau-
Les données au 31 décembre ont été complétées par des variables extraites des Fichiers ré-
vreté laborieuse).
duits mensuels (FREM) des CAF, renseignant sur l’activité de l’allocataire et sur celle de son
conjoint éventuel pour chacun des 12 mois de l’année 2007. Cette méthodologie s’inspire des
Les foyerstravaux précurseurs d’Olivier Girault du Pôle régional mutualisé (PRM) des CAF de
Rhône-Alpes et d’Auvergne, et de ceux de Xavier Durang du Dispositif régional d’observation de travailleurs pauvres
sociale (DROS) de Provence-Alpes-Côte d’Azur. sont majoritairement des familles
Le champ porte sur les foyers allocataires d’âge actif résidant en Ile-de-France au 31/12/2007, et
Les foyers de travailleurs à bas revenusdont l’allocataire et le conjoint éventuel sont présents tout au long de l’année 2007 dans les fichiers
sont des familles avecréduits mensuels. Sont ainsi exclus de l’étude :
enfants : 31 % sont des familles monopa-
- les foyers allocataires gérés par une CAF francilienne mais ne résidant pas en Ile-de-France ; rentales, 27 % des couples avec un ou
deux enfants et 20 % des familles nom-
- les foyers allocataires dont les ressources sont mal appréhendées, notamment les étudiants ne
breuses de trois enfants ou plus✎❷.La
percevant qu’une aide au logement, les allocataires de 65 ans ou plus et ceux dont le conjoint est
plupart du temps, un seul parent pour-âgé de 65 ans ou plus ;
voit aux ressources du foyer puisque
- les foyers pour lesquels on ne dispose pas d’une information complète sur le calendrier d’activité seuls 10 % des foyers de travailleurs à
de l’allocataire ou sur celui de son conjoint éventuel. bas revenus comprennent deux travail-
leurs. En revanche, les allocataires béné-
Définitions
ficiaires de minima sociaux sont le plus
souvent des adultes isolés.Afin de pouvoir comparer les revenus des foyers allocataires, de taille et de composition démogra-
phique différente, on considère leur revenu par unité de consommation (RUC), soit un revenu par
équivalent adulte. Il s’agit d’un revenu mensuel, calculé à partir du revenu annuel du foyer alloca- Les enfants sont de ce fait particulière-
taire déclaré à la CAF, augmenté du montant des prestations versées par la CAF et perçues pour ment concernés par la pauvreté labo-
le mois de décembre. Dans les prestations sont inclus le 1/12 de l’Allocation de Rentrée Scolaire rieuse. La moitié des personnes vivant
et le 1/9 de la prime de maternité reçue entre juillet et décembre. dans un foyer de travailleur allocataire à
bas revenus sont des enfants à charge de
Le nombre d’unités de consommation est calculé en utilisant les pondérations suivantes : 1 UC
moins de 20 ans. Ils sont âgés de moins
pour le premier adulte ; 0,5 UC pour toute autre personne de 14 ans ou plus ; 0,3 UC pour toute
de 6 ans dans 30 % des cas. Les foyers de
autre personne de moins de 14 ans ; 0,2 UC supplémentaire pour les familles monoparentales.
travailleurs sont un peu plus jeunes que
Un foyer allocataire est dit «à bas revenus» lorsque son RUC est inférieur à 60 % du revenu mé- les autres foyers allocataires à bas reve-
dian par unité de consommation de la population de référence (population âgée de moins de 65 nus : la part des âgés de 50
ans, hors étudiants). Il est calculé au niveau national à partir de l’enquête Revenus fiscaux (ERF) ans ou plus y est notamment moins im-
avant impôt, qui fait référence pour la mesure de la pauvreté monétaire. Le seuil de bas revenus portante. L’allocataire est le plus souvent
€ par unité de consommation pour les données au 31/12/2007. A titre indicatif, unest fixé à 871 âgé de 30 à 49 ans. Il est plus fréquem-
couple sans enfant ou une famille monopar