Les loyers augmentent plus en 1998 qu'en 1997

Corinne Detour

Description

De janvier 1998 à janvier 1999, l'indice des loyers a progressé de 2,2 % alors que sur la même période, l'inflation était presque nulle. Cette augmentation dépasse très nettement celle de l'année précédente (+ 1,6 %). Dans le secteur libre et dans le secteur HLM, les hausses de loyers ont été du même ordre de grandeur (2,1 % et 2,2 %). Cette proximité marque une rupture avec le passé récent puisque depuis cinq ans les loyers du secteur HLM progressaient sensiblement plus vite que ceux du secteur libre. Au cours du 1er semestre 1999, le rythme de progression des loyers devrait rester stable.

Sujets

• INSEE
• Sociologie, société et politique

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Extrait

N° 641 AVRIL 1999
Prix : 15 F (2,29 $)
Les loyers augmentent plus
en 1998 qu’en 1997
Corinne Detour, division Logement, Insee
est en rupture avec la tendance antérieure. Ene janvier 1998 à janvier 1999, l’in
effet, depuis 1993, la hausse des loyers
dice des loyers a progressé de s’amenuisait chaque année.D2,2 % alors que sur la même pé Sur la décennie 1985 1995, les hausses an
nuelles avaient été beaucoup plus fortes etriode, l’inflation était presque nulle. Cette
les loyers augmentaient plus rapidement
augmentation dépasse très nettement celle que les prix à la consommation (tableau 1).
de l’année précédente (+ 1,6 %). Cet écart s’était progressivement réduit jus
qu’à s’inverser en 1996. Depuis, les loyersDans le secteur libre et dans le secteur HLM,
grimpent de nouveau plus vite que les prix :
les hausses de loyers ont été du même +1,6 % contre +0,5 % en 1997 et +2,2 %
ordre de grandeur (2,1 % et 2,2 %). Cette contre +0,2 % en 1998 (graphique 1).
proximité marque une rupture avec le
Après deux années modérées,
passé récent puisque depuis cinq ans les
le secteur libre se rattrape
loyers du secteur HLM progressaient sensi
Le secteur libre joue un rôle majeur dansblement plus vite que ceux du secteur libre.
l’évolution des loyers puisqu’il représenteerAu cours du 1 semestre 1999, le rythme de les deux tiers de la masse totale. Les loyers
progression des loyers devrait rester stable. y ont progressé de 2,1 % entre janvier 1998
et janvier 1999, soit 0,8 point de plus qu’au
cours de l’année précédente. Après une crois
Au cours de l’année 1998, les loyers ont sance soutenue (environ 5 % en nominal) au
augmenté nettement plus que pendant les début des années quatre vingt dix, ils avaient
deux années précédentes. En glissement fortement décéléré de 1993 à 1996. L’indice
annuel, de janvier à janvier, l’indice des des prix ayant lui même décéléré, les progres
loyers a progressé de 2,2 % en 1998 contre sions réelles des loyers étaient comparables.
1,6 % en 1996 et 1997. Cette accélération L’année 1997 marque une très légère reprise
Évolutions des prix à la consommation, de l’ICC et des loyers
En % En glissement sur 12 mois
Lecture : Depuis la mi 97, l’indice des loyers suit d’assez près l’indice du coût de la construction (ICC) qui augmente pluse les qu prix à la
consommation. L’ICC est décalé de trois trimestres pour correspondre à celui sur lequel les loyers sont indexés. L’ICC ainscalé esi dét nommé
ICC de référence. A partir de 1995, l’indexation des loyers est réalisée sur la moyenne des quatre derniers indices connus le graphique mais
représente seulement l’indice décalé.
Source : Insee
?
INSEE
PREMIEREet 1998 retrouve une hausse identique du secteur HLM était, en général, infé Légère reprise dans les HLM
à celle de 1995. rieure à celle du secteur libre ; en 1988
Depuis 1995, les relèvements de loyers Après une décélération à la fin des an l’écart a été maximal ( 2,3 %), pour se
pour les locataires en place ne peuvent nées quatre vingt, un rebond des réduire ensuite, et s’inverser en 1993.
pas dépasser la moyenne des quatre der loyers HLM avait été enregistré entre Depuis, l’indice des loyers du secteur
niers indices du coût de la construction 1992 et 1993. À partir du second tri HLM augmente un peu plus vite que
(ICC). Compte tenu des délais de calculs,mestre de 1993, la hausse des loyers celui du secteur libre. L’ écart s’est ré
la valeur de l’ICC de référence est fourniea nettement ralenti jusqu’en 1997, an duit au fil des ans, et n’est plus que de
avec trois trimestres de décalage. née où elle atteint 2,0 %. En 1998, les + 0,1 % en 1998.
Jusqu’en 1996, l’ICC a joué un rôle mo loyers HLM ont progressé de 2,2 %. Le parc HLM se compose de loge
dérateur dans la détermination des Jusqu’en 1992, l’évolution des loyers ments conventionnés et de logements
loyers. Mais depuis 1997, l’ICC a forte
ment progressé, entraînant une accélé
Évolution de l’indice des loyers
ration de la hausse des loyers dans ce
Glissement annuel de janvier à janvier en %secteur. Les dernières baisses de l’ICC
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 ne pourront avoir un impact sur les
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999loyers qu’au cours de l’année 1999.
Indice général Par rapport au début des années 1990,
des loyers 6,1 4,9 6,7 5,8 5,2 4,5 4,8 5,3 3,1 2,7 2,5 1,6 1,6 2,2le marché est devenu plus fluide. A
Indice parisien 5,4 5,1 6,9 6,7 6,0 5,6 5,1 5,7 2,9 2,6 2,8 1,5 1,2 2,4l’époque les hausses étaient fortes lors
des relocations, moment où les bailleurs Indice des grandes
pouvaient réglementairement procéder agglomérations 6,8 5,1 6,7 5,2 4,8 3,8 4,4 5,1 3,2 2,8 2,5 1,8 1,7 2,1
à des réajustements de loyer. En 1992, Indice du secteur libre 6,2 4,7 6,6 6,6 5,1 4,3 4,6 5,2 2,6 2,0 2,1 1,1 1,3 2,1
par exemple, elles avaient atteint
Indice du secteur HLM 6,7 4,2 5,8 4,3 3,3 4,3 4,0 5,1 4,3 3,6 3,0 2,7 2,0 2,2
10,5 %. Depuis, les hausses moyennes
Indice du coût
lors de relocations ont été beaucoup
de la construction (1) 4,4 3,1 3,3 2,6 2,4 1,5 3,4 3,5 1,0 0,5 0,2 0,4 1,4 2,3
plus modérées. Néanmoins, en 1998,
Indice des prix
elles sont deux fois plus fortes qu’en
à la consommation 4,2 3,0 2,4 3,3 3,4 3,4 2,7 2,1 1,9 1,7 2,0 1,8 0,5 0,2
1997 (3,8 % contre 1,6 %) alors que la
1. L’indice du coût de la construction pour une année n est égale à la moyenne géométrique des quatre derniers glissements
mobilité est comparable : la part de la annuels des indices servant à l’indexation des loyers
masse des loyers de relocation par rap Source : Enquête trimestrielle "Loyers et charges", Insee
port à l’ensemble est de 20 %.
Nature des variations de loyers dans le secteur libre
Pour un locataire sur quatre,
le loyer n’a pas augmenté
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Lorsque l’indice des loyers est faible, la
Évolution annuelle de l’indice enpart des loyers inchangés est générale
glissement de janvier à janvier (%) 4,6 5,2 2,6 2,0 2,1 1,1 1,3 2,1
ment élevée. En effet, cette part est de
Locataires en place26,3 % en 1998 contre environ 11 % au
Augmentations liées à l’ICCdébut des années quatre vingt dix.
Poids des loyers concernés (%) 31,4 33,5 35,9 34,4 30,3 25,8 31,6 30,1À peu près un tiers des loyers sont ré
Hausse moyenne (%) 3,2 4,0 1,0 0,6 0,2 0,4 1,1 2,3évalués en fonction de l’ICC (tableau 2).
Contribution à l’indice (points) 1,00 1,34 0,36 0,20 0,06 0,10 0,36 0,69En 1998, l’augmentation de ces loyers est
Augmentations non liées à l’ICC
deux fois plus forte qu’en 1997 (1,1 % en 39,3 37,1 29,4 25,8 22,9 19,2 21,4 23,5
1997 et 2,3 % en 1998).
Hausse moyenne (%) 5,0 4,7 4,3 3,5 3,6 2,7 2,7 2,3
Parallèlement, la proportion de loyers 1,95 1,75 1,27 0,90 0,83 0,52 0,58 0,54
soumis à des augmentations indépen Sans hausse
dantes de celles de l’ICC, qui n’avait ces Poids des loyers concernés (%) 11,4 10,8 15,0 20,4 27,8 37,4 27,1 26,3
sé de reculer de 1991 à 1996, remonte
Changement de locataires
ces deux dernières années (les causes 17,9 18,6 19,7 19,4 19,0 17,6 19,9 20,1
de ces variations sont mal connues car
Hausse moyenne (%) 9,7 10,5 4,2 4,0 6,4 2,3 1,6 3,8
la procédure qui les détermine n’est pas
Contribution à l’indice (points) 1,74 1,95 0,83 0,78 1,22 0,40 0,32 0,76
identifiée). De presque 40 % au début des
1. Glissement annuel de janvier de l’année en cours à janvier de l’année suivante.
années quatre vingt dix, cette proportion Lecture : L’enquête trimestrielle "Loyers et charges" permet de suivre chaque logement pendant une période de deux
ans. La hausse de loyer est imputée à l’indexation sur l’indice du coût de la construction quand elle est proche de l’ICCest tombée en dessous de 20 % en 1996
e
de référence du trimestre ou du trimestre précédent. Pour les loyers de janvier l’ICC de référence est trimescelui du 2trepour remonter à 23,5 % en 1998. En 1998,
de l’année préc