Une région des bourgs et petites villes

François Letouzé

Description

Nulle part ailleurs en métropole, les bourgs et petites villes ne structurent autant une région qu'en Basse-Normandie. A tel point que les bassins de vie qui s'organisent représentent 90% de la superficie, 74% de la population et même 56% des emplois de la région ! mais ne nous y trompons pas : si cet espace appartient en bonne partie au monde rural, il est aussi imprégné d'une bonne dose d'urbanisation.

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Ville
• Rural
• Agglomération
• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: insee
• Nombre de lectures: 25
• Langue: Français

Extrait

Une région
des bourgs
et petites villes
Nulle part ailleurs en métropole, les bourgs et
petites villes ne structurent autant une région
qu’en Basse-Normandie. A tel point que les
bassins de vie qui s’organisent représentent 90 %
de la superficie, 74 % de la population et même
65 % des emplois de la région! Mais ne nous y
trompons pas : si cet espace appartient en bonne
partie au monde rural, il est aussi imprégné
d’une bonne dose d’urbanisation.
9
La Basse-Normandie entre villes et campagnes>>> >>>
Le bassin de
Hors grandes agglomérations,Bagnoles-de-
l'Orne la vie s’organise autour
de 74 bourgs ou petites villes
Si l'urbanisation continue d’avancer d'emprise, la vie de la population s'or-
en Basse-Normandie, la région ne ganise autour d'une constellation de
compte pourtant que trois grandes villes de taille plus réduite. Celles-ci
• 2 communes agglomérations de plus de 30 000 habi- offrent à la fois services courants et
• 2172 habitants tants, celles de Caen, Cherbourg et emplois aux habitants des communes
Alençon. Certains services (dits "supé- qui les entourent. On dénombre dans• 1045 emplois
rieurs") qu'elles sont souvent seules toute la région 74 de ces bourgs ou
• Dynamique démographique
à offrir (université, palais des congrès, petites villes, autour desquels s'arti-
assez forte et régulière
salle de spectacle de grande taille…), culent autant de "bassins de vie". Ces
• Economie fortement ainsi que le volume des emplois bassins permettent à la population de
résidentielle et touristique
qu'elles proposent, leur assurent un satisfaire, plus ou moins largement, la
• Faiblement autonome large rayonnement alentour et donc plupart des besoins de la vie courante,
un rôle fort dans la structuration de comme travailler, aller à l'école, se soi-• Niveau d’équipement
l'espace régional. Hors leur sphère gner, consommer, etc.concurrentiel : bon
non concur
santé : très bon Les bassins de vie occupent plus
éducation : très faible
qu'ailleurs une place prépondérante
• 133 emplois pour 100 actifs
L'espace formé par ces 74 bassins de proportion s'élève à 36 % seulement.résidents
vie, hors grandes agglomérations et Dans toutes les autres régions métro-
• Accès aux équipements et à
leur périphérie, regroupe 1 638 com- politaines, les grandes agglomérations
l’emploi : rapide
munes, soit neuf communes bas-nor- et leur périphérie rassemblent donc
mandes sur dix. Son étendue (environ une part plus importante de la popu-
2
16 000 km ) couvre un peu plus de 90 % lation régionale.
de la superficie régionale. Ce tissu Cette hiérarchie est à peu de choses
brodé autour des bourgs ou des petites près la même en terme d'emplois. Les
villes bas-normandes est proportion- bassins de vie bas-normands propo-Le bassin de
nellement le plus vaste de toutes les sent environ 65 % des emplois de laBarenton
régions de métropole. Seuls la Bre- région. Cette forte place de l'emploi
tagne, le Limousin et la région Midi- régional dans les bassins de vie n'a
Pyrénées s’en approchent. Les grandes pas d'égal en France métropolitaine.
agglomérations des deux autres En Picardie et en Bretagne, régions qui
régions de l'ouest (Pays de la Loire et suivent immédiatement la Basse-Nor-• 1 commune
Poitou-Charentes) laissent un peu mandie sur ce terrain, ces bassins n'ac-
• 1348 habitants
moins de place aux bassins de vie centrés cueillent qu'à peine plus de la moitié
• 516 emplois sur les villes de taille plus modeste : des emplois. Viennent ensuite le
• Déclin démographique l'aire d'influence de ces derniers se Limousin et la Franche-Comté (51 %),
confirmé limite à 82-83 % de l'espace régional. puis Poitou-Charentes (49 %). Dans le
Cette proportion tombe à 79 % au Grand-Ouest, les Pays de la Loire sui-• Economie fortement
niveau national. vent de plus loin (43 %). Au niveaurésidentielle sans autre
dominante La place essentielle tenue par les national, les bourgs ou petites villes
bourgs et petites villes en Basse-Nor- et leur zone d'influence pèsent encore• Faiblement autonome
mandie se vérifie également d'un point moins et ne représentent que 30 % de
• Niveau d’équipement
de vue démographique. Environ sept l'emploi total.
concurrentiel : moyen Bas-Normands sur dix habitent un des
non concur 74 bassins de vie de la région. C’est la
santé : très faible
plus forte proportion de toutes les
éducation : très bon
régions françaises. A titre d’exemple,
• 108 emplois pour 100 actifs seuls six bretons sur dix vivent dans un
résidents bassin de bourg ou de petite ville. C'est
• Accès aux équipements et à le cas d'environ cinq habitants sur dix
l'emploi : assez rapide en Poitou-Charentes et dans les Pays
de la Loire. A l'échelle nationale, la
10
La Basse-Normandie entre villes et campagnes
L’espace de vie hors grandes
agglomération couvre
90 % de la surface
régionale, concerne 7
Bas-Normands sur dix, offre
les 2/3 des
emplois de la région>>> >>>
Le bassin de
Les bassins de vie abritent plus Barneville-
de deux Bas-Normands sur trois Carteret
• 16 communes
• 7923 habitants
• 2136 emplois
• Dynamique démographique
incertaine
• Economie fortement
résidentielle et touristique
• Faiblement autonome
• Niveau d’équipement
concurrentiel : très bon
non concurrentiel : moyen
santé : bon
éducation : faible
• 82 emplois pour 100 actifs
résidents
Part de la population régionale vivant dans • Accès aux équipements et àles bassins de vie des bourgs ou petites villes
60 % et plus l'emploi : assez long
de 50 à 60 %
© IGN, Insee 2004de 40 à 50 %
moins de 40 % Source : Insee, recensement de la population 1999
Des bassins de vie nombreux
Le bassin de
et peu étendus mais relativement Bayeux
denses en population
Les bourgs ou petites villes bas-nor- Saint-Pierre-Eglise, Argences). Deux
mands structurants sont relativement bassins de vie bas-normands sont de
nombreux, compte tenu de la taille de la toute petite taille. Le premier est formé
région. Leur aire d'influence est donc des communes de Tessé-la-Madeleine • 84 communes
assez limitée géographiquement. Les et Bagnoles-de-l'Orne (fusionnées • 43 350 habitants
bassins de vie bas-normands s'éten- depuis 2000). C'est la plus petite entité
2 2 • 15 730 emplois
dent en moyenne sur 220 km contre un bas-normande, avec 9 km . Le second
2 • Dynamique démographiquepeu moins de 250 km au niveau natio- ne s'appuie que sur la commune de
assez forte et régulièrenal. La moitié d'entre eux couvre même Barenton et est le moins peuplé (1 350
2 2
• Economie fortementmoins de 150 km (contre 180 km au habitants, contre près de 2 200 pour
résidentielle sans autreniveau national). De ce point de vue, les Bagnoles-de-l'Orne). A l’inverse, cer-
dominantebassins de vie bas-normands ressem- tains pôles de bassins de vie pour-
blent beaucoup à leurs homologues voient aux besoins en emplois et en • Autonome
ligériens. Les plus étendus (plus de 500 services de plus de 20 000 personnes • Niveau d’équipement
2
km ) sont centrés sur des pôles urbains (Trouville-sur-Mer, Falaise, Coutances,
concurrentiel : très bon
(Vire, L'Aigle, Argentan…), ou sur d'im- Granville et Avranches), de plus de 30
non concur
portants pôles d'emploi ruraux (Mor- 000 personnes (L'Aigle et Argentan), santé : bon
tagne-au-Perche, La Ferté-Macé). Les de plus de 40 000 personnes (Flers, éducation : très bon2
plus petits (moins de 100 km ) bordent Bayeux, Vire et Lisieux), voire de plus
• 92 emplois pour 100 actifs
le "littoral touristique" (Ouistreham, Luc- de 50 000 personnes (Saint-Lô).
résidents
sur-Mer, Courseulles-sur-Mer, Agon-
• Accès aux équipements et àCoutainville, Montmartin-sur-Mer...)
l'emploi : rapide
ou les couronnes périurbaines (Troarn,
11
La Basse-Normandie entre villes et campagnes• L’urbanisation imprime aussi son empreinte sur certains
bassins de vie des bourgs et petites villes bas-normands
Les grandes agglomérations sont bien entendu les territoires les plus concernés par l'artificialisation* de leur sol. Pour
autant, les zones urbanisées ne sont pas absentes des bassins de vie des bourgs ou des petites villes. Ces derniers
rassembl