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Sous la direction de Pierre Berthelot et Marius Lazar
2 Année 2015
L’Irak : D’une crIse à L’autreLES RéâliTéS ET lES défiS d’UN ÉTâT âU boRd dE l’imploSioN
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DIEcTEU E Là éàcTIOn : Pierre Berthelot RéàcTEU En cHEf : David Rigoulet-Roze COOInàTEU éITOIàL : Ata Ayati
C OMITÉ DE RÉDACTION Djamchid ASSADI :Professeur, ESC Dijon Fabrice BALANCHE :Lyon II, HDR MCF, Didier CHAUDET :Visiting Fellow, IPRI ( Islamabad ) Emmanuel DUPUY :Président de l’Institut Prospective et Sécurité en Europe Leyla FOUDVIND :Chercheure à l’EHESS Michel MAKINSKY :Enseignant à France Business School (Poitiers ) Emel PARLAR DAL :Professeur, Université de Marmara
C OMITÉ SCIENTIFIQUE
Marie-Christine CAUCHY-PSAUME : Doyen de la Faculté libre de droit, d’économie et de gestion de Paris ( FACO).Pascal CHAIGNEAU :Professeur, Université Paris V Dominique de COURCELLES :Directeur de recherche, CNRS Jean-François DAGUZAN :Directeur-adjoint de la Fondation pour la recherche stratégique Marwa DAOUDY :Professeur, Université de Georgetown ( USA ) Recteur Gérard-François DUMONT : Professeur des Universités, Paris IV
François GÉRÉ :Président de l’Institut Français d’Analyse Stratégique Mathieu GUIDÈRE :Professeur, Université Toulouse 2 Farhad KHOSROKHAVAR :Directeur d’études à l’EHESS Barah MIKAIL :Directeur de Recherche, FRIDE ( Madrid )Stéphane VALTER :MCF, Université du Havre, HDR Recteur Charles ZORGBIBE :Professeur émérite, Paris I Panthéon-Sorbonne
Direction de Publication :XAVIERPRYENetATAAYATI
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© L’Harmattan, 2015 5-7, rue de l’École Polytechnique ; 75 005 Paris http://www.librairieharmattan.com difusion.harmattan@wanadoo.Fr harmattan@wandoo.Fr ISBN : 978-2-343-07071-1 EAN : 9782343070711
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Éditorial Orients stratégiques PourquoiORIENTSSTRATÉGIQUES?
« ’Oren » au sens arge, demeure pus que jamas « compqué » e dicemen appréendabe « avec des dées smpes » seon a céèbre ormue, mas peu-êre mons onan qu’ n’y para par es enjeux que souèven ses acuees convusons. Au coeur des enjeux nucéares conemporans, des guerres asymérques, épcenre d’un djadsme désormas nernaonasé, abran es prncpaes ves sanes du monde, son mporance économque n’es pus à démonrer pusque Proce e Moyen-Oren, par exempe, abren une par noabe des ressources don nore panèe a mpéravemen beson e c’es évdemmen ce qu conère à cee zone, pour e mons nsabe, une dmenson sraégque qu s’mpose à ous, « noens voens ». Mas de que « Oren » es- somme oue queson dès ors que se proIe e « pvo » souaé par es Éas-Uns vers ’Exrême-Oren e ’Ase-e PacIque, nouveau cenre de ’économe-monde à ’aube du XXï sèce ? C’es donc ben d’« Orens » mupes e poymorpes don  audra parer aIn d’êre en mesure de proposer une approce renouveée de a queson à ravers un prsme sraégque airmé e revendqué.
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Sommaire
Dossier dirigé par Pierre Berthelot et Marius Lazar
Présenaon..................................................................................................
D RGOUL-R AVID I ET OZE « ’afare rakenne » de  : es ADM de Saddam Hussen, enre « aux préexe » e vérabe enjeu................................................. MARIUSLAZAR e csme raken pos-Saddam : enre résurgence regeuse, racures poques e nluences exernes............................................. GÉRARDFRANÇOISDUMONT -’ïrak ace à sa dversé enco-regeuse............................................ DANIELMEIER e Kurdsan d’ïrak : es dspued errores comme enjeu de déInon naonae............................................................................... CYPRIENORJUBIN Que avenr pour e Kurdsan raken ?............................................... EMELPARLARDALANDFERITBELDER Assessng “Od” and “New” Parameers and Conours o Turkey’s ïraq Foregn Pocy: Opporunes and Caenges Aead..................................................................................... FARHADKHOSROKHAVAR e jadsme ranças................................................................................ a nouvee équaon sraégque rakenne. Enreen avec Perre Razoux .................................................................  PIERREBERTHELOT ’eau, enjeu du conl raken................................................................ ZAHRAALI Women’s Rgs Acvss and e debaes on e Persona Saus Code n posnvason ïraq........................................................... ÈVUÈ Èŝ îVÈŝ.......................................................................................
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n° 1-2015
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Présentation
’ïà, ’UÈ ÇîŝÈ À ’àUÈ: Èŝ àîŝ È Èŝ iŝ ’U èà àU ô È ’îôŝîô
Douze années se son écouées depus e débu de ’ofensve mare drgée par es Éas-Uns conre e régme de Saddam Hussen, événemen qu a modIé radcaemen es réaés poques, socaes, sécurares de ’ïrak e e conexe régona moyen-orena, en asan accéder au pouvor a majoré démograpque, ce en ’occurrence. Cee pérode passée nous perme désormas de dsposer de mupes rélexons sur es nombreuses évouons e dynamques survenues dans e proongemen de a dsparon du pouvor baase, ennem décaré de ’ïran qu,a conraro,sembe avor engrangé es gans géopoques du renversemen de Saddam Hussen. En premer eu,  conven de rappeer que ’ofensve mare de  esa prorrésua d’un proje sraégque à caracère pareemen e déoogque, apparassan comme une conséquence du voonarsme des eaders néoconservaeurs nsaés dans es arcanes du pouvor à Wasngon à a aveur de a vcore éecorae de George W. Bus e aacés à ’uope d’une reconsrucon démocraque du monde arabe, présenée comme une souon pour ’émnaon dans cee régon des sources d’nsécuré régonae e nernaonae.àVî îôUÈ-ôÈ,rappeera ans dans son arce «L’afare rakenne de 2003: es ADM de Saddam Hussen enre auxpréexe e vérabe enjeu »que es accusaons oicees qu on naemen jusIé ’nervenon, e manen supposé d’un programme mare non convenonne e es reaons puaves du régme raken avec es réseaux errorses, avaen provoqué une cerane ncrédué e surou enrané une racure au nveau européen e nernaona dans a mesure où, es argumens naux apparuren rès argemen à ’opnon pubque comme de vugares aégaons snon comme des mensonges débérés qu aaen produre une premère projecon négave sur a égmé de ’acon an-baase. a cue du régme Saddam, asée du pon de vue mare, décen-cera oue une successon de conséquences désabsarces que es auorés poques e mares amércanes e es nouvees ées rakennes – a pupar ssues de mouvemens d’ex, ne uren pas en
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mesure de conenr. a dssouon du par baa, mas auss de ’armée ans que de a péore demukabaras(servces de sécuré), assera sans perspecve des cenanes de mers de personnes, a pupar ayan une expérence mare aguerre, e qu devaen aer grossr es rangs d’une nsurrecon sunne émergene conre es roupes érangères e conre e nouveau pouvor éab à Bagdad. À a voence paroxysque, générasée, s’ajoua aors e désasre économque, ’ncapacé d’ofrr des souons rapdes e eicaces ace à a dégradaon dramaque des condons socaes e de a ve quodenne, surou dans es grands cenres urbans. Au nveau poque, pour a premère os dans ’sore conempo-rane de ’ïrak, e pouvor n’es pus conrôé par es représenans de a mnoré sunne mas par des pars e des groupes ces e/ou kurdes. Cee ascenson des ces duodécmans, de a même obédence que cee en vgueur en ïran, éudée paràîUŝ àà,coordnaeur de ce dosser, dans « e csme raken pos-saddam : enre résurgence regeuse, racures poques e nluences exernes » susce un arge senmen de rusraon e de révoe an à ’néreur de a popuaon sunne rakenne qu’au nveau régona, en conrbuan à ’nensIcaon des voences conessonnees qu prendron ’aure d’une premère guerre cve secare, enre  e . on de devenr un avan-pose de a démocrae e des vaeurs occdenaes comme cea ava pu êre espéré, ’ïrak aa se ransormer en un edorado des mouvemens djadses, rakens e/ou nernaonaux, proIan de a présence des orces érangères pour ransormer e errore raken enre un erran de conl avec ’Occden mas auss, dans une ecure spécIquemen akIrse, avec es musumans « mpes », c’es-à-dre es ces. Jusqu’au redressemen sécurare progress réuss par e généra Davd Peraeus, à parr de , a pus grande pare de ’ïrak, surou Bagdad e es grandes ves (Bassora, Mosu, Samarra, Krkuk), devn un eu d’aenas mupes, d’épuraons conessonnees, de dépacemens masss de popuaons à ’néreur ou amenan e lux de réugés à ’exéreur du pays. e pouvor poque appara aors ncapabe de gouverner e pays, ’auoré, an au nveau du gouvernemen cenra qu’au nveau de ’ensembe du errore, éan paragée e dspuée enre pars, cans, réseaux d’nluence e de cenésme, rbus, ec. ° 2-2015 C’es a pérode où esscénar, d’une possbe racure ragmenaon conessonnee e/ou errorae du pays, dmenson essenee qu sera rappeée parà-àôîŝ Uôdans « ’ïrakace à sa dversé enco-regeuse », en puseurs régons ’une ce, une aure sunne e enIn une kurde déjà rès argemen auonomsée on représené une consane des anayses poques, surou en Occden, vore en ïran qu pour cerans, ou en ne vouan pas spécaemen a désnégraon de
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’uné du pays, souae avan ou un gouvernemen or à Bagdad dans un Éa raken abe aIn qu’ ne redevenne pas un danger comme  ava pu ’êre précédemmen e rese dépendan de son nluence. Au nveau nerne, de rès ores dssensons on concerné e prncpe e ’appcaon du édérasme, saué par a Consuon de . Pour cerans ces (a-Fada, ’Assembée Suprême de a Révouon ïsamque en ïrak/ASRïï devenue en  e Conse Suprême ïsamque ïraken/CSïï),  do permere une auonome e une ndépendance économque e admnsrave des régons e/ou provnces par rappor à un pouvor cenra de pus en pus ncoéren, nconssan e rage. Seon quequesscenar rès en vogue dans es années -, pendan es momens es pus nenses du premer conl secare, des eaders ces auraen ans envsagé a créaon d’une vérabe encave au Sud, négrée à son our dans un uur « crossan ce » régona srucuré e drgé par ’ïran. Quan aux Kurdes, s son vscéraemen aacés à ’dée édérase qu égme e déend eurs acqus de pus en pus arges obenus dans es ros gouvernoras au nord, consuan a régon auonome du Kurdsan. Rappeons qu’à parr de  ’ïrak enama oueos un redressemen en mas vsbe qu u e résua d’un relux du mansme djadse e d’une accenuaon du conrôe poque e sécurare exercé par e Premer mnsre de ’époque, Nur a-Mak. Au nveau poque, son ascenson concda avec a basse de ’nluence de ses rvaux ces, a mouvance sadrse e e Conse Suprême ïsamque ïraken (CSïï). Smuanémen,  se rapproca de ’ïran, qu prééra aors accorder un appu, économque e poque, au nouve omme or de Bagdad qu’à ses cens ces radonnes, e CSïï, ’organsaon Badr ou des dférens groupes mans de mondre envergure. ’nluence de Tééran devn de pus en pus vsbe, parcuèremen au momen des éecons de  quand a-Mak u recondu comme Premer mnsre, dans e conexe d’une éroe compéon avec son rva du boca-ïraqyya, ïyad Aaw, seuemen après que ’ïran eu convancu - non sans dicués - Muqada a-Sadr e e CSïï de u accorder eur souen. e deuxème manda de Nur a-Mak conIrma ses enaons auocraques e son proje d’assurer un conrôe cenrasé e excus du pouvor à son proI, ce qu I moner es ensons avec es aures orces poques e communauares, oues endances conondues : ces, kurdes e sunnes, sécuarses e/ou samses. Après une pérode de reave sabé nerne, marquée par un re-dressemen vsbe de ’économe dans e conexe d’une reprse nensve de ’expoaon péroère, à parr de , a suaon s’aggrava à nouveau, suscan de nombreuses nerrogaons sur e desn de
. erthelot et . azar : ŝÈàîô
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