L'Irak : d'une crise à l'autre

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Le renversement de la dictature de Saddam Hussein par les Etats-Unis aidés du Royaume-Uni a radicalement modifié les réalités politiques, sociales, sécuritaires de l'Irak. Mais loin de devenir le bastion, annoncé par les stratèges néoconservateurs américains, de la démocratie et de la stabilité dans la région, le pays est de nouveau au bord de la fragmentation ethno-confessionnelle. Sans se focaliser sur l'expansion de Daesh, ce numéro analyse les réalités qui sous-tendent les crises complexes que rencontre l'Irak post-Saddam.
Publié le : samedi 15 août 2015
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EAN13 : 9782336388885
Nombre de pages : 230
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Sous la direction de Pierre Berthelot et Marius Lazar
2 Année 2015
L’Irak : D’une crIse à L’autreLES RéâliTéS ET lES défiS d’UN ÉTâT âU boRd dE l’imploSioN
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DIEcTEU E Là éàcTIOn : Pierre Berthelot RéàcTEU En cHEf : David Rigoulet-Roze COOInàTEU éITOIàL : Ata Ayati
C OMITÉ DE RÉDACTION Djamchid ASSADI :Professeur, ESC Dijon Fabrice BALANCHE :Lyon II, HDR MCF, Didier CHAUDET :Visiting Fellow, IPRI ( Islamabad ) Emmanuel DUPUY :Président de l’Institut Prospective et Sécurité en Europe Leyla FOUDVIND :Chercheure à l’EHESS Michel MAKINSKY :Enseignant à France Business School (Poitiers ) Emel PARLAR DAL :Professeur, Université de Marmara
C OMITÉ SCIENTIFIQUE
Marie-Christine CAUCHY-PSAUME : Doyen de la Faculté libre de droit, d’économie et de gestion de Paris ( FACO).Pascal CHAIGNEAU :Professeur, Université Paris V Dominique de COURCELLES :Directeur de recherche, CNRS Jean-François DAGUZAN :Directeur-adjoint de la Fondation pour la recherche stratégique Marwa DAOUDY :Professeur, Université de Georgetown ( USA ) Recteur Gérard-François DUMONT : Professeur des Universités, Paris IV
François GÉRÉ :Président de l’Institut Français d’Analyse Stratégique Mathieu GUIDÈRE :Professeur, Université Toulouse 2 Farhad KHOSROKHAVAR :Directeur d’études à l’EHESS Barah MIKAIL :Directeur de Recherche, FRIDE ( Madrid )Stéphane VALTER :MCF, Université du Havre, HDR Recteur Charles ZORGBIBE :Professeur émérite, Paris I Panthéon-Sorbonne
Direction de Publication :XAVIERPRYENetATAAYATI
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© L’Harmattan, 2015 5-7, rue de l’École Polytechnique ; 75 005 Paris http://www.librairieharmattan.com difusion.harmattan@wanadoo.Fr harmattan@wandoo.Fr ISBN : 978-2-343-07071-1 EAN : 9782343070711
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Éditorial Orients stratégiques PourquoiORIENTSSTRATÉGIQUES?
« ’Oren » au sens arge, demeure pus que jamas « compqué » e dicemen appréendabe « avec des dées smpes » seon a céèbre ormue, mas peu-êre mons onan qu’ n’y para par es enjeux que souèven ses acuees convusons. Au coeur des enjeux nucéares conemporans, des guerres asymérques, épcenre d’un djadsme désormas nernaonasé, abran es prncpaes ves sanes du monde, son mporance économque n’es pus à démonrer pusque Proce e Moyen-Oren, par exempe, abren une par noabe des ressources don nore panèe a mpéravemen beson e c’es évdemmen ce qu conère à cee zone, pour e mons nsabe, une dmenson sraégque qu s’mpose à ous, « noens voens ». Mas de que « Oren » es- somme oue queson dès ors que se proIe e « pvo » souaé par es Éas-Uns vers ’Exrême-Oren e ’Ase-e PacIque, nouveau cenre de ’économe-monde à ’aube du XXï sèce ? C’es donc ben d’« Orens » mupes e poymorpes don  audra parer aIn d’êre en mesure de proposer une approce renouveée de a queson à ravers un prsme sraégque airmé e revendqué.
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Sommaire
Dossier dirigé par Pierre Berthelot et Marius Lazar
Présenaon..................................................................................................
D RGOUL-R AVID I ET OZE « ’afare rakenne » de  : es ADM de Saddam Hussen, enre « aux préexe » e vérabe enjeu................................................. MARIUSLAZAR e csme raken pos-Saddam : enre résurgence regeuse, racures poques e nluences exernes............................................. GÉRARDFRANÇOISDUMONT -’ïrak ace à sa dversé enco-regeuse............................................ DANIELMEIER e Kurdsan d’ïrak : es dspued errores comme enjeu de déInon naonae............................................................................... CYPRIENORJUBIN Que avenr pour e Kurdsan raken ?............................................... EMELPARLARDALANDFERITBELDER Assessng “Od” and “New” Parameers and Conours o Turkey’s ïraq Foregn Pocy: Opporunes and Caenges Aead..................................................................................... FARHADKHOSROKHAVAR e jadsme ranças................................................................................ a nouvee équaon sraégque rakenne. Enreen avec Perre Razoux .................................................................  PIERREBERTHELOT ’eau, enjeu du conl raken................................................................ ZAHRAALI Women’s Rgs Acvss and e debaes on e Persona Saus Code n posnvason ïraq........................................................... ÈVUÈ Èŝ îVÈŝ.......................................................................................
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Présentation
’ïà, ’UÈ ÇîŝÈ À ’àUÈ: Èŝ àîŝ È Èŝ iŝ ’U èà àU ô È ’îôŝîô
Douze années se son écouées depus e débu de ’ofensve mare drgée par es Éas-Uns conre e régme de Saddam Hussen, événemen qu a modIé radcaemen es réaés poques, socaes, sécurares de ’ïrak e e conexe régona moyen-orena, en asan accéder au pouvor a majoré démograpque, ce en ’occurrence. Cee pérode passée nous perme désormas de dsposer de mupes rélexons sur es nombreuses évouons e dynamques survenues dans e proongemen de a dsparon du pouvor baase, ennem décaré de ’ïran qu,a conraro,sembe avor engrangé es gans géopoques du renversemen de Saddam Hussen. En premer eu,  conven de rappeer que ’ofensve mare de  esa prorrésua d’un proje sraégque à caracère pareemen e déoogque, apparassan comme une conséquence du voonarsme des eaders néoconservaeurs nsaés dans es arcanes du pouvor à Wasngon à a aveur de a vcore éecorae de George W. Bus e aacés à ’uope d’une reconsrucon démocraque du monde arabe, présenée comme une souon pour ’émnaon dans cee régon des sources d’nsécuré régonae e nernaonae.àVî îôUÈ-ôÈ,rappeera ans dans son arce «L’afare rakenne de 2003: es ADM de Saddam Hussen enre auxpréexe e vérabe enjeu »que es accusaons oicees qu on naemen jusIé ’nervenon, e manen supposé d’un programme mare non convenonne e es reaons puaves du régme raken avec es réseaux errorses, avaen provoqué une cerane ncrédué e surou enrané une racure au nveau européen e nernaona dans a mesure où, es argumens naux apparuren rès argemen à ’opnon pubque comme de vugares aégaons snon comme des mensonges débérés qu aaen produre une premère projecon négave sur a égmé de ’acon an-baase. a cue du régme Saddam, asée du pon de vue mare, décen-cera oue une successon de conséquences désabsarces que es auorés poques e mares amércanes e es nouvees ées rakennes – a pupar ssues de mouvemens d’ex, ne uren pas en
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mesure de conenr. a dssouon du par baa, mas auss de ’armée ans que de a péore demukabaras(servces de sécuré), assera sans perspecve des cenanes de mers de personnes, a pupar ayan une expérence mare aguerre, e qu devaen aer grossr es rangs d’une nsurrecon sunne émergene conre es roupes érangères e conre e nouveau pouvor éab à Bagdad. À a voence paroxysque, générasée, s’ajoua aors e désasre économque, ’ncapacé d’ofrr des souons rapdes e eicaces ace à a dégradaon dramaque des condons socaes e de a ve quodenne, surou dans es grands cenres urbans. Au nveau poque, pour a premère os dans ’sore conempo-rane de ’ïrak, e pouvor n’es pus conrôé par es représenans de a mnoré sunne mas par des pars e des groupes ces e/ou kurdes. Cee ascenson des ces duodécmans, de a même obédence que cee en vgueur en ïran, éudée paràîUŝ àà,coordnaeur de ce dosser, dans « e csme raken pos-saddam : enre résurgence regeuse, racures poques e nluences exernes » susce un arge senmen de rusraon e de révoe an à ’néreur de a popuaon sunne rakenne qu’au nveau régona, en conrbuan à ’nensIcaon des voences conessonnees qu prendron ’aure d’une premère guerre cve secare, enre  e . on de devenr un avan-pose de a démocrae e des vaeurs occdenaes comme cea ava pu êre espéré, ’ïrak aa se ransormer en un edorado des mouvemens djadses, rakens e/ou nernaonaux, proIan de a présence des orces érangères pour ransormer e errore raken enre un erran de conl avec ’Occden mas auss, dans une ecure spécIquemen akIrse, avec es musumans « mpes », c’es-à-dre es ces. Jusqu’au redressemen sécurare progress réuss par e généra Davd Peraeus, à parr de , a pus grande pare de ’ïrak, surou Bagdad e es grandes ves (Bassora, Mosu, Samarra, Krkuk), devn un eu d’aenas mupes, d’épuraons conessonnees, de dépacemens masss de popuaons à ’néreur ou amenan e lux de réugés à ’exéreur du pays. e pouvor poque appara aors ncapabe de gouverner e pays, ’auoré, an au nveau du gouvernemen cenra qu’au nveau de ’ensembe du errore, éan paragée e dspuée enre pars, cans, réseaux d’nluence e de cenésme, rbus, ec. ° 2-2015 C’es a pérode où esscénar, d’une possbe racure ragmenaon conessonnee e/ou errorae du pays, dmenson essenee qu sera rappeée parà-àôîŝ Uôdans « ’ïrakace à sa dversé enco-regeuse », en puseurs régons ’une ce, une aure sunne e enIn une kurde déjà rès argemen auonomsée on représené une consane des anayses poques, surou en Occden, vore en ïran qu pour cerans, ou en ne vouan pas spécaemen a désnégraon de
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’uné du pays, souae avan ou un gouvernemen or à Bagdad dans un Éa raken abe aIn qu’ ne redevenne pas un danger comme  ava pu ’êre précédemmen e rese dépendan de son nluence. Au nveau nerne, de rès ores dssensons on concerné e prncpe e ’appcaon du édérasme, saué par a Consuon de . Pour cerans ces (a-Fada, ’Assembée Suprême de a Révouon ïsamque en ïrak/ASRïï devenue en  e Conse Suprême ïsamque ïraken/CSïï),  do permere une auonome e une ndépendance économque e admnsrave des régons e/ou provnces par rappor à un pouvor cenra de pus en pus ncoéren, nconssan e rage. Seon quequesscenar rès en vogue dans es années -, pendan es momens es pus nenses du premer conl secare, des eaders ces auraen ans envsagé a créaon d’une vérabe encave au Sud, négrée à son our dans un uur « crossan ce » régona srucuré e drgé par ’ïran. Quan aux Kurdes, s son vscéraemen aacés à ’dée édérase qu égme e déend eurs acqus de pus en pus arges obenus dans es ros gouvernoras au nord, consuan a régon auonome du Kurdsan. Rappeons qu’à parr de  ’ïrak enama oueos un redressemen en mas vsbe qu u e résua d’un relux du mansme djadse e d’une accenuaon du conrôe poque e sécurare exercé par e Premer mnsre de ’époque, Nur a-Mak. Au nveau poque, son ascenson concda avec a basse de ’nluence de ses rvaux ces, a mouvance sadrse e e Conse Suprême ïsamque ïraken (CSïï). Smuanémen,  se rapproca de ’ïran, qu prééra aors accorder un appu, économque e poque, au nouve omme or de Bagdad qu’à ses cens ces radonnes, e CSïï, ’organsaon Badr ou des dférens groupes mans de mondre envergure. ’nluence de Tééran devn de pus en pus vsbe, parcuèremen au momen des éecons de  quand a-Mak u recondu comme Premer mnsre, dans e conexe d’une éroe compéon avec son rva du boca-ïraqyya, ïyad Aaw, seuemen après que ’ïran eu convancu - non sans dicués - Muqada a-Sadr e e CSïï de u accorder eur souen. e deuxème manda de Nur a-Mak conIrma ses enaons auocraques e son proje d’assurer un conrôe cenrasé e excus du pouvor à son proI, ce qu I moner es ensons avec es aures orces poques e communauares, oues endances conondues : ces, kurdes e sunnes, sécuarses e/ou samses. Après une pérode de reave sabé nerne, marquée par un re-dressemen vsbe de ’économe dans e conexe d’une reprse nensve de ’expoaon péroère, à parr de , a suaon s’aggrava à nouveau, suscan de nombreuses nerrogaons sur e desn de
. erthelot et . azar : ŝÈàîô
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