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Praxis de l'évaluation et de la révision des programmes publics

De
422 pages
Plus que jamais, les instances gouvernementales (fédérales, provinciales, municipales ou internationales) sont soumises à des impératifs d’optimisation de leurs politiques et de leurs programmes. Pour ce faire, l’évaluation devient un levier incontournable pour juger, réviser, ajuster et réinventer les politiques publiques. La mesure de la performance de l’action gouvernementale amène cependant son lot de pressions et de contingences avec lesquelles les évaluateurs doivent composer pour mener à terme leurs évaluations avec la rigueur et l’éthique requises.
Cet ouvrage traite de la praxis de l’évaluation et de la révision des politiques publiques. Des évaluateurs et des experts de ce champ d’expertise explorent la nature et l’ampleur des défis auxquels sont confrontés les évaluateurs et les gestionnaires au Québec, au Canada et à l’international. Ils offrent des réponses inspirantes, transférables et adaptables aux exigences de la pratique évaluative dans divers secteurs d’intervention (la santé, le développement régional et international, l’innovation, le transfert de connaissances, etc.). Pas moins d’une trentaine d’approches évaluatives sont présentées, dont les évaluations formatives, sommatives, « ascriptives » et complexes pour n’en citer que quelques-unes.
Les enseignements tirés de la lecture de ce livre seront d’une grande utilité pour renforcer les compétences évaluatives, améliorer les rapports d’évaluation ainsi que maîtriser, d’une part, les contraintes liées aux coûts, aux pressions politiques et aux délais requis par une évaluation rigoureuse et, d’autre part, la professionnalisation et la synchronisation de l’évaluation avec les impératifs des processus budgétaires, les ressources disponibles et les compétences en présence.
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Praxis de l’évaluation
et de la révision

des programmes publics

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Presses de l’Université du Québec

Le Delta I, 2875, boulevard Laurier
bureau 450, Québec (Québec) G1V 2M2

Téléphone: 418 657-4399 – Télécopieur: 418 657-2096

Courriel: puq@puq.ca – Internet: www.puq.ca

 

Diffusion / Distribution:

CANADA

Prologue inc., 1650, boulevard Lionel-Bertrand
Boisbriand (Québec) J7H 1N7 – Tél.: 450 434-0306 / 1 800 363-2864

FRANCE

AFPU-D – Association française des Presses d’université
Sodis, 128, avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny,
77403 Lagny, France – Tél.: 01 60 07 82 99

BELGIQUE

Patrimoine SPRL, avenue Milcamps 119
1030 Bruxelles, Belgique – Tél.: 027366847

SUISSE

Servidis SA, chemin des Chalets 7
1279 Chavannes-de-Bogis, Suisse – Tél.: 022 960.95.32

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Praxis de l’évaluation
et de la révision

des programmes publics

Approches, compétences et défis

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Sous la direction de
Moktar LamarietJohann Lucas Jacob

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Catalogage avant publication de Bibliothèque et Archives nationales du Québec et Bibliothèque et Archives Canada

Praxis de L’évaluation et de la révision des programmes publics:
approches, compétences et défis

Comprend des références bibliographiques.

ISBN 978-2-7605-4439-0

ISBN Epub 978-2-7605-4441-3

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Bibliothèque et Archives nationales du Québec

Bibliothèque et Archives Canada

Liste des figures et tableaux

Figures

1.1 /

Profil des compétences pour l’évaluateur à l’échelle du gouvernement fédéral canadien

1.2 /

Référentiel des compétences professionnelles de la Société canadienne d’évaluation

2.1 /

Cycle de gestion axée sur les résultats et contributions de l’évaluation de programme

2.2 /

Classification par couches des ensembles de règles affectant la fonction d’évaluation

3.1 /

Modèle logique de la Loi sur l’administration publique (L.R.O., chapitre A-6.01)

4.1 /

Consolidation requise pour stabiliser la dette à 60% du PIB

4.2 /

Positionnement de la révision des dépenses publiques dans le cycle budgétaire

4.3 /

Les quatre phases de la démarche de révision

5.1 /

Modélisation économique des incitatifs à l’offre et à la demande en services technologiques

5.2 /

Processus de valorisation de la R et D

5.3 /

Flux financiers et fiscaux entourant le contexte des subventions versées aux CCTT

5.4 /

Modèle logique du cadre d’évaluation des CCTT

6.1 /

Modèle de problématique du FDR

6.2 /

Modèle logique reprenant les résultats de l’évaluation

7.1 /

Exemple d’un modèle logique

7.2 /

Profil dominant

7.3 /

Modèle de problématique de l’obésité infantile

7.4 /

Classification des 24 interventions sélectionnées en fonction de leur proximité à la cible «obésité»

8.1 /

Phase 1 du processus d’échantillonnage

8.2 /

Phase 2 du processus d’échantillonnage

10.1 /

Gouvernance du projet Cigéo

11.1 /

Portrait du système national d’innovation en Algérie

14.1 /

Chaîne de résultats

14.2 /

Comparaison avant-après

14.3 /

Comparaison avec-sans

14.4 /

Régression par discontinuité

14.5 /

Double différence

14.6 /

Illustration d’une approche par variables instrumentales

Tableaux

1.1 /

Catégories et approches d’évaluation selon Stufflebeam

2.1 /

Synthèse des règles selon Landry

2.2 /

Distribution des ministères répondants selon la présence ou non d’une politique interne d’évaluation

2.3 /

Thèmes abordés par les politiques d’évaluation

3.1 /

Grille analytique des exercices de révision-évaluation

4.1 /

Vue d’ensemble sur les procédures d’évaluation et la RDP

4.2 /

Role des acteurs clés dans la démarche de révision des dépenses

5.1 /

Description des sondages téléphonique et électronique

5.2 /

Structure du financement public, rajusté en fonction des subventions aux infrastructures (en milliers de dollars)

5.3 /

Structure du financement de la clientèle externe (en milliers de dollars)

5.4 /

Impacts tangibles de la collaboration avec les CCTT

5.5 /

Impacts intangibles de la collaboration avec les CCTT

5.6 /

Valeur totale des impacts intangibles

5.7 /

VAN totale des avantages économiques

5.8 /

Taux de rendement interne

5.9 /

Résultats de l’analyse de risque

6.1 /

Cadre d’évaluation du FDR - Principaux enjeux

6.2 /

Financement des activités et des ententes

6.3 /

Mobilisation des différents acteurs

6.4 /

Durée du financement des ententes et des activités priorisées

6.5 /

Répartition des sommes associées au FDR

7.1 /

Effets relevés

7.2 /

Environnements touchés

7.3 /

Liste des interventions sélectionnées

8.1 /

Caractéristiques des rapports de l’échantillon (n = 27)

8.2 /

Portrait des rapports analysés - sensibilité à la culture autochtone (n = 27)

8.3 /

Distribution des évaluations en fonction du niveau de participation (n = 27)

8.4 /

Diversité de la participation aux évaluations de programmes autochtones (n = 14)

8.5 /

Étendue de l’implication dans les évaluations de programmes autochtones (n = 14)

8.6 /

Répartition du contrôle dans le cadre des évaluations participatives (n = 14)

9.1 /

Conceptualisation de l’évaluation

9.2 /

Étude comparée des critères d’évaluation

10.1 /

Relations de reddition de comptes dans un contexte de gouvernance en réseau

11.1 /

Nombre de formations et d’étudiants inscrits en 2012

11.2 /

Évolution des effectifs d’étudiants inscrits

11.3 /

Effectifs d’enseignants universitaires permanents et taux d’encadrement

11.4 /

Effectifs de chercheurs et projets de recherche 2005-2012

11.5 /

Centres de recherche examinés

11.6 /

Nombre de brevets déposés par les centres de recherche et les universités

11.7 /

Comparaison des chercheurs algériens nationaux et expatriés, au regard du nombre de brevets entre 2010 et 2013

11.8 /

Productivité des chercheurs en termes de publications signalées

11.9 /

Financement prévu et financement réel (en milliards de dinars)

11.10 /

Classement international des 20 meilleures universités algériennes en 2015

13.1 /

Sommaire des observations depuis 1970

14.1 /

Scénarios d’expérimentation

14.2 /

Caractéristiques des différentes approches d’évaluation d’impact contrefactuelle

Liste des sigles et acronymes