Métiers du service public dans les quartiers sensibles
287 pages
Français

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Métiers du service public dans les quartiers sensibles , livre ebook

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Description

Voici une investigation sur les métiers d'enseignant, de gardien d'immeubles, de gardien de la paix, de postier, de chauffeur d'autobus, dans les quartiers sensibles. Comment adapter ces métiers à la réalité de ces quartiers et donner un appui aux agents qui les mettent en oeuvre ?

Sujets

Informations

Publié par
Date de parution 01 février 2012
Nombre de lectures 23
EAN13 9782296483699
Langue Français

Informations légales : prix de location à la page 0,1250€. Cette information est donnée uniquement à titre indicatif conformément à la législation en vigueur.

Extrait

DES METIERS DE SERVICE PUBLIC DANS LES QUARTIERS SENSIBLES
© L’Harmattan, 2012
5-7, rue de l’Ecole polytechnique, 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com
diffusion.harmattan@wanadoo.fr
harmattan1@wanadoo.fr
ISBN : 978-2-296-56802-0
EAN : 9782296568020
François PERDRIZET
DES METIERS DE SERVICE PUBLIC DANS LES QUARTIERS SENSIBLES
La formation-accompagnement des agents de Service Public

L’Harmattan
Questions Contemporaines
Collection dirigée par
B. Péquignot et D. Rolland
Chômage, exclusion, globalisation… Jamais les « questions contemporaines » n’ont été aussi nombreuses et aussi complexes à appréhender. Le pari de la collection « Questions Contemporaines » est d’offrir un espace de réflexion et de débat à tous ceux, chercheurs, militants ou praticiens, qui osent penser autrement, exprimer des idées neuves et ouvrir de nouvelles pistes à la réflexion collective.
Derniers ouvrages parus
Michel JUFFÉ, Quelle croissance pour l’humanité ?, 2012.
Daniel ESTEVEZ, Représenter l’espace contemporain, Projets et expérimentations architecturales dans les aéroports , 2012.
Stéphane JACQUOT, en collaboration avec Yves Charpenel, La justice réparatrice , 2012.
Emilie PICOU, Démythifier la maternité. Concilier foi chrétienne et droit à l’avortement, 2012.
Lukas STELLA, L’invention de la crise. Escroquerie sur un futur en perdition , 2012.
André ORTOLLAND, Rétablir les finances publiques, garantir la protection sociale, créer des emplois, 2012.
Linda CHAIB, Citoyenneté, droit de vote local et immigration, Les expériences nord-américaine et française , 2012.
Alain CLUZET, Le climat sauvé par les villes ? Vers une solution européenne , 2011.
Bernard LEGRAND, Être chômeur aujourd’hui , 2012.
Vivien PERREC, Analyse psychosociale de l’organisation des Témoins de Jéhovah , 2012.
Mustapha Baba-Ahmed, Le néomonétarisme, stade suprême du capitalisme , 2011.
Catarina CAMARINHAS, L’Urbanisme de Lisbonne , 2011.
Marc DELEPOUVE, Une société intoxiquée par les chiffres , 2011.
André ROPERT, La gauche en France. Historique d’un enlisement , 2011.
Kilien STENGEL, Un ministère de la Gastronomie ? Et pourquoi pas ! , 2011.
Gilbert DELAGRANGE, Le citoyen et le système politique , 2011.
Sur la Cité en crise

« Il faut en même temps se remémorer le sens de nos institutions, venir au secours de leur fragilité, tout faire pour qu’elles puissent se transmettre et continuer malgré l’ébranlement. Et imaginer une autre cité possible, plus réelle que celle-ci, parce que la prophétie et la poésie du possible ont bouleversé les attentes, l’espérance, l’horizon même du sentiment politique. »

Paul Ricœur
Préface
La qualité du service public est une des conditions de l’égalité républicaine, en particulier dans les quartiers dits sensibles, là où se concentrent beaucoup de difficultés sociales et où les habitants ont parfois du mal à accéder à leurs droits faute d’une bonne connaissance des institutions.
Dans ces quartiers, le rôle des agents qui sont en première ligne, enseignants, policiers, gardiens d’immeubles, postiers, travailleurs sociaux, est essentiel. Pour autant, ils font un travail incroyablement difficile qui nécessite un soutien et un accompagnement importants et une formation adaptée pour faire face aux situations rencontrées, parfois conflictuelles ou violentes, et pour prendre en compte les caractéristiques sociales et culturelles des populations qui y résident.
L’enquête minutieuse que François Perdrizet a menée pendant plusieurs mois, avec le soutien du secrétariat général du comité interministériel des villes, auprès d’un certain nombre d’agents de terrain et de leurs responsables, a plusieurs mérites.
Celui d’abord de mettre à jour les analyses et le ressenti des agents eux-mêmes, ensuite de pointer les avancées mais aussi les insuffisances des institutions en matière de suivi et de management des personnels, enfin de formuler des pistes de travail et des propositions concrètes en vue d’améliorer l’organisation et le fonctionnement du service public.
Le Comité interministériel des villes du 18 février 2011 a adopté un certain nombre de mesures en vue d’améliorer la formation des intervenants sur le terrain et de conforter les métiers de proximité, notamment ceux de la médiation sociale. Les réflexions exposées dans cet ouvrage devraient pouvoir très utilement contribuer à la réflexion d’ensemble qu’il faut désormais engager.
Michel Didier
Chef de la mission de l’animation territoriale et des ressources,
Secrétariat du CIV
Chapitre 1. Introduction générale et rapport au temps
PREAMBULE
Le texte qui suit est le résultat d’une investigation qui s’est déroulée sur presque 4 ans.
A sa source, il y a la conviction profonde que le service public est une clef pour l’avenir des quartiers difficiles.
Dans cette perspective, il est important de s’intéresser à la façon dont les agents du service public vivent leur métier dans ces quartiers, que ce soit des enseignants, des postiers, des chauffeurs d’autobus, des gardiens d’immeubles… ou des policiers.
En particulier il y a lieu de mettre en place une formation/accompagnement structurée pour leur donner les meilleures chances d’affronter avec succès les tensions de certaines situations.
En terminant ce texte, il m’apparaît que cette source et son questionnement sont toujours d’actualité, malgré les évolutions qui sont intervenues durant ces années. A ce propos, il ne m’a pas été possible d’actualiser à la date d’aujourd’hui1 l’ensemble des analyses qui y sont développées. A mon sens, cela ne devrait pas en compromettre la pertinence.
Je souhaite aussi remercier tous ceux qui ont rendu possible le déroulement de cette investigation, que ce soit le Conseil Général des Ponts et Chaussées, la Délégation Interministérielle à la Ville, le Plan Urbanisme Construction et Architecture, et bien sûr les divers interlocuteurs qui m’ont aidé à progresser en me consacrant du temps2.
Décrivons maintenant de façon succincte le contenu de ce premier chapitre.
Celui-ci présente d’abord les finalités et les modalités de notre investigation, et il fait état de la composition des chapitres à venir.
Il s’intéresse ensuite au rapport au temps et aux mécanismes socio-économiques dans la politique de la Ville, à travers diverses réflexions. Il s’agit plus précisément de :
l’article « arythmie sociale » de Jean-Marie DELARUE, un survol de la politique de la Ville sur une vingtaine d’années, une recherche du CEPREMAP intitulée « une jeunesse difficile », un résumé d’une recherche : « comprendre les émeutes de 2005 », quelques aperçus sur le thème des inégalités et des fragmentations de la société une interrogation sur le lien « prospective et politique de la ville ».
Nous terminons enfin cette partie en faisant état de quelques ordres de grandeur qui concernent les services publics retenus sur notre thème pour un examen détaillé.
Par ailleurs chacun des chapitres qui suivra, peut être lu de façon indépendante, ce qui explique certaines redondances.
INTRODUCTION
Depuis plus de 20 ans, la politique de la Ville en faveur des quartiers déshérités constitue un enjeu majeur pour l’Etat et les collectivités locales.
Celui-ci concerne très directement notre ministère3 à travers ses interventions notamment dans le domaine du logement, des transports ou de l’urbanisme. Par ailleurs, la pertinence et l’efficacité de son action nécessite de comprendre un champ qui dépasse les limites strictes de ses compétences, afin de mieux coopérer avec d’autres acteurs publics.
La contribution qui va suivre a pour finalité de dresser un état des lieux et de suggérer quelques orientations, ayant trait à un éclairage transversal de la politique de la Ville, à savoir l’évolution des métiers de certains services publics dans les quartiers difficiles.
Un mot sur la genèse du thème
Comme directeur de l’Ecole Nationale des Travaux Publics de l’Etat (ENTPE), j’ai eu l’occasion d’habiter pendant 5 ans à Vaulx-en-Velin. J’en ai partagé les turbulences et les fiertés. J’ai notamment eu la chance de rencontrer Charles ROJZMAN4, « le thérapeute social » des banlieues qui participait à la formation des gar

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