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Quatre tournants manqués de l'université congolaise

De
367 pages
L'auteur examine la cohérence de chaque réforme menée au Congo-Zaïre, puis la cohérence dans la consécution de ces réformes, enfin la cohérence entre l'Université voulue par chaque réforme et son environnement sociétal. Ce livre remédie à une double pénurie : pénurie de recherche sur la cohésion, l'amélioration et l'insertion sociétale des politiques académiques du Congo-Zaïre, pénurie de recherche et inexistence d'une tradition méthodologique sur l'analyse de cohérence des politiques d'enseignement universitaire.
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       LES QUATRE TOURNANTS MANQUÉS DE LUNIVERSITÉ CONGOLAISE                      
Études Africaines Collection dirigée par Denis Pryen et François Manga Akoa   Dernières parutions
  Philippe NKEN NDJENG, Lidée nationale dans le Cameroun francophone, 1920-1960 , 2012. Pierre Esaïe MBPILLE, Les droits de la femme et de lenfant : entre universalisme et africanisme , 2012. Michel BOURGEOIS, Senghor et la décolonisation . Radio Dissóó, la révolte paysanne , 2011. Abderrahmane MZALI, La coopération franco-africaine en matière de Défense , 2011. Aly Gilbert IFFONO, Naître, vivre et mourir en pays kisi précolonial,  2011. E. Libatu LA MBONGA, Espoirs déçus en République démocratique du Congo , 2011. Paulin KIALO, Parcs nationaux et diplomatie environnementale au Gabon , 2011.  Justine DIFFO TCHUNKAM, Droit des activités économiques et du commerce électronique , 2011. Kouadio A. ASSOUMAN, Le rôle des Nations Unies dans la résolution de la crise ivoirienne. Tome 1 : Soutien aux initiatives françaises et africaines. Tome 2 : Soutien à laccord politique de Ouagadougou , 2011. Adrien DIAKIODI, La société kongo traditionnelle. Modèle pour lUnion africaine , 2011. Divine Edem Kobla AMENUMEY, Les Éwé aux temps précoloniaux. Une histoire politique des Anlan, des Guin et des Krépi, 2011. Joseph ITOUA, Otwere et justice traditionnelle chez les Mbosi (Congo-Brazzaville) , 2011. Alfa Oumar DIALLO, Pratiques et recherches éducatives en chimie en Guinée-Conakry , 2011.  Hermine MATARI, Romaric Franck QUENTIN DE MONGARYAS, Ecole primaire et secondaire au Gabon. Etat des lieux , 2011. Aurélie Mongis, Le chant du masque, 2011. Adon GNANGUI, Côte dIvoire : 11 avril 2011. Le coup dÉtat de trop de la France en Afrique , 2011.  
 
 
 
 
 
 
 
Aimé MPEVO MPOLO  
 
 
 
LES QUATRE TOURNANTS MANQUÉS DE LUNIVERSITÉ CONGOLAISE  Analyse des réformes académiques du Congo-Zaïre (1971-2011)  
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© LHARMATTAN, 2012 5-7, rue de lÉcole-Polytechnique ; 75005 Paris  http://www.librairieharmattan.com diffusion.harmattan@wanadoo.fr harmattan1@wanadoo.fr  ISBN : 978-2-296-96059-6 EAN : 9782296960596
Remerciements 
Au moment de publier cette recherche, il nous est agréable d’adresser nos profonds remerciements au professeur Michel Saint-Germain qui l’a dirigée avec beaucoup de professionnalisme et une impressionnante patience. Merci également à chacun des membres du comité de thèse : la professeure Phyllis Dalley ainsi que les professeurs Richard MacLure et Victor Da Rosa. Avec beaucoup de franchise et de rigueur, mais aussi de bienveillance et de patience, ils nous ont adressé des observations, des remarques et des recommandations, en plus de nous montrer des astuces, qui ont énormément accéléré la recherche et ont positivement influé sur la physionomie et le contenu du présent rapport. Ce serait une ingratitude que d’oublier les deux plus récents archevêques d’Ottawa, Mgr Marcel Gervais et Mgr Terrence Prendergast, et à travers eux, leur Église : c’est grâce à un emploi durable à l’Hôpital Montfort, pour le compte de l’Archidiocèse d’Ottawa, que nous avons pu poursuivre la formation qui aboutit à la parution de cet ouvrage. Nous remercions aussi le CRDI qui a financé notre troisième et long séjour de recherche documentaire en R.D. Congo. Que Messieurs André Defoy et l’Abbé Georges Nsumbuka, qui nous ont aidé pour la révision stylistique du texte, trouvent eux aussi, ici, l’expression de notre reconnaissance. Outre mer, au Congo Kinshasa, nos remerciements s’adressent à Mme Madeleine Mienze Kiaku, autrefois vice-ministre de l’ESU, et aux fonctionnaires du Cabinet du MINESU. Ils s’adressent aussi aux professeurs Fr. Gérard Mukoko de l’ISP Mbanza-Ngungu, Nestor Mpeye Nyango, Jean Nkanga Kalemba Vita et Fernand Kondani de l’Université de Kinshasa, au personnel des Archives de la Commission Permanente des Études, à Sr Clémentine Mansiantima, Sr Scholastique Mananga, Sr Gisèle Milele, et aux abbés Jean Tshingola, Antoine Luvumbu, Janvier Nginadio, Gérard Muanda. Grâce à eux et elles, nous avons pu soit accéder aux archives de l’ESU, du Département du plan, du journal Elima, du Journal Officiel de la République, de l’UNAZA, ISAM, ISTA etc., soit obtenir des copies de documents d’archives, soit encore obtenir des informations utiles à la profonde compréhension de ces documents. Qu’il nous soit, enfin, permis de dédier cet ouvrage à Clément Mpevo Kuilu, notre frère de sang, ainsi qu’aux abbés Joachim Kutatuka et André Kuendambasi, nos « frères d’armes ». Comme a dit Laurence Binyon (1869-1943), « Ils ne vieilliront jamais comme nous qui leur avons survécu. Ils ne connaîtront jamais l’outrage ni le poids des années. Quand viendra l’heure du crépuscule et celle de l’aurore, nous nous souviendrons d’eux. »
Sommaire
Remerciements .................................................................................................... 5  Liste des figures................................................................................................... 8  Liste des tableaux ................................................................................................ 8  Liste des sigles et abréviations ............................................................................ 9  Introduction ....................................................................................................... 11  CHAPITRE 1 La problématique............................................................................................... 15  CHAPITRE 2 Le cadre conceptuel........................................................................................... 47  CHAPITRE 3 La méthodologie................................................................................................ 65  CHAPITRE 4 La cohérence intra de la Réforme de 1971 ........................................................ 75  CHAPITRE 5 La cohérence intra des réformes de 1981 et 1989 ........................................... 129  CHAPITRE 6 La Réforme de 2003 ou Padem ....................................................................... 185  CHAPITRE 7 La cohérence inter ........................................................................................... 233  CHAPITRE 8 La cohérence extra........................................................................................... 287  Conclusion....................................................................................................... 317  Bibliographie ................................................................................................... 327  APPENDICES Modèles des matrices d’analyse de cohérence ................................................ 353  Table des matières ........................................................................................... 359  
Les quatre tournants manqués de l’Université congolaise
Liste des figures
Figure 2.1 : Le carré logique de Hanlon............................................................ 49 Figure 2.2 : Le modèle de cohérence interne de Leung & Kingdom ................ 50 Figure 2.3 : Les 16 objets des réformes académiques ....................................... 53 Figure 2.4 : Le cycle d’une politique publique.................................................. 54 Figure 2.5 : L’étoile de l’environnement externe de l’Université ..................... 57 Figure 2.6 : Concepts de l’environnement social de l’Université ..................... 58 Figure 2.7 : Catégories de l’environnement politique de l’Université .............. 60 Figure 2.8 : Catégories de l’environnement scientifico-économique de l’Université ................................................................................................... 62 Figure 2.9 : Catégories de l’environnement culturel de l’Université ................ 64 Figure 9.10 : Le modèle de monitorage intra-inter.......................................... 322
Liste des tableaux
Tableau 4.1 : La cohérence formelle des textes de la réforme de 1971............. 78 Tableau 4.2 : Répartition géographique des filières ........................................ 111 Tableau 5.3 : La cohérence formelle des documents de la Contre-réforme (1981) .............................................................................................................. 133 Tableau 5.4 : Cohérence formelle de la Réforme de 1989 .............................. 163 Tableau 6.5 : La cohérence formelle des textes de la Réforme de 2003 ......... 189 Appendice A-6 : Modèle de matrice d’analyse de la cohérence intra ............. 353 Appendice B-7 : Modèle de matrice d’analyse de la cohérence inter ............. 355 Appendice C-8 : Modèle de matrice d’analyse de la cohérence extra............. 357
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Liste des sigles et abréviations
Nous ne reprenons ici que les acronymes spécifiques au Congo-Zaïre, et qui, à cause de leur fréquence dans le texte, sont quelques fois employés sans mention de leur signification. AGEL : Association Générale des Étudiants de Lovanium BEPUZA : Bureau d’organisation des études pour la formation des professeurs universitaires zaïrois CABEDN : Cabinet du Ministre de l’Éducation Nationale CADULAC : Centre Agronomique de l’Université de Louvain du Congo CIDEP : Centre Interdisciplinaire pour le Développement de l’Éducation Permanente CPE : Commission Permanente des Études DESU : Direction de l’Enseignement Supérieur et Universitaire ENDA : École Nationale de Droit et d’Administration ENM : École Normale Moyenne ENS : École Normale Supérieure EPSP : Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel ESU : Enseignement Supérieur et Universitaire ESURS : Enseignement Supérieur et Universitaire, et Recherche Scientifique FAZ : Forces Armées Zaïroises FOMULAC : Fondation Médicale de l’Université de Louvain au Congo IRS : Institut de Recherche Scientifique ISAM : Institut Supérieur des Arts et Métiers ISETF : Institut Supérieur d’Enseignement Technique Féminin ISP : Institut Supérieur Pédagogique IST : Institut Supérieur Technique JMPR : Jeunesse du Mouvement Populaire de la Révolution MINEDUC : Ministère de l’Éducation nationale MINEPSP : Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel MINESU : Ministère de l’Enseignement Supérieur et Universitaire MINESURS : Ministère de l’Enseignement Supérieur et Universitaire, et de la Recherche Scientifique MOPAP : Mobilisations, propagandes et animations politiques MPR : Mouvement Populaire de la Révolution ONRD : Office National de Recherche Développement SPU : Service de Pédagogie Universitaire UNAZA : Université Nationale du Zaïre UNIKIN : Université de Kinshasa UOC : Université Officielle du Congo UPN : Université Pédagogique Nationale