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Good Bye Honecker !

De
288 pages
La disparition de la RDA et l'Unification ont entraîné de profondes transformations de la société est-allemande. L'administration publique a été particulièrement touchée par des mesures de sélection politique visant à écarter ceux qui avaient été compromis trop fortement dans le régime.L'obligation de loyauté et la nécessaire identification aux valeurs d'un État qui n'était pas le leur ont engagé dans un rapide mais difficile parcours de transformation identitaire ces Allemands de l'Est qui firent le choix de travailler dans les administrations de l'Allemagne unifiée. Comment ont-ils réagi face à ce nouvel environnement professionnel qui mêlait à la fois promesse de sanction si un passé inavouable était découvert et promesses d'intégration pour ceux qui faisaient le choix de s'adapter ? Fruit d'une enquête auprès d'Allemands de l'Est, hommes et femmes ordinaires devenus serviteurs de l'État allemand unifié, ce livre pénètre dans les coulisses de ce processus historique de transition démocratique que fut l'Unification.
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Mondes
Good Bye Honecker ! I d e n t i t é e t l o ya u t é d a n s l e s a d m i n i s t ra t i o n s e s t - a l l e m a n d e s ( 1 9 9 0 -1 9 9 9 )
Magali Gravier
Good Bye Honecker !
Good Bye Honecker ! Identité et loyauté dans les administrations est-allemandes (1990-1999)
Magali Gravier
Catalogage ÉlectreBibliographie (avec le concours de la Bibliothèque de Sciences Po) Good Bye Honecker ! Identité et loyauté dans les administrations estallemandes (1990 1999)/ Magali Gravier – Paris : Presses de Sciences Po, 2008. ISBN 9782724610536 RAMEAU : – Fonctionnaires : Allemagne (est) : 1990.... : Enquêtes – Allemagne (est) : Administration : 1990.... – Identité collective : Allemagne (est) : 1990.... – Allégeance : Allemagne (est) : 1990.... – Allemagne : 19891990 (Unification) : Influence – Transition démocratique : Allemagne (est) : 1990.... DEWEY : – 351.4 : Administration centrale – Fonctionnaires Public concerné : Public intéressé
La loi de 1957 sur la propriété intellectuelle interdit expressément la photocopie à usage collectif sans autorisation des ayants droit (seule la photocopie à usage privé du copiste est autorisée). Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, du présent ouvrage est inter dite sans autorisation de l’éditeur ou du Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC, 3, rue Hautefeuille, 75006 Paris).
2008. PRESSES DE LA FONDATION NATIONALE DES SCIENCES POLITIQUES
ISBN  version PDF : 9782724682625
« Un des premiers soirs de mai, je compris que le monde des autres exigerait de nous un tribut. » Andreï Makine,La Terre et le ciel de Jacques Dorme, Paris, Mercure de France, 2003, p. 81.
Table
des
matières
Remerciements Carte politique de l’Allemagne unifiée Liste des sigles Introduction Une transition démocratique exceptionnelle Recompositions identitaires et exigence de loyauté Une analyse interdisciplinaire centrée sur les acteurs Les politiques d’intégration des Allemands de l’Est
Chapitre 1/ L’ÉQUILIBRE DU FUNAM BULE La surface biographique La temporalité biographique Le séquençage biographique
Chapitre 2UELQUES BIOGRAPHIES/ Q En attendant mieux D’une Allemagne à l’autre, après laPerestroïka D’une Allemagne à l’autre, après le Printemps de Prague Entre deux Allemagnes La RFA, cette autre Allemagne Le mécréant
Chapitre 3ÉAL AIM ÉTIER M N M / FONCTIONNAIRE, U La fonction publique mal aimée Le désir d’être fonctionnaire Quelques remarques sur la rationalité
Chapitre 4/ L’ADMINISTRATION, UN ENVIRONNEMENT AMBIVALENT Le rejet de la bureaucratie D’une administration à l’autre
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Chapitre 5/ L’ÉTAT ET SES POLITIQUES Les cadres de l’action étatique L’action étatique comme catalyseur d’identité
Chapitre 6ÉSAFFECTION D / LA D E L’ESPACE PARTISAN L’appartenance partisane en RDA et en RFA La liberté retrouvée
Chapitre 7/ L’IDENTITÉ TERRITORIALE e un passé trop ancienReich : Le III De l’identité estallemande à l’identité panallemande Chez soi dans l’Allemagne unifié e ?
Annexes Bibliographie Table des documents
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199 200 207
221 223 229 233
263 273 285
Remerciements
e livre est le fruit d’un long travail de recherche et l’aboutissement C d’une trajectoire personnelle qui m’a amenée à côtoyer la société allemande pendant plus de huit années au cours de divers séjours effectués essentiellement en Sarre (19871989), en Bavière (19931994) et à Berlin (19952000). Il est autant une étude de terrain sur l’unification allemande qu’une réflexion sur la question de l’identité. Il a donc une double ambition : offrir un témoignage sur la première décennie de l’uni fication allemande telle qu’elle a été vécue par les Allemands de l’Est entrés au service de l’État allemand unifié et inviter à une réflexion sur les transformations identitaires consécutives aux transitions démocratiques. Un livre ne s’écrit pas seul. Il se nourrit toujours de rencontres, d’échanges, d’expériences et de critiques qu’il faut savoir entendre. Il nécessite aussi un cadre de travail propice à la réflexion et au travail d’écriture. Il est difficile de remercier toutes les personnes qui ont contri bué à un titre ou à un autre à la réalisation de ce livre. Je voudrais en tout premier lieu mentionner Pierre Birnbaum qui a été mon directeur de thèse et dont les travaux sur l’État constituent la matière première sur laquelle s’est bâtie et continue de se bâtir ma réflexion. Étienne Fran çois, qui dirigeait à l’époque le Centre MarcBloch à Berlin, et Matthias Middell, directeur scientifique du Zentrum für Höhere Studien (ZHS) à l’Université de Leipzig ont été des figures marquantes dans mon parcours de recherche lorsque j’étais doctorante. Il serait difficile de résumer en quelques phrases leur apport à ce livre. En m’ouvrant les portes de leur centre de recherches, ils m’ont permis de m’initier aux échanges scienti fiques à la fois interdisciplinaires et francoallemands. Mais il faudrait aussi expliquer très longuement leurs qualités humaines et intellec tuelles, sans compter, au ZHS, l’aide pour remplir des dossiers de finan cement. L’Institut universitaire européen de Florence, qui m’a accueillie pendant un séjour postdoctoral Jean Monnet de dix mois (20022003), est un lieu de stimulation intellectuelle irremplaçable. J’y ai mené un projet de recherche sur la place de la loyauté et sur l’identité dans la fonction publique de l’Union européenne grâce auquel j’ai pu tester et
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développer mes réflexions théoriques sur ces deux concepts. L’Inter national Center for Business and Politics à Copenhague, où je suis venue m’isoler pour apporter les dernières retouches à ce manuscrit, m’a accueillie avec une générosité répétée. Tout au début de ma carrière de chercheuse, Rainer Arnold, auprès de qui j’ai travaillé pendant une année au département de droit de l’Université de Regensburg, m’a permis de me familiariser avec l’univers juridique allemand, ce qui s’est révélé très précieux lorsque, par la suite, je me suis intéressée à la fonction publique allemande. Il faut aussi citer ceux qui ont croisé ma trajectoire tout au long de ces années, à un titre ou à un autre, et ont stimulé mes réflexions, corrigé d’anciennes versions de ces pages ou m’ont tout simplement encouragée à poursuivre : Hamit Bozarslan, Yves Déloye, Françoise Dreyfus, Bernard Gbikpi, Patrick Hassenteufel, Thierry Jacob, Laure Jeannin, Fabien Jobard, Gerhard Lehmbruch, Valérie Lozac’h, Valentine Meunier, Bruno Palier et Patricia Springer. Que ceux que j’ai oubliés dans cette liste trop courte me pardonnent. J’ai promis l’anonymat aux personnes que j’ai interviewées, je ne peux donc les citer en personne. Sans leur générosité au cours de nos échanges ce livre n’aurait pas été possible. Qu’ils en soient remerciés ici. Je voudrais aussi remercier ma famille pour son soutien dans les moments difficiles du métier de chercheur et, en particulier, mon frère Gilles Gravier, responsable stratégie et vision de la sécurité chez Sun Microsystems, qui assure la maintenance de mon ordinateur.
Copenhague, février 2007.
Carte politique l’Allemagne unifiée
de
S U I S S E
F R A N C E
Thuringe
R É P. T C H È Q U E
Bavière
Munich
Sarrebruck
Rhénanie-Wiesbaden Palatinat Mayence
BERLIN
P O L .
AU T R I C H E
0
100 km
Atelier de cartographi
Dresde Saxe
Rhénanie-du-Nord-Westphalie
Stuttgart
Düsseldorf
Basse-Saxe
Hanovre
Hesse
Potsdam Magdebourg Brandebourg Saxe-Anhalt
Bade-Wurtemberg
Erfurt
M e r d u N o r d
M e r B a l t i q u e
Sarre
Schleswig-Kiel Holstein Mecklembourg-Poméranie Hambourg antérieure Schwerin Brême
P A Y S -B A S
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