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HISTOIRE PARLEMENTAIRE DU QUÉBEC 19281962
LA CRISE, LA GUERRE LE DUPLESSISME, L’ÉTAT PROVIDENCE
Sous la direction de Christian Blais
S E P T E N T R I O N
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LA CRISE, LA GUERRE LE DUPLESSISME, L’ÉTAT PROVIDENCE
Sous la direction de Christian Blais
Aryane Babin Olivier Côté Gilles Gallichan Frédéric Lemieux Jules Racine StJacques MarcAndré Robert Stéphane Savard Raphaël Thériault Nicholas Toupin Alexandre Turgeon
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Remerciements
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Jacques Chagnon
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Introduction Portrait d’une époque charnière : la crise, la guerre, le duplessisme, l’Étatprovidence ’âÉ  çôÉŝô á â ÉèÉ ŝÉŝŝô É â É  ŝâûÉ, âû ôÉ ôù É ÉÉ ŝÉ TâŝçÉÉâû Éŝ âû ŝôÉ É ŝâ ôÉ. ’çôôÉ â âôŝ ôû É Éû. À â çââÉ, ’âçûûÉ É YÉ ââ É É ââ âŝ Éŝ çâÉŝ ŝô É âÉû Éŝ ÉÉŝ, Éŝ çôôŝ, Éŝ ôûâÉŝ, Éŝ ÛçÉôŝ É Éŝ âÉûŝ. É ôûÉÉÉ ûçôŝ ÉçôûâÉ ’Éôâô É â ôê, É ’YôÉçç É Éŝ çÉŝ ŝÉÉŝ Éŝ. ’ûŝâŝâô É ’ûâŝâô âŝôÉ Éŝ Éŝ, âŝ ûÉ É ŝÉâû ôûÉ ŝÉ ÉôÉ èŝ âÉÉ ôû ôÉ á ’Éŝŝô ûûâ É ’âûôôÉ. UÉ çŝÉ âŝ É ŝÉçÉû Éŝ ĀÉŝ É âÉŝ çâÉ É  É É âÉ âçÉ çÉ ôâ ŝÉçÉû É ’âç çôôûÉ. E , Éŝ « âÉŝ ôÉŝ » âŝŝÉ âçÉ á â çŝÉ çôôûÉ ôâÉ û, ôû â çÉÉ á É, ÉâÉ ŝô ô É ŝèÉ É ŝÉ É ôÉ É ô á ’ŝôÉ û QûÉç. É ôûÉÉÉ â, âû ôûô Éûŝ , âÉŝÉ Éŝ âÉŝ içÉŝ. ï ŝŝÉ ’âô âû ôÉŝûÉ CâÉ ôûÉ û, á â êÉ É ’ôôŝô çôŝÉâçÉ É , âçÉ ŝô ô-âÉ É ôŝ ôŝ : « DÉôŝ â çûÉ. Pûŝ É ûÉ â. Çâ ÉŝŝÉ ! » BÉÔ, ’âèÉÉ É ’Açô âÉ âôâÉ (AN) É Pâû Gôû – Iŝ û ÉÉ ŝÉ ôÉ Gôû É É-Iŝ û ÉÉ ŝÉ ôô MÉçÉ – É ôÉ û û çôû âû Pâ â ôŝ Éŝ Éçôŝ âÉŝ É . â ôâô É ’Uô âôâÉ, ŝû Éŝ âŝŝŝÉŝ É ’AN É û Pâ çôŝÉâÉû, ŝôÉ É âŝ û É TâŝçÉÉâû É . Aèŝ ŝ’êÉ ûŝ âŝ ’ôôŝô, DûÉŝŝŝ ÉÉ ÉÉ ŝÉ, âŝ ôŝ âûÉŝ âÉŝ É çŝÉ çôôûÉ ÉÉ û ÉÉ á çÉ ÉÉ ôûÉÉÉ ûôŝÉ.
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Plan de l’ouvrage Éŝ çâÉŝ û ŝûÉ ÉÉ É ÉŝÉçÉ Éŝ çâû âŝ É çâûÉ ŝÉŝŝô âÉÉâÉ É  á . UÉ ÉÉ É âèÉ ŝûÉ ’âô É çôÉÉ Éâôâ, çââÉ É ûçôŝ ; ô Y â Éŝŝô ’âçûâ É ’âÉ çôûâÉ É Éŝ âŝ ÉÉŝ ôûÉŝ, ŝôçâû, çûûÉŝ,
9
ÉÉçûÉŝ É çôôûÉŝ çôÉôâŝ. CÉŝ Éŝ ÉÉÉ É Éû çôÉÉ Éŝ âÉûŝ É Éŝ Éŝ û ôûŝŝÉ Éŝ ŝçôûŝ Éŝ ûŝ É ’AŝŝÉÉ ŝâÉ. S’Éŝû ûÉ èÉ Éŝçô É â çôôŝô É â CâÉ É Éŝ çâÉÉŝ ŝûÉûŝ á â ŝûÉ ’Éçôŝ âÉŝ, ’Éçôŝ çôÉâÉŝ, É ŝŝôŝ ôû É çèŝ. U ôâ â É â ÉŝÉ ôûÉ Éŝ çÉŝ É É Éû â Éŝ ôŝŝ ; ç’Éŝ âûŝŝ ’ôççâŝô É âÉ Éŝ ôÉŝ ôûÉŝ lûÉŝ û ô âôŝ ’âçûâ. Dâŝ â ûûÉ « ŝçôûŝ û ÔÉ », ô ŝÉÉ Éŝ çâÉŝ Éŝ û ôâÉ ŝâ û ôû-ÉÉÉ É ô ôÉ Éŝ çâû èÉŝ âôŝ Éâ ’« âÉŝŝÉ É ôŝÉ âû ŝçôûŝ û ÔÉ ». MêÉ çôŝÉ âÉç É ŝçôûŝ û ûÉ, ôù ’ô ÉŝŝÉ É â É â ŝûâô çôôûÉ û QûÉç. Dâŝ Éŝ « âŝ âûâŝ É â ŝÉŝŝô », ô ŝÉÉ Éŝ çâû ôÉŝ É ô, Éŝ ôôŝ É Éŝ âûÉŝ ûÉŝôŝ âûÉŝ É CâÉ. DÉ â ô ŝû Éŝ âççÉŝ û ââ á â ô Dô, É â ô û çâÉâŝ á â çâô ’Yô-QûÉç, É â ô ŝûâ ’Ô ŝû É ÉÉû Éŝ âçûÉŝ á â çâô É â Sôç âÉ É IâçÉÉ (SG), É â çÉŝûÉ û çâ á â ôâô É Râô-QûÉç, É ’ÉûêÉ Éŝ çôÉŝ ûçŝ âû ŝçââÉ û âz âûÉ, çÉÉ ŝÉçô Éŝ çÉ É çôÉû. O ’ôûÉ âŝ ô ûŝ É ŝâÉ Éŝ ôŝ ’Éŝ É Éŝ ŝçèÉŝ Éŝ ûŝ çôçâŝŝÉŝ û ŝÉ ŝô ôûÉŝ ûâ Éŝ ââû ŝâŝ. CÉ É, û ŝÉ ŝÉÉ çôÉ û ôû É ÉçÉ, ŝ’âÉŝŝÉ âû çôYÉŝ, âû ûŝ, âû ôûâŝÉŝ, âû ûŝÉŝ, âû ŝôÉŝ, âû ôçûÉâŝÉŝ, âû ûâŝ É âû çÉçÉûŝ. Eâŝŝâ û ÉŝÉÉ ’ÉÉŝ ôûÉŝ, çôôûÉŝ, ŝôçâû, çûûÉŝ É ÉÉçûÉŝ, çÉ ôûâÉ ’ŝôÉ âÉÉâÉ û QûÉç ÉÉ É ÉŝûÉ ’ôûô ’ûÉ ôûÉ çâèÉ É ôÉ âŝŝ.
Chrîstîan BLaîs, ŝôÉ BôèûÉ É ’AŝŝÉÉ âôâÉ
Le déroulement d’une session parlementaire Dâŝ Éŝ âÉŝ Éŝ, âèŝ ’ôûÉûÉ ŝôÉÉÉ É â ŝÉŝŝô, Éŝ ââû É ’AŝŝÉÉ ŝâÉ ŝÉ ŝÉ É ôŝ Éŝ : Édiscours du trône, Édiscours dubudget’ É étude détaillée des crédits. E ââèÉ, Éŝ âÉÉâÉŝ ûÉ É ôÉ Éŝ ôÉŝ É ô (Éŝ ŝ). É ÉûÉâ-ôûÉÉû ŝâçôÉ ÉŝûÉ Éŝ ŝ ôû Éû ôÉ ôçÉ É ô É â ôôâô É çôÉ â ŝÉŝŝô âÉÉâÉ. L’ouverture des sessions : le discours du trône É çôû Éôûâ çâûÉ ÉÉ âÉÉ-âÉ Éŝ ÉÉ É âŝÉ É I âŝ É Éŝ Éûŝ . ’ôûÉûÉ É â ŝÉŝŝô ûÉ âôŝ ûÉ É ÉûÉâ-ôûÉÉû âÉ á ’ÔÉ û PâÉÉ âŝ ŝô çâôŝŝÉ  â Éŝ çÉâû É Éŝçô ’û âçÉÉ É çââÉÉ. DÉŝ çôûŝ É çâô ôÉ Éûŝ â CâÉÉ É ÉDieu sauve le roi Éŝ Éô â â ââÉ âÉ. Dâŝ ŝô çôŝûÉ çââ É ôŝâÉŝ ôÉŝ, û çôÉ ŝû â êÉ, É ÉûÉâ-ôûÉÉû ŝÉ É âû Sâô ôûÉ âèŝ âô âç ûÉ âÉ ’ôÉû ’âÉŝ É â ôçÉ ôçâÉ É â É ââ É çôfŝ É çâŝûÉŝ WôŝÉÉY. Pôû ’ôççâŝô, Éŝ çôôŝ É ’ÔÉ û PâÉÉ ŝô çôŝ É âÉŝ. É ÉûÉâ-ôûÉÉû ôÉ ŝû ŝô ÔÉ. É ŝÉ û CôŝÉ ŝâ ÉôÉ âûŝŝÔ É ÉôÉ ûŝŝÉ É â ÉÉ ôÉ ôÉ û ÉŝŝâÉ âû ŝÉ É ’AŝŝÉÉ ŝâÉ : « M. ’OâÉû, Sô ôÉû É ÉûÉâ-ôûÉÉû É â ôçÉ É QûÉç ŝÉ â ŝÉçÉ -âÉ É çÉÉ ôôâÉ CâÉ âŝ â ŝâÉ Éŝ ŝâçÉŝ û CôŝÉ ŝâ. » S’ ŝ’â ’ûÉ ôûÉÉ ŝâûÉ – ôû ŝ É ŝÉ É ’AŝŝÉÉ ’ôççûÉ ûŝ ŝÉŝ ôçôŝ âèŝ â ôôâô ’ûÉ ŝÉŝŝô –, É ŝÉ û CôŝÉ ŝâ âççûÉÉ Éŝ âÉÉâÉŝ É çÉŝ ÉÉŝ :
e 1928 à 1962, Éû èÉÉŝ ŝŝÉ É ôçôÉÉ Éŝ ââû É ’AŝŝÉÉ D ŝâÉ : çÉû É  É çÉû É , ôûŝ Éû âôŝ â ôûŝ-PÉ GÉôfô, ÉiÉ É ’AŝŝÉÉ É  á . ï çôÉ ç É ŝÉÉ û ŝû Éŝ âûÉŝ, Éŝ ûŝâÉŝ É Éŝ âôŝ âÉÉâÉŝ É çÉÉ ôÉ. NôÉ É ôûÉ ŝ’ŝÉ û âÉÉ-âŝÉ âûÉ. Aâ , É PâÉÉ É â ôçÉ É QûÉç ŝÉ çôôŝÉ û ÉûÉâ-ôûÉÉû, û CôŝÉ ŝâ É É ’AŝŝÉÉ ŝâÉ. CôÉ á WÉŝŝÉ, â ôûÉ ûçôŝÉ ôûÉ âû YÉ Éŝlégislatures, Éŝ sessionsÉ Éŝséances. Pâ ŝâûÉ, ô ŝÉ â ôÉ É Éŝ û ŝ’çôûÉ ÉÉ Éû Éçôŝ âÉŝ É û ûÉ âû âû ç âŝ. EÉ çôÉ ûÉ ôû ûŝÉûŝ ŝÉŝŝôŝ ûâ ÉŝûÉÉŝ ’AŝŝÉÉ É É CôŝÉ ŝâ ŝÉ ûŝŝÉ. CâûÉ ŝÉŝŝô ŝÉ ŝûŝÉ ÉÉ-êÉ É ŝâçÉŝ, É  Éû Y âô ûÉ, Éû ôû êÉ ôŝ ŝâçÉŝ â ôû. É çôûŝ Éŝ ÉÉŝ É çâÉ ÉŝûÉ âŝ ’ûÉ ŝÉŝŝô á ’âûÉ, ’âiÉ JôŝÉ-Nâôô âçœû, ŝÉ â âŝ É çâÉ û É-É ŝÉ ôûŝ-AÉâÉ TâŝçÉÉâû : ï Y â û â â ŝû ’âÉŝŝÉ, ’ôôŝô ŝÉÉ û âÉÉÉ ûŝ, âèŝ ûŝÉûŝ ŝ-çôûŝ, ’âÉÉÉ Éŝ ÉÉ É Éŝ Éû âŝ ŝÉ ÉôûÉ âû êÉ ô. […] CâûÉ âÉ, â çôûûÉ Éû âûŝŝ û’û ô â ŝ’ÉâÉ ŝû É ŝçôûŝ û ûÉ É çÉÉ çôûûÉ ’Éŝ âŝ èŝ ’êÉ âôÉ ! CâûÉ âÉ ’ôôŝô É ôIÉ ôû âÉ ûÉ ââûÉ ’ÉŝÉÉ, ââûÉ û ŝÉ ÉÉ ôûôûŝ É â êÉ âô â û âÉÉ-É É ûÉ âÉ. O É É ôÉ É É ŝûâ ôÉ ûÉ É ôûÉÉÉ ’Éŝ âŝ âûŝŝ ô û’ô É . EŝûÉ, É çô, ôŝûÉ É ûÉ Éŝ çôŝ É â É, ’ôôŝô â Éçôûŝ á â ûÉÉ É âçÉŝ, âŝ ŝÉŝ ââûÉŝ ŝûŝŝÉ É êÉ ŝô É ŝÉ ÉÉ ôûôûŝ â ûÉ âÉ. ( âÉ )