La condition d'enseignant et la vie sociale

Boubacar Ly

Description

Les instituteurs en tant que fonctionnaires bénéficiaient de tous les éléments qui s'attachaient à leur fonction : salaires, indemnités et différents avantages. Toutefois ils étaient victimes de graves inégalités et injustices comparativement aux instituteurs européens et à certains fonctionnaires africains moins diplômés. Dans leur vie en société, ils ont eu à développer des idées, des aspirations, des modes de vie qui traduisent l'influence que leur formation a pu avoir sur eux.

Sujets

• Sénégal
• Éducation
• Afrique subsaharienne
• Histoire

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 novembre 2009
• Nombre de lectures: 45
• EAN13: 9782296232419
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 6 Mo

Extrait

La condition d’enseignant
et la vie sociale
Tome V
Les instituteurs au Sénégal
de 1903 à 1945Boubacar LY
La condition d’enseignant
et la vie sociale
Tome V
Les instituteurs au Sénégal
de 1903 à 1945
L’Harmattan©L'HARMATTAN, 2009
5-7, rue de l'École-Polytechnique ; 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com
[e-mail]
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ISBN : 978-2-296-09417-8
EAN: 9782296094178SOMMAIRE
PRÉSENTATION ................................................................................7
CHAPITRE XXII
LA SITUATION MATERIELLEDES INSTITUTEURS,
INSTITUTRICESET MONITEURS ..................................................9
CHAPITRE XXIII
LE STATUT PROFESSIONNELDES INSTITUTEURS :
LA MOBILITEA L’INTERIEURDE LA PROFESSION
ENGENERAL.................................................................................217
CHAPITRE XXIV
LE STATUT PROFESSIONNELDES INSTITUTEURS :
LA MOBILITEA L’INTERIEURDESCADRES RESERVES
AUXENSEIGNANTSAFRICAINS...............................................335
CHAPITRE XXV
STATUTS PROFESSIONNELDES INSTITUTEURS :
LES INSTITUTEURSDANS LAFONCTION PUBLIQUE
ET LES RAPPORTSDE LEURSCADRESAVECCEUX
DESAUTRESFONCTIONNAIRESAFRICAINS ........................393
CHAPITRE XXVI
GENREDE VIE, IDEESETASPIRATIONS ................................485PRÉSENTATION
Ce cinquième volume de la série de 6 volumes consacrés à la sociologie des
«instituteurs du Sénégal de 1903 à 1945 » est relatif à la condition de
l’enseignantet àsaviesociale.
Il traite donc de la situation matérielle des instituteurs à savoir la solde et les
déplacements,lespensionsderetraite,leshospitalisations,etc.
Il est surtout consacré aux inégalités, discriminations et injustices dont les
instituteurs ont été victimes relativement à ces éléments constitutifs de leur
situation matérielle.
Ils se sont trouvés, pendant toute la période, prisonniers d’un système
inégalitaire qui les a désavantagés par rapport aux autres catégories
d’enseignants ou de fonctionnaires européens ou africains. Leur situation fut
la plus difficile de celles de tous les agents de la fonction publique de
l’époque. Les injustices ne se sont pas limitées à la situation matérielle, mais
ont concerné aussi et surtout leur statut professionnel. Il est montré dans ce
volume, comment pendant toute la période, leur mobilité professionnelle a
été bloquée de plusieurs manières. Ici également, est démontré comment ils
ont été désavantagés par rapport aux autres catégories d’enseignants
notamment les instituteurs européens et aux autres fonctionnaires tant
européensqu’africains.
Les Instituteurs ont eu une vie sociale tout à fait conforme à leur statut
«d’évolués ». Leurs aspirations, leurs idées, leur mode de vie, autant de
choses traduisant leur relative acculturation, ont fait l’objet de la dernière
partie decevolumedontlasuite setrouvedanslesixièmeetderniervolume.CHAPITRE XXII :
LASITUATIONMATERIELLEDESINSTITUTEURS,
INSTITUTRICESETMONITEURS
Les enseignants sénégalais – comme tous ceux de l’AOF, d’une
manière générale – se sont trouvés pendant une très grande partie de la
période coloniale, dans une situation matérielle difficile, qui – alliée aux
difficultés relatives à la mobilité professionnelle et aux conditions d’exercice
du métier – a été à l’origine des nombreux abandons qui ont eu à être
enregistrés ainsi que de la désaffection des jeunes élèves des écoles à
l’endroit de la profession enseignante. Cette situation matérielle se
caractérise d’une part par sa mouvance dans un système inégalitaire, d’autre
part, par sa constante dégradation au fil du temps, dégradation qui a subi une
certaine accélération pendant la seconde guerre mondiale, sous le régime de
Vichy qui a été la période la plus sombre de l’histoire des enseignants
africains.
Avant d’envisager la nature de l’inégalité des conditions matérielles, les
circonstances et les mécanismes de leur dégradation, il convient d’abord
d’examiner les différents et principaux éléments qui peuvent être considérés
comme constitutifs de cette situation matérielle, à savoir : la solde et les
différents droits et privilèges qui s’attachent, soit à la profession
d’enseignant, soit au statut de fonctionnaire en général.
I.Eléments constitutifs de la situation matérielle des instituteurs :
nature,fonctionetévolution
Parmi les éléments constituant la situation matérielle des instituteurs, le
premier qui doit être examiné reste, comme il se doit, la solde.
A. La solde
La solde des instituteurs a été organisée dès l’origine du cadre c’est à
dire au moment de la constitution du corps des instituteurs des Pays de
Protectorat. Cette organisation s’est poursuivie avec l’apparition du cadre
indigène en 1903 et sa consolidation en 1908.Cependant, c’est surtout avec
la création des cadres communs en 1921 que la solde des instituteurs a pris
la forme qui sera globalement la siennejusqu’à la fin de la période
coloniale. En effet, après le renforcement de l’unification des statuts des
enseignants qui s’en est suivi, les soldes furent systématiquement organisées1en 1922, leur nature définie et leurs différentes composantes précisées.
Résumant les éléments communs contenus dans les statuts des différents
cadres, l’organisation de 1922 en même temps qu’elle a définiles différents
éléments constitutifs des soldes, a unifié le contenu et les procédures
relatives à celles-ci.Bref, elle a mis un peu d’ordre dans le foisonnement des
2statuts en les réduisant à un certain nombre de règles communes. Pour ce
qui concerne les instituteurs, elle a contribué à clarifier leur situation qui
comme celle des autres cadres, se révèle d’une grande complexité.La solde
des instituteurs apparaît, à la suite de la définition générale effectuée,
comme constituée essentiellement de la solde à proprement parler ou solde
de présence et des accessoires de solde ou indemnités.
1.Soldedeprésence
La solde de présence est en quelque sorte la solde de base d’un
instituteur, c’est à dira celle fixée pour son grade par les différents textes
organiques relatifs à son cadre.
Les soldes de présence des instituteurs sénégalais, après avoir été
spécifiques durant la période des écoles des Pays de Protectorat où le
Sénégal était la seule des colonies à avoir un corps organisé d’instituteurs,
ont fini par être celles de tous les instituteurs de l’AOFsuite à la création des
cadres indigènes d’abord puis à celle des cadres communs secondaires.
Après l’unification des cadres, les instituteurs sénégalais avaient donc à
grade égal, la même solde de présence que les autres instituteurs de la
Fédération.Le tableau qui suit, indique les montants de la solde de présence
des différents grades dans leur évolution.
1Arrêté portantrèglement sur la solde et les allocations accessoires des fonctionnaires, employés et
agents des cadres commun et locaux de l’Afrique occidentale française,Dakar le 17 mai1922,J.O.
de l’AOF, 1923, p. 328 et suivantes.
2Les statuts des différents corps étaient jusque là particuliers.
10Evolutiondelasoldeannuelledeprésencedesinstituteurs(enfrancs)
1893 1903 1908
Instituteurs desPays deProtectorat (Sénégal) Instituteurs indigènes (AOF) Instituteurs indigènes (AOF)
Instituteur de1ère classe 2.400 Instituteur de1ère classe 2.400 Instituteur de1ère classe 3.000
Instituteur de2ème classe 2.200 Instituteur de2ème classe 2.200 Instituteur de2ème classe 2.700
Instituteur de3ème classe 2.000 Instituteur de3ème classe 2.000 Instituteur de3ème classe 2.400
Instituteur de4ème classe 1.800 Instituteur de4ème classe 1.800 Instituteur de4ème classe 2.100
Stagiaire 1.500 Stagiaire 1.500 Instituteur de5ème classe 1.800
Stagiaire 1.500
1921 1925 1927
Instituteurs du cadre secondaire (AOF) Instituteurs du cadre secondaire (AOF) Instituteurs du cadre secondaire (AOF)
Instituteurs principaux Instituteurs principaux Instituteurs principaux