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Droit constitutionnel et institutions politiques - 29e édition

De
862 pages
Toute société dans laquelle la garantie des droits n'est pas assurée, ni la séparation des pouvoirs déterminée, n'a point de Constitution (article 16 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen du 26 août 1789).

Ainsi le droit constitutionnel apparaît le droit protecteur de la personne confrontée au pouvoir, même le plus démocratique.

À cet égard, la révision de la Constitution de la Ve République, votée en 2008, en offre un exemple privilégié, avec la mise en oeuvre en 2010 de la procédure de la question prioritaire de constitutionnalité (QPC) destinée à conforter les droits et libertés que la Constitution garantit.

De sorte que cet ouvrage s'avère être le guide précieux des étudiants en vue de la préparation aux examens et concours, autant que celui des avocats et magistrats, au cours d'une instance.

Le droit constitutionnel ou l'arc-en-ciel juridique et civique, somme toute.



Jean Gicquel est professeur émérite de l'université de Paris I (Panthéon-Sorbonne). Avec Pierre Avril, il tient la Chronique constitutionnelle française à la revue Pouvoirs. Il est ancien membre du Conseil supérieur de la magistrature.

Jean-Éric Gicquel est professeur à l'université de Rennes I. Il y enseigne le droit constitutionnel.
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SOMMAIRE
Introduction La présentation du droit constitutionnel................................................ Section I. Lobjet et la signification du droit constitutionnel...................... § 1. Lobjet du droit constitutionnel............................................................... § 2. La signification du droit constitutionnel................................................ Section II. La formation du droit constitutionnel.......................................... § 1. La civilisation de lOccident.................................................................... § 2. Le droit constitutionnel classique............................................................
Section III. La diffusion du droit constitutionnel.......................................... § 1. Lexpansion du droit constitutionnel...................................................... § 2. Le défi au droit constitutionnel................................................................
PREMIÈRE PARTIE : LES FONDEMENTS DU DROIT CONSTITUTIONNEL......................................................................................................... Chapitre I. LÉtat........................................................................................................ Section I. La condition juridique de lÉtat...................................................... § 1. La définition de lÉtat................................................................................ § 2. Les éléments constitutifs de lÉtat.......................................................... § 3. Lorigine de lÉtat...................................................................................... Section II. Les formes juridiques de lÉtat...................................................... § 1. LÉtat unitaire.............................................................................................. § 2. LÉtat fédéral............................................................................................... § 3. LÉtat autonomique ou régional.............................................................. Chapitre II. Les droits et libertés........................................................................... Section I. Liberté politique et liberté physique................................................ § 1. Considérations générales...........................................................................
23 23 23 38 40 41 47 50 50 54
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§ 2. Les rapports entre les deux sortes de libertés....................................... Section II. Libertés individuelles et droit constitutionnel............................. § 1. La formation des libertés individuelles.................................................. § 2. Le fondement philosophique de la liberté individuelle...................... § 3. Les diverses sortes de libertés individuelles......................................... Section III. Les déclarations des droits............................................................. § 1. La notion de déclaration des droits......................................................... § 2. Les sources des déclarations des droits.................................................. § 3. Lévolution concernant la nature et lesprit des droits et libertés.... § 4. Le préambule de la constitution du 4 octobre 1958............................ § 5. La dimension internationale..................................................................... Chapitre III. Le régime représentatif.................................................................... Section I. La notion de régime représentatif................................................... § 1. Un dialogue équilibré entre gouvernants et gouvernés...................... § 2. Un dialogue institutionnalisé entre gouvernants et gouvernés.......... Section II. La formation du régime représentatif.......................................... § 1. Les origines britanniques du régime représentatif............................... § 2. Le développement du régime représentatif britannique..................... Section III. La systématisation du régime représentatif............................... § 1. La nouvelle conception du pouvoir........................................................ § 2. La nouvelle organisation du pouvoir...................................................... § 3. La classification des régimes politiques................................................. Chapitre IV. Les élections disputées...................................................................... Section I. Lorganisation des élections disputées........................................... § 1. Lorganisation de la consultation devant les électeurs....................... § 2. Lorganisation du corps électoral............................................................ § 3. Lorganisation du scrutin.......................................................................... Section II. Les modes de scrutin ou les systèmes électoraux...................... § 1. Les caractéristiques des modes de scrutin............................................. § 2. Les effets des modes de scrutin............................................................... § 3. Les scrutins mixtes..................................................................................... Chapitre V. La constitution...................................................................................... Section I. La notion de constitution................................................................... § 1. La définition de la constitution................................................................ § 2. Les composantes de la constitution........................................................ Section II. Lélaboration de la constitution.....................................................
101 103 103 104 105 109 110 111 113 114 132 137 137 137 138 140 140 141 143 143 147 152 169 170 170 183 188 191 192 198 201 205 206 206 209 212
§ 1. Les caractères du pouvoir constituant originaire................................. § 2. Les modes dexercice du pouvoir constituant originaire................... Section III. La révision de la constitution........................................................ § 1. Les caractères du pouvoir constituant dérivé........................................ § 2. Les modes dexercice du pouvoir constituant dérivé.......................... Section IV. Labrogation de la constitution..................................................... § 1. Lacte juridique contraire.......................................................................... § 2. Le fait juridique contraire......................................................................... Section V. La protection de la constitution...................................................... § 1. La protection politique de la constitution.............................................. § 2. La protection juridique de la constitution.............................................. Chapitre VI. La démocratie..................................................................................... Section I. La notion de démocratie.................................................................... § 1. La définition de la démocratie................................................................. § 2. La construction de la démocratie............................................................ Section II. Le fondement de la démocratie...................................................... § 1. La théorie de la souveraineté nationale ou de la nationpersonne... § 2. La théorie de la souveraineté populaire.................................................
DEUXIÈME PARTIE : DROIT CONSTITUTIONNEL ÉTRANGER................... Chapitre I. Droit constitutionnel britannique..................................................... Section I. Lenvironnement politique................................................................ § 1. Le corps électoral........................................................................................ § 2. Letwoparty system................................................................................... Section II. Lenvironnement institutionnel...................................................... § 1. Le Parlement................................................................................................ § 2. Le Gouvernement....................................................................................... § 3. La Couronne................................................................................................ § 4. La Cour suprême....................................................................................... Chapitre II. Droit constitutionnel des ÉtatsUnis dAmérique..................... Section I. La formation des institutions américaines.................................... § 1. La réussite solitaire..................................................................................... § 2. La marche à lindépendance..................................................................... § 3. La marche à lunité..................................................................................... Section II. Lenvironnement des institutions américaines........................... § 1. La constitution de 1787.............................................................................
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212 214 217 219 221 223 223 223 224 224 225 235 235 236 237 240 240 242
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DROIT CONSTITUTIONNEL ET INSTITUTIONS POLITIQUES
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§ 2. Le fédéralisme............................................................................................. Section III. Les composantes du régime politique américain..................... § 1. Le corps électoral........................................................................................ § 2. Le Congrès des ÉtatsUnis....................................................................... § 3. Le Président des ÉtatsUnis...................................................................... § 4. La Cour suprême......................................................................................... Chapitre III. Éléments du droit constitutionnel européen............................. Section I. Les institutions politiques de la Suisse........................................... § 1. Le fédéralisme suisse................................................................................. § 2. Les institutions de démocratie semidirecte.......................................... § 3. Le régime directorial.................................................................................. Section II. Les institutions politiques de lAllemagne................................... § 1. La quête de lunité et de la liberté.......................................................... § 2. Le peuple souverain................................................................................... § 3. Le Parlement fédéral.................................................................................. § 4. Lexécutif fédéral........................................................................................ § 5. La Cour constitutionnelle fédérale.......................................................... Section III. Le patrimoine commun ou la démocratie européenne........... § 1. Le régime parlementaire............................................................................ § 2. La protection des droits fondamentaux.................................................. Chapitre IV. Droit constitutionnel russe et des États postmarxistes........ Section I. Du marxismeléninisme à la transition démocratique............... § 1. La remise en cause des principes marxistesléninistes....................... Section II. LU.R.S.S., la Russie et les républiques indépendantes........... § 1. Évolution et disparition du droit constitutionnel soviétique.............. § 2. Le droit constitutionnel de la Russie...................................................... § 3. Les autres États issus de lU.R.S.S......................................................... Section III. Les institutions politiques de lEurope centrale et orientale et des États marxistesléninistes................................................... § 1. La redécouverte du droit constitutionnel occidental en Europe centrale et orientale.................................................................................... § 2. Les socialismes marxistes du sousdéveloppement............................. Chapitre V. Droit constitutionnel des sociétés tiersmondistes..................... Section I. Les caractères généraux des sociétés tiersmondistes................ § 1. La nation en voie de formation............................................................... § 2. Le dialogue malaisé entre les gouvernants et les gouvernés.............
294 298 298 305 315 335 347 347 348 350 352 356 357 359 364 370 375 380 380 385 391 391 391 394 394 399 406
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Section II. Lévolution des institutions politiques dans les sociétés tiers mondistes.............................................................................................. § 1. La réception du constitutionnalisme occidental................................... § 2. La répudiation du constitutionnalisme occidental............................... § 3. La mise enœuvre du processus de réhabilitation du constitutionnalisme occidental...........................................................
TROISIÈME PARTIE : DROIT CONSTITUTIONNEL FRANÇAIS..................... Titre 1 : Lhistoire constitutionnelle de la France................................................... Chapitre I. LAncien Régime................................................................................... Section I. Le pouvoir royal................................................................................... § 1. Le principe dhérédité................................................................................ § 2. Le caractère absolu du pouvoir................................................................ Section II. Les institutions pseudo représentatives........................................ § 1. Les États généraux...................................................................................... § 2. Les parlements judiciaires......................................................................... Section III. La structure sociale de lAncien Régime................................... § 1. Le clergé....................................................................................................... § 2. La noblesse................................................................................................... § 3. Le tiers état................................................................................................... Chapitre II. Le mouvement constitutionnel français.......................................
Section I. Linstabilité politique.......................................................................... § 1. Le désaccord sur le fondement de lautorité légitime......................... § 2. Le désaccord sur la hiérarchie des pouvoirs politiques...................... § 3. Le désaccord sur les rapports entre le spirituel et le temporel dans le cadre de lÉtat......................................................................................... § 4. Latténuation de linstabilité constitutionnelle..................................... Section II. Les cycles constitutionnels français.............................................. § 1. La primauté des assemblées..................................................................... § 2. La réaction exécutive................................................................................. § 3. La collaboration des pouvoirs.................................................................. Chapitre III. Le premier cycle : 17891848......................................................... Section I. La période de gouvernement conventionnel ou dassemblée (17891795)........................................................................................... § 1. La constitution du 14 septembre 1791.................................................... § 2. La Première République............................................................................
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433 435 437 437 437 438 441 441 442 443 443 444 444 447 447 448 448
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DROIT CONSTITUTIONNEL ET INSTITUTIONS POLITIQUES
Section II. La période de réaction et de dictature de lexécutif (17951814).......................................................................................... § 1. La constitution du 5 fructidor an III (22 août 1795)............................ § 2. La constitution du 22 frimaire an VIII (13 décembre 1799) et la dictature napoléonienne.................................................................... Section III. La période d: léquilibre entre les pouvoirs établissement du régime parlementaire sous la Monarchie constitutionnelle (18141848)........................................................ § 1. La charte constitutionnelle du 4 juin 1814............................................. § 2. Lacte additionnel aux constitutions de lEmpire du 22 avril 1815. § 3. La Révolution parlementaire de 1830.................................................... § 4. La charte constitutionnelle du 14 août 1830.......................................... Chapitre IV. Le second cycle : 18481958............................................................ Section I. La séparation des pouvoirs et la montée du pouvoir législatif (18481851)........................................................................................... § 1. La Révolution de 1848 et la Seconde République.............................. § 2. La constitution du 4 novembre 1848 ou la constitution de la Seconde République......................................................................... Section II. La réaction de lexécutif (18511870).......................................... § 1. Le coup dÉtat du 2 décembre 1851....................................................... § 2. La constitution du 14 janvier 1852.......................................................... § 3. La constitution du 21 mai 1870................................................................ Section III. La République parlementaire (18701958)................................ § 1. La préparation de la constitution de 1875............................................. § 2. Le régime établi par la constitution de 1875........................................ § 3. La structure des pouvoirs publics dans la constitution de 1875....... § 4. Lapplication de la constitution de 1875............................................... e § 5. La fin de la III République et la situation politique de 1940 à 1944 § 6. Loctobre 1946élaboration de la constitution du 27 .......................... § 7. La constitution du 27 octobre 1946 ou la constitution e de la IV République.................................................................................. Titre 2 : Les institutions politiques contemporaines de la France...................... Chapitre I. Les caractères généraux de la constitution du 4 octobre 1958 Section I. La place des institutions de 1958 dans le mouvement constitutionnel national...................................................................... § 1. La rupture institutionnelle......................................................................... § 2. La pratique exceptionnelle........................................................................ Section II. Les origines de la constitution de 1958........................................
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§ 1. La crise de la décolonisation.................................................................... § 2. La crise des institutions............................................................................. Section III. Lapplication de la constitution de 1958.................................... § 1. Linstauration du présidentialisme.......................................................... § 2. La fluctuation du présidentialisme.......................................................... § 3. Le présidentialisme flamboyant de Nicolas Sarkozy........................... § 4. Le présidentialisme heurté de François Hollande................................ Section IV. La révision de la constitution de 1958........................................ § 1. La procédure de révision........................................................................... § 2. Les révisions constitutionnelles............................................................... Section V. Linterprétation de la constitution de 1958................................. Section VI. La protection de la constitution de 1958.................................... § 1. La constitution et les traités ou engagements internationaux............ § 2. La constitution et les normes de lUnion européenne......................... § 3. La constitution et les normes internes.................................................... Section VII. La constitution de la République................................................ § 1. La République en France.......................................................................... § 2. La République dans lUnion européenne.............................................. Chapitre II. Le pouvoir de suffrage ou le peuple souverain.......................... Section I. Le corps électoral................................................................................. § 1. La condition du corps électoral............................................................... § 2. La composition du corps électoral.......................................................... § 3. Lorganisation du corps électoral............................................................ Section II. Lopération électorale....................................................................... § 1. Lencadrement partisan.............................................................................. § 2. La réglementation de la campagne électorale....................................... Chapitre III. Le pouvoir exécutif........................................................................... Section I. Le président de la République.......................................................... § 1. La condition présidentielle........................................................................ § 2. Le pouvoir présidentiel.............................................................................. Section II. Le Gouvernement............................................................................... § 1. Lorganisation gouvernementale............................................................. § 2. Le pouvoir gouvernemental...................................................................... Section III. Les conseils de lexécutif................................................................ § 1. Le Conseil dÉtat........................................................................................ § 2. Le Conseil supérieur de la magistrature................................................
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513 516 519 520 524 531 532 532 533 537 537 539 539 540 541 542 542 543 553 554 554 556 557 566 566 570 575 576 576 600 630 631 646 659 660 661
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DROIT CONSTITUTIONNEL ET INSTITUTIONS POLITIQUES
§ 3. Le Conseil économique, social et environnemental (C.E.S.E.)........ Chapitre IV. Le pouvoir délibérant ou le Parlement....................................... Section I. Le recrutement du Parlement........................................................... § 1. Laccession au mandat parlementaire..................................................... § 2. La protection du mandat parlementaire................................................. Section II. Lorganisation et le fonctionnement du Parlement.................. § 1. Les réunions du Parlement....................................................................... § 2. Lorganisation interne du Parlement....................................................... Section III. Les compétences du Parlement..................................................... § 1. La fonction de contrôle............................................................................. § 2. La fonction législative............................................................................... Chapitre V. Le pouvoir juridictionnel et le Conseil constitutionnel........... Section I. La composition et lorganisation du Conseil constitutionnel.. § 1. La composition du Conseil....................................................................... § 2. Lorganisation du Conseil......................................................................... Section II. Les attributions du Conseil constitutionnel................................ § 1. Lorgane régulateur de lactivité des pouvoirs publics....................... § 2. Le régulateur du système politique.........................................................
Annexes.................................................................................................................................. Index........................................................................................................................................
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