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Sommaire
e Préface de la 4 édition................................................................................................. Présentation..................................................................................................................... Introduction............................................................................................................... Section 1Lancrage historique de la fonction publique.............. Section 2Les sources du droit de la fonction publique.............. Section 3Les tendances récentes du droit de la fonction publique.......................................................................................
Partie 1 La diversité humaine et statutaire de la fonction publique
Titre 1
Chapitre 1 Section 1 Section 2
Chapitre 2 Section 1
Section 2 Section 3
5 9 17 25 30
57
Les ressources humaines de la fonction publique Les fonctionnaires et assimilés....................................... 81 Les fonctionnaires................................................................... 84 Les agents publics statutaires non titulaires : des fonctionnaires potentiels............................................. 111 Les contrats demploi dans la fonction publique.. 127 Considérations générales sur le recours à la formule contractuelle dans la fonction publique........................ 128 Les agents contractuels soumis au droit public......... 135 La soumission des agents contractuels au droit privé.............................................................................................. 181
Section 3
234 271
214
12
Les droits professionnels des fonctionnaires.......... Considérations générales..................................................... Le fonctionnaireemployé..................................................... Les libertés fondamentales des fonctionnaires...... La liberté de pensée et dexpression.............................. La liberté syndicale et la participation des fonctionnaires................................................................... Le droit de grève des fonctionnaires..............................
Laccès aux emplois publics et le déroulement de carrière des fonctionnaires Laccès aux emplois publics.............................................. Les conditions daccès à la fonction publique............ Le principe dégale admissibilité aux emplois publics.......................................................................................... Les différentes voies de recrutement des fonctionnaires................................................................... Le déroulement de carrière des fonctionnaires..... La position normale dactivité et lavancement linéaire......................................................................................... La mobilité dans la fonction publique depuis la loi du 3 août 2009.......................................................................... La sortie de la fonction publique..................................... Le contentieux relatif au déroulement de carrière...
193 194
LA FONCTION PUBLIQUE
fonctionnaires
Titre 2
Section 3 Section 4
Section 2
Chapitre 1 Section 1 Section 2
Chapitre 2 Section 1
Section 3
Partie 2 Les droits et libertés des
Chapitre 1 Section 1 Section 2 Chapitre 2 Section 1 Section 2
299 321 332
272
347 348 352 435 436
441 457
SOMMAIRE
Partie 3 La déontologie dans la fonction publique, la responsabilité multiforme et la répression disciplinaire
Chapitre 1
Section 1
Section 2
Chapitre 2 Section 1
Section 2
Chapitre 3 Section 1
Section 2
Les obligations déontologiques des fonctionnaires................................................................. Lobligation générale de servir et ses implications déontologiques......................................................................... Les obligations déontologiques liées à la morale professionnelle......................................................................... Les responsabilités encourues......................................... La responsabilité de ladministration et la responsabilité civile du fonctionnaire.................. La responsabilité pénale des fonctionnaires et agents publics..................................................................... Le droit disciplinaire dans la fonction publique.... La procédure disciplinaire et les droits de la défense du fonctionnaire sanctionnable............ Lévolution du contrôle juridictionnel en matière disciplinaire................................................................................
Bibliographie générale.................................................................................................... Index................................................................................................................................. Table des matières.........................................................................................................
13
467
471
496 521
522
534 549
550
575
593 597 607