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La Sous Traitance Interne

De
378 pages
La contrainte de productivité fait que nos entreprises choisissent de plus en plus souvent de confier les tâches de maintenance, nettoyage, gardiennage, logistique à des entreprises spécialisées plutôt que de les faire elles-même. On assiste à un recentrage sur leur cœur du métier qui s'est accompagné de la mise en place d'une politique qualité forte, supposée garantir la bonne exécution et la traçabilité des prestations fournies, à travers notamment les systèmes de management de la sécurité.
Cette sous-traitance interne s'est-elle traduite par un transfert (voire un accroissement) des risques professionnels des premières (les entreprises utilisatrices) vers les secondes (les entreprises extérieures) ? Ou au contraire a-t-elle permis une professionnalisation des activités permettant aux travailleurs d'effectuer leur travail dans de meilleures conditions ? Les évolutions de la législation suite à la catastrophe d'AZF visant à améliorer la coordination de la sécurité entre les entreprises utilisatrices et les entreprises extérieures constituent-elles un progrès ou restent-elles purement théoriques ?
Cet ouvrage n'a pas la prétention d'apporter des réponses simples à ces questions complexes. À partir de la réflexion de spécialistes des questions de santé au travail, mais surtout à partir des témoignages de nombreux acteurs du secteur (chefs d'entreprise et responsables CHSCT, donneurs d'ordres et sous-traitants, gestionnaires de systèmes de management de la sécurité, préventeurs), un tableau des conditions d'exercice de la sous-traitance est tracé. Au fil des pages, le constat s'impose de lui-même : le débat amorcé ici ne concerne pas le seul monde de l'entreprise, il pourrait bien intéresser toute notre société.
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A V I SD ’E X P E R T S
LA SOUSTRAITANCE INTERNE sous la direction de Michel Héry
AVIS D’EXPERTS
LA SOUSTRAITANCE INTERNE
Sous la direction de Michel HÉRY
Avec la collaboration de Gérard Agut, Marie Battreau, Hervé Bernard, Alain Colman, Lionel Delaveau, Franck Demezières, François Duchêne, Bernard Greder, Corinne Grusenmeyer, Nathalie Guillemy, Gérard Hacot, Philippe Keroullé, Michel Lallier, Mokhtar Larbi, JeanPierre Lefèvre, Marc Martigny, Vitor Pereira, Claude Pichot, Catherine Rondeau du Noyer, Fatima Sef Saf, Julien Tonner, Cathy Walczack,
La complicité du groupe de travail Michel Berthet, JeanMarie Cellier, Martine François, Nathalie Guillemy, Corinne Grusenmeyer, Michel Héry, Michel Pialoux, Catherine Rondeau du Noyer, Guy Welitz et l’assistance de Claudine Cericola
17, avenue du Hoggar Parc d’Activités de Courtabœuf, BP 112 91944 Les Ulis Cedex A, France
Conception de la couverture : Éric Sault
Mise en page : Arts Graphiques Drouais (28100 Dreux)
Imprimé en France
ISBN : 9782759800964
Tous droits de traduction, d’adaptation et de reproduction par tous procédés, réservés pour tous pays. La loi du 11 mars 1957 n’autorisant, aux termes des alinéas 2 et 3 de l’article 41, d’une part, que les « copies ou re productions strictement réservées à l’usage privé du copiste et non destinées à une utilisation collective », et d’autre part, que les analyses et les courtes citations dans un but d’exemple et d’illustration, « toute représentation intégrale, ou partielle, faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants er cause est illicite » (alinéa 1 de l’article 40). Cette représentation ou reproduction, par quelque procédé que ce soit, constituerait donc une contrefaçon sanctionnée par les articles 425 et suivants du code pénal.
© EDP Sciences 2009
Les auteurs
Introduction
Table des matières
Partie I La réglementation
Chapitre 1. Soustraitance et réglementation du travail  1. Soustraitance et droit du travail  1.1. La notion de soustraitance  1.2. La soustraitance en droit du travail  2. Santé et sécurité au travail et soustraitance  2.1. Interventions d’entreprises extérieures  2.2. Interventions des entreprises extérieures : la question de la participation des salariés  2.3. Les risques liés à la coactivité sur les chantiers de bâtiment  ou de génie civil  2.4. Perspective d’avenir de la notion de coactivité
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Partie II Une enquête, l’exploitation d’une base de données
Chapitre 2. Entreprises extérieures : pénibilité dans les métiers de la maintenance et recherche de voies d’actions 1.Contexteetobjectifsdelétude2.Méthodeetplandetravail3.Compositionetcaractéristiquesdupanel4.Exercicedumétieretâgedelaretraite5.Facteursinuants6.Évolutionperçuedesconditionsdetravaildepuis20007.Métierscritiquesenregarddescritèresanalysés8.Expositionauxrisques:amiante9.Expositionauxrisques:produitschimiques10.Malaisesliésàlaprésencedeproduitschimiques11.Protectionsindividuelleslorsdesinterventionsenprésence de produits chimiques 12.Expositionauxrisques:légionelles13.Expositionauxrisques:soudage14.Risquesliésàlélectrisation15.Risquesmécaniques16.Risquesliésaubruit17.Formationsàlasécurité18.ÉvaluationdesrisquesAccèsauxdocuments19.Organisationdutravail20.Lesconditionsmatériellesdintervention21.Outillagesutilisésetpénibilité22.Manutentionmanuelle23.Lesposturesetpositionsdetravail24.Lesconditionsdambiancethermique25.Accidentsdutravail26.Maladiesprofessionnellesetinvalidité27.Stressautravail28.ReconnaissancedumétierBibliographie
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Chapitre 3. Les voies d’amélioration des conditions de travail dans la maintenance
1.Améliorerlamanutentionmanuelle2.Améliorerlaccessibilité3.Améliorerleséquipementsdetravailetlesoutillages4.Réduireetidentierlescausesderisques5.Développerdestenuesetdesprotectionsadaptées6.Améliorerlesinstructionstechniquesetlinformation7.Faireévoluerlorganisationdutravail8.Améliorerlesrelationsetlacommunication9.Améliorerlesservicescommunsetlhygiène10.Amélioreretvaloriserlimagedumétier11.Améliorerlaformationetlinformation12.Prendreencomptelevieillissement
Chapitre 4. Les accidents liés à la soustraitance. Exploitation de la base de données Epicea
Table des matières
1.Positionduproblème2.Méthodologie 2.1. Objectifs et nature des analyses  2.2. Source d’information exploitée : la base de données EPICEA  2.3. Données concernées et traitements réalisés  2.3.1. Données concernées  2.3.2. Présélection des dossiers d’accidents  2.3.3. Identification des accidents liés à la soustraitance  2.3.4. Caractérisation des accidents liés à la soustraitance  2.3.5. « Typologie » des accidents 3.Quelquesrésultats 3.1. Nombre d’accidents liés à la soustraitance  3.2. Caractérisation des accidents  3.2.1. Type de soustraitance  3.2.2. Établissement de survenue des accidents  3.2.3. Victimes des accidents  3.2.4. Professions des victimes  3.2.5. Entreprises concernées  3.3. « Typologie » des accidents Conclusiondiscussion Bibliographie
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Partie III Les institutionnels de la prévention
Chapitre 5. Intervention de travailleurs d’entreprises extérieures : un sujet de préoccupation majeure en matière de santé et de sécurité au travail
1.QuelquesdénitionsChampdelexposéIntroduction2.Lecontexte3.Lesraisonsdunchoixetsesconséquences4.Lecontexteréglementaire5.Lesaccordsentrepartenairessociaux6.LessystèmesdemanagementdelasécuritéLeshabilitationsLes certifications 7.Soustraitanceinterneetstatistiques8.LétudedelAFIM9.Chargementetdéchargementdescatalyseursdanslindustriechimique: évaluation des expositions aux polluants chimiques – Le problème du « nomadisme » de certaines professions et de la traçabilité des expositions 10.Suividunarrêttriennaldeplusieurssemainesdanslindustriechimique11.Lesconditionsdeviedemploi,detravailetdesantédessalariés: l’enquête STED 12.Uneautreétudesurlesconditionsdevieetdetravaildesintervenants de la maintenance nucléaire 13.Uneouvertureverslinternational14.CommentairesetperspectivesBibliographie
Chapitre 6. Suivre la santé des travailleurs des entreprises extérieures. Quelques propositions à travers l’expérience acquise dans la protection de la santé des travailleurs des entreprises extérieures intervenant dans le domaine du nucléaire  1. Les travailleurs des entreprises extérieures du nucléaire : à la fin  des années 1980, le constat d’une situation inacceptable  2. Les acteurs de leur prévention et leur attitude face à la prévention  des risques professionnels des travailleurs d’entreprises intervenant  dans les centres de production nucléaire  3. Une adaptation des structures pour une pratique plus efficace  de la médecine du travail  4. La suite : les études STED 19931998
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Table des matières
5.Unepriseencomptenationaleetdesdifcultésàélargirlaproblématique6.Quelquesconclusionssurlexpériencedunucléaire7.Élargissementdelaproblématiqueàlasoustraitanceinterneengénéral8.Questcequelasanté?9.Yatilunlienentresoustraitanceinterneetsanté?10.Laspécicitédesdifcultésdelapréventiondesmaladiesprofessionnelles11.Quelquespropositionspratiques 11.1. Les entreprises  11.2. La médecine du travail  11.3. Établissement d’uncurriculum laboris  11.4. Le rôle des CHSCT Conclusion Bibliographie
Chapitre 7. Soustraitance : le point de vue d’un contrôleur de CRAM 1.Vingtcinqansdesuividesopérationsdesoustraitance2.Uneévolutioncontinuedespratiques3.Delasoustraitanceinterneàlasoustraitancedactivités4.Denouveauxrapportsdeproductionentreentreprisesutilisatrices et entreprises extérieures 5.Appréciationcontrastéedessystèmesdemanagementdelasécurité(SMS)6.Ilfautréhabiliterlaccidentdutravail!7.Ladissimulationaurisquedelinvisibilisation8.Rendrelentrepriseresponsabledurisquequellegénère9.MettreenplaceuneréelletraçabilitédesexpositionsConclusionprovisoireàproposdactivitésenconstanteévolution
Chapitre 8. Prestation de service et soustraitance dans les gares parisiennes SNCF : risques et prévention
1.Introduction2.LesparticularitésdelaSNCF 2.1. Statut et organisation générale  2.2. Les dispositions règlementaires 3.Identicationetanalysederisques 3.1. Risques communs liés à l’activité en gare  3.1.1. Risques de heurt liés à la circulation ferroviaire  3.1.2. Risques électriques liés à la présence de caténaires  3.1.3. Risques liés à la circulation d’engins automoteurs  à conducteur porté
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 3.1.4. Risques de chute de plainpied et de chute de hauteur
 3.1.5. Risques liés à l’activité physique et aux manipulations manuelles
 3.1.6. Risques liés à l’utilisation de produits chimiques  3.1.7. Risques psychosociaux (stress, agressions, violences verbales)  3.1.8. Risques liés aux ambiances physiques et thermiques 3.2.Risquesliésàlacoactivité 3.2.1. La coactivité autour des trains  3.2.2. La coactivité en gare 3.3.InuencedelaSNCF:unfacteurderisque?Perspectivestructurelleet infrastructurelle 4.Propositionsdemesuresdeprevention4.1.Mesurestechniques 4.1.1. Mesures générales liées à la conception des lieux de travail  4.1.2. Mesures générales liées à la conception des trains  4.1.3. Mesures particulières liées aux équipements et matériels  4.1.4. Mesures particulières liées au port des EPI 4.2.Mesuresorganisationnelles 4.2.1. Organiser et généraliser la collecte de données  sur l’accidentologie des salariés  4.2.2. Intégrer la démarche participative à tous les échelons  en privilégiant les rapports prestataires – donneur d’ordre  4.2.3. Développer la coordination : création d’une commission  de coordination  4.2.4. Intégrer la sécurité dans la démarche Qualité – Environnement  4.2.5. Promulguer et adapter les formations  4.2.6. Développer les produits d’information Conclusion
Partie IV Les systèmes de management de la sécurité
Chapitre 9. Le MASE : Manuel Améliorations Sécurité Entreprises
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1.Lecontexteindustrielchange:leMASEévolue2.LeréférentielMASELesprincipesfondamentaux 2.1. L’engagement de la direction de l’entreprise  2.2. La compétence et la qualification professionnelle  2.3. La préparation et l’organisation du travail
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Chapitre 11. Une structure de prévention des risques professionnels originale : le GIE de soustraitance de Biganos
Chapitre 10. Le MASE, audelà des idées reçues
1.LeMASEnapaspourobjectifdeformaterlesentreprisesselon un modèle unique 2.LeMASEestunlieuderéelséchanges3.Lesindicateurssécuritéhygièneenvironnementnesontpasunenensoi, seulement un moyen 4.LeMASEestunsystèmeévolutifCestunatoutéconomique pour les entreprises 5.EnguisedeconclusionprovisoireBibliographie
Table des matières
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1.PourquoiunGIEQualitésécuritéenvironnement?2.LefonctionnementduGIELerôledesondirecteur3.Lecadreglobaldelactionauquotidien4.Lactionauquotidien:laSécuritéautravail5.Lactionauquotidien:laqualitédesprestations6.Lactionauquotidien:laprotectiondelenvironnement7.LesrésultatsBibliographie
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 2.4. Les contrôles : l’évaluation et la mesure des résultats  2.5. L’amélioration continue 3.RendreleMASEaccessibleàtouteslesentreprises« Les conseils pour » 4.LefonctionnementduMASE 4.1. Le conseil d’administration  4.2. Le comité de pilotage  4.3. L’administrateur  4.4. Le MASE national 5.Leprocessusdadhésion:delinscriptionàlacertication 5.1. Entreprises utilisatrices  5.2. Entreprises extérieures 6.LeMASEenFrance:quelqueschiffrespourtémoignerdusuccès de la démarche Bibliographie
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