La convergence en Zone Franc

Jean-Pierre Fouda Owoundi

Description

En 1994, les pays africains de la zone Franc ont mis en place des mécanismes de surveillance multilatérale de leurs politiques économiques et budgétaires. Cet ouvrage apporte un éclairage sur les fondements de ces mécanismes dans une union monétaire ancienne et unique en son genre, non seulement du point de vue des enjeux théoriques mais surtout de ceux liés à l'économie internationale contemporaine.

Sujets

• Politique
• Économie

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 novembre 2009
• Nombre de lectures: 134
• EAN13: 9782296238770
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

SOMMAIRE

SOMMAIRE ............................................................................................ 5
REMERCIEMENTS............................................................................... 7
AVANT-PROPOS ................................................................................... 9
INTRODUCTION ................................................................................. 11
SECTION 1 LA ZONE FRANC : UNE UNION MONETAIRE ANCIENNE.........11
SECTION 2 LA QUESTION DE LA CONVERGENCE :INTERÊT ET
PROBLEMATIQUE DE L’OUVRAGE...............................................24
PREMIERE PARTIELA CONVERGENCE EN ZONE FRANC:
ENJEUX THEORIQUES ET FONDEMENTS............. 33
Chapitre 1LES ENJEUX THEORIQUES DE LA
CONVERGENCE............................................................ 37
SECTION1LA CONVERGENCE : UNE NOTION CONTROVERSEE...............38
SECTION2LA CONVERGENCE : UNE CONCILIATION POSSIBLE ENTRE
LES APPROCHES................................................................................66
Chapitre 2LES FONDEMENTS DE LA CONVERGENCE DES
POLITIQUES ECONOMIQUES................................... 85
SECTION1L’ECLOSION DE GRANDS ENSEMBLES ECONOMIQUES OU
L’IMPERATIF D’INTEGRATION......................................................85
SECTION2DE LA DYNAMIQUE DE LA ZONE AUX NOUVELLES
STRATEGIES INSTITUTIONNELLES............................................103
DEUXIEME PARTIELA CONVERGENCE ENZONE FRANC:
UNE EVALUATION..................................................... 135
Chapitre 3LA PRATIQUE DE LA CONVERGENCE DES
POLITIQUES ECONOMIQUES................................. 139
SECTION1METHODOLOGIE DE L’EVALUATION........................................139
SECTION2DES RESULTATSLES PERFORMANCES DES PAYS :
DECEVANTS.....................................................................................157
Chapitre 4LES LIMITES DE LA SURVEILLANCE
MULTILATERALE ENZONE FRANC..................... 177
SECTION1LES LIMITES TECHNIQUES...........................................................177

SECTION 2 LES LIMITES NON-TECHNIQUES .................................................182
CONCLUSION .................................................................................... 187
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES.......................................... 189
TABLE DES MATIERES ..................................................................203

REMERCIEMENTS

Cet ouvrage, comme tout travail scientifique, a bénéficié de
nombreuses contributions, sans lesquels il n’aurait pas vu le jour.
Son intuition nous a été donnée à l’occasion d’un entretien que nous
avons eu avec le Professeur ONDO OSSA Albert de l’Université Omar
Bongo de Libreville auGabon.
Le ProfesseurJean-PaulPOLLIN del’Université d’Orléans nousa
faitdes observations qui ontété d’unegrandeutilité.
Le ProfesseurBERTHOMIEU del’Université de Nicenousa
encouragésà extraire du manuscrit unarticle.
Ilestdifficile d’estimer lesoutiendont nousavonsbénéficiépendant
denombreusesannéesdelapartdel’Université de Yaoundé II,notre
institutionderattachement, desesdirigeantset surtoutdescollègues.
Dans l’impossibilité de citer nommément les unset lesautres,nous
tenonsàleurexprimer notregratitude etàleur faire entendrelavoixde
nos remerciements.
Toutefois,leschoix qui ontétéfaitsdanscet ouvragetoutcommeles
opinions quiy sontexprimées nesauraient lesengagerdequelque
manièreque cesoit.

AVANT-PROPOS

Cet ouvrage sur la convergence enzoneFrancs’inscritdans le cadre
d’un programme derecherches quenous menonsdepuisdenombreuses
années sur l’analyse économique des paysendéveloppement, et
spécialementdes paysafricainsdelazoneFranc,programmequia donné
lieuà denombreux travaux.
Cettezonemonétairese caractérise aujourd’hui pardenombreux
paradoxes:lasurliquidité desbanqueset lerationnementducrédit ;
l’absence devéritables innovations financièresaprès les réformesde
libéralisation financière,lescontraintesbudgétaires, etc.
L’ouvragetraite de ce dernier paradoxe,quiestconsidéré commetel
en raisondel’encadrementd’un instrumentdepolitique économique
précieux. Celui-ciest, àl’évidence, censé donneraux pouvoirs publics
des possibilitésd’intervention pour relancer leurséconomies,qui sont
actuellementen proie àl’aggravationdelapauvreté.Ilenestdemême
pour leschangements structurels qui s’imposentà ceséconomies, en vue
d’unemeilleureinsertiondans l’économiemondiale contemporaine.

INTRODUCTION

La convergence des politiques économiques est un enjeu majeur de
la construction et du maintien d’une union monétaire.Cette exigence est
bien illustrée par l’Union économique européenne, qui applique aux pays
membresdescritèresde convergence depuis lasignature du traité de
Maastrichten 1991et quiamisen placeunPacte destabilité au sommet
deDublinen 1996, afindegarantir l’homogénéité deséconomieset
empêcher le développementde comportementsdetypepassager
1
clandestin. Fondéesur l’analyse de MUNDELL [1961] ,l’union
monétaire européenne a été conçue commeunezonemonétaireoptimale,
laquellese caractérisepar lefait quelesdifférents facteursdeproduction
peuvent se déplacerau seindel’uniondemanière à absorber leseffetsde
toutchoc asymétriquelatouchant.Si la convergence des politiques
économiques permettant unetellemobilité et unehomogénéisation
économiquepouvait facilement sejustifierdansce cas, ellen’est pas
jusqu’aujourd’hui loind’êtreun mystèrepour les paysdelazoneFranc.
Eneffet, comparée àl’unioneuropéenne, cettezone est uneunion
monétaire ancienne,quiafonctionnépendant undemi-siècle avec de
manièregénérale des politiqueséconomiquesdivergentes, eten
particulierde cellesbudgétaires.Acetégard, cela donnel’occasionde
s’interroger sur lapertinence dela convergence des politiques
économiquesdanscettezone; toutcommeon peut s’interroger sur les
résultats réalisés pour vérifier siceux-ci ontconduità de bien meilleures
performances sur leplanéconomique.Conduire cetteréflexion nécessite
non seulementderappeler préalablement lescaractéristiquesdelazone
Franc,mais surtoutdepréciser laproblématique de cet ouvrage et son
intérêt.

SECTION 1
LA ZONE FRANC:UNE UNION MONETAIRE ANCIENNE

Leparcoursdelagenèse etdes mécanismesdelazoneFrancmontre
qu’il s’agitd’uneunion monétaire ancienne,faite àlafoisd’unité etde
diversité.

1
MUNDELL [1961],“Atheory of optimumcurrencyareas”,American Economic
Review,volume 51, nov. pp. 657-665.

1

1

A- GENESE ET MECANISMES
Cette union monétaire comprend sept instituts d’émission ayant
chacun unemonnaie distincte, au moinsencequiconcerne
l’appellation ;àsavoir:laBanque deFrance(l’Euro) ;l’Institut
d’émissiondesdépartementsd’outre-mer, correspondantdelaBanque de
France(l’Euro) ;l’institutd’émissiond’outre-mer, correspondantdela
Banque deFrance à Mayotte(l’El’instituturo) ;d’émissiond’outre-mer
pour la Nouvelle-Calédonie,la Polynésiefrançaise, WallisetFutuna(le
Franc dela communautéfrançaise duPacifique–FCFP); laBanque
Centrale desComores (leFranc comorien –FC).Aces instituts
s’ajoutent laBanqueCentrale desEtatsdel’Afrique del’ouest (BCEAO)
et laBanque desEtatsdel’AfriqueCentrale(BEAC).LaBEACémet
unemonnaieunique,leFranc dela coopération financière enAfrique–
FCFA, dans sixétatsafricains (Cameroun,Centrafrique,Congo,Gabon,
1
Tchad etGuinéeEquatoriale).LaBCEAO émetdemêmeunemonnaie
uniquemaisdistinctepar l’appellation:leFranc dela communauté
financière africaine–FCFA, etce dans huitEtats (Bénin,Burkina-Faso,
2
Côte d’Ivoire, Mali, Niger, Sénégal, TogoetGuinéeBissau ).
Alasuite desaccords intervenusen 1972-1973aveclaFrance et
entrelesEtatsafricains, cesEtats ontaffirméleur volonté depoursuivre
la coopération monétaire,non seulementaveclaFrancemaiségalement
entre eux.C’est pourquoi lesdeuxbanquescentrales sont gérées par les
représentantsdel’ensemble desEtats, ainsi quepar les représentantsde
laFrancequi siègentdans lesConseilsd’Administration.On justifieleur
présencepar lefait quelaFrancegarantit la convertibilité eneurosdes
3
francsCFA.Ceux-ci sontconvertiblesendevises par l’intermédiaire du
marché de change de