Le contrôle de gestion dans les collectivités territoriales

Emmanuel Evah-Manga

Description

Si le contrôle de gestion est une composante indispensable pour faire face aux enjeux de bonne gouvernance des finances publiques et des activités sociales, la démarche du contrôle est toutefois peu diffusée dans les collectivités. Ce livre propose un modèle précis de l'action tenant compte de la complexité et de la nécessité d'enrôler progressivement tous les acteurs. Il plaide en faveur de l'identification des spécificités propres à l'organisation territoriale, et de l'intégration explicite des variables humaines.

Sujets

• JUSTICE
• Économie
• Finance
• Droit
• Sociologie
• Management
• Gestion
• entreprises

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 octobre 2012
• Nombre de lectures: 698
• EAN13: 9782296506879
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Emmanuel EVAHMANGA

LE CONTRÔLE DE GESTION DANS LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Inances publiques

Une approche sociologique

Préfaces de JeanPierre SUEUR et Christian GUYON

Le contrôle de gestion dans les collectivités territoriales Une approche sociologique

Finances publiques Collection dirigée par Thierry LAMBERT  Les finances publiques connaissent un développement important et se diversifient. Les finances de l’État, les finances communautaires, les finances internationales et comparées, la science et la technique fiscales ne sont que quelques-uns des domaines couverts par les finances publiques contemporaines.  La présente collection a pour vocation de publier des travaux originaux (thèses, essais, colloques...) ou de facture plus classique (manuels, commentaires de textes, recueils de documents...).  Elle a aussi pour ambition de rééditer des ouvrages aujourd’hui introuvables, mais fort utiles, dès lors qu’ils s’imposent comme référence et qu’ils sont agrémentés d’une préface substantielle. Déjà parus Jean-Luc ALBERT (dir.), Mélanges en l’honneur de Jean- Pierre Lassale, Gabriel Montagnier et Luc Saïdj. Figures lyonnaises des finances publiques, 2012. Florence GIROD,L’administrateur militaire, 2012. Bernard SCHWENGLER,Déficits publics. L’inertie française, 2012. Michel DION,Ethique et criminalité financière, 2011. Jacques BUISSON (dir.),La sécurité fiscale, 2011. Emmanuel TAUZIN,L’intérêt de l’entreprise et le droit fiscal, 2011. Nicolas GUILLET,Les transformations de l’administration fiscale, 2011. Mohamed HARAKAT,Les finances publiques et les impératifs de la performance : le cas du Maroc, 2011 ? Hind JALAL,Analyse genre de la politique fiscale au Maroc, 2011. Célestin FOUMDJEM,Blanchiment de capitaux et fraude fiscale, 2011. Slim BESBES,Le principe de la légalité de l'impôt en droit tunisien, 2011. Georges DUMAS,La politique économique : 12 ans pour rien (1995-2007), 2010. Félix ATECK A DJAM,Droit du contentieux fiscal

Emmanuel EVAH-MANGA

Le contrôle de gestion dans les collectivités territoriales Une approche sociologique

Préfaces de Jean-Pierre SUEUR Sénateur du Loiret Président de la commission des lois au Sénat Ancien ministre Ancien maire d’Orléans et de Christian GUYON Consultant indépendant Professeur des universités Expert en finances et Gestion d’entreprises, Près la cour d’Appel d’Aix-en-Provence

© L'H ARMATTAN , 2012 5-7, rue de l'École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail] ISBN : 978-2-336-00150-0 EAN : 9782336001500

Cet ouvrage est issu en partie de ma thèse de doctorat soutenue à l’Université Sophia-Antipolis Nice le 26 mars 2003, en version évoluée et actualisée, sous la direction de Monsieur Christian GUYON, Professeur à l’Université de Nice-Sophia Antipolis. Je tiens à lui exprimer ici toute ma gratitude pour ce travail difficile, mais passionnant, que j’ai mené sous son encadrement et son soutien. À mes parents et à ma famille. A Bénédicte RABATEL, pour son soutien total. Paris, le 15 juin 2012 Emmanuel EVAH-MANGA

SOMMAIRE

PRÉFACE 1.................................................................................................. 13 PRÉFACE 2.................................................................................................. 15 TABLE DES PRINCIPALES ABRÉVIATIONS ........................................ 21 INTRODUCTION GÉNÉRALE .................................................................. 25 Premièrepartie LA CARACTÉRISATION DU CONTRÔLE DE GESTION DANS LE SECTEUR PUBLIC ................................................................. 41 Titre 1 À LA RECHERCHE DU RÉFÉRENTIEL DU CONTRÔLE DE GESTION DANS LE SECTEUR PUBLIC ........................................... 43 Chapitre 1 LE CADRE DE RÉFÉRENCE DU CONTRÔLE DE GESTION EN MILIEU PUBLIC ................................................................................... 45 Conclusion du chapitre et du titre ................................................................. 85 Titre 2 LE CONTRÔLE DE GESTION TERRITORIAL, EN QUÊTE DE SON IDENTITÉ ..................................................................................... 87 Chapitre 1 LE CONTRÔLE DE GESTION TERRITORIAL, UNE ÉMANATION DU SECTEUR PRIVÉ ................................................................................. 89 Chapitre 2 LE CONTRÔLE DE GESTION TERRITORIAL POUR PILOTER LES POLITIQUES PUBLIQUES ................................................................ 93 Chapitre 3 CONTRÔLE DE GESTION TERRITORIAL ET ÉVALUATIONS......... 119