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°25
POLITIQUE AMÉRICAINE
N° 25/2015
L’Amérique du Nord, versant sud
LIBREÉCHANGE ET RÉGIME SOCIOÉCONOMIQUE États et migrations Démocratie et enjeux de sécurité
PA-25.indb 1
POLITIQUE AMÉRICAINE
DIRECTEuRS E Là PubLICàTION ET RéàCTEuRS EN CHEF alexandra de hoop scheffer françois vergniolle de chantal
Comité de rédaction tDaniel béland,UésÈ é à SàskàcéwàtAnne-Lorraine Bujon de L’estang, ïsû és àûés Èûés sû à jûscétrédérick Douzet,UésÈ é Pàs Vïïï, tDenis Lacorne,Céé ’Èûés é é écécés éàôàés (CERï Scécés-Pô),tAlix Meyer,UésÈ é Bôûôé,tVincent Michelot,ïsû ’Èûés pôqûés é ô,t +ulien Zarifian,UésÈ é Cé-Pôôsé
Conseil scientifique Aî RÉÉ AMAR,pôésséû é ô é é scécé pôqûé, FàcûÈ é ô, UésÈ Yàé SûàÉ BERGER,pôésséû é scécé pôqûé, M.ï.T., Màssàcûsés ïsûé ô Técôô BûçÉ CAIN,pôésséû é scécé pôqûé, UésÈ Sàô, Càôé JàÉŝ W. CEASER,pôésséû é scécé pôqûé, UésÈ é Vé Jàç CITRIN,pôésséû é scécé pôqûé, ïsûé ô Gôéméà Sûés, UésÈ é Càôé, Békéé Jô D. DONAHUE,pôésséû é scécé pô-qûé, Jô F. Kéé Scôô ô Gôémé, UésÈ àà àçîŝ UKUYAMA,pôésséû é éàôs éàôàés, Scôô ô Aàcé ïéàôà Sûés, UésÈ Jôs ôpks CàÉŝ O. JONES,pôésséû ÈmÈé é scécé pôqûé, UésÈ é Wscôs-Màsô RôÉ O. KEOHANE,pôésséû é éàôs éàôàés, UésÈ Dûké CàÉŝ A. KUPCHAN,pôésséû é éàôs éàôàés, UésÈ Géôéôw Dàvî R. MAYHEW,pôésséû é scécé pô-qûé, UésÈ Yàé SîÉ MILKIS,pôésséû é scécé pôqûé, Mé Céé, UésÈ é Vé
JôŝÉp S. NYE,pôésséû é éàôs éà-ôàés, Jô F. Kéé Scôô ô Gôémé, UésÈ àà RôÉ B. REICH,pôésséû ’Ècôômé pô-qûé, UésÈ é Càôé, Békéé AÉw RUDALEVIGE,pôésséû é scécé pôqûé, Bôwô Côéé Là J. SABATO,pôésséû é scécé pôqûé, UésÈ é Vé Sàŝîà SASSEN,pôésséû é sôcôôé, UésÈ é Côûmbà SÉvÉ SKOWRONEK,pôésséû é scécé pô-qûé, UésÈ Yàé AÉ-MàîÉ SLAUGHTER,pôésséû é éà-ôs éàôàés, Wôôôw Wsô Scôô ô Pûbc à ïéàôà Afàs, UésÈ Pcéô RôÉŝ SMITH,pôésséû é scécé pôqûé, UésÈ é Pésàé Eà SULEIMAN,pôésséû é scécé pôqûé, UésÈ Pcéô SÉÉ SUR,pôésséû és ûésÈs, UésÈ é Pàs- PàÈô-Assàs Bûô TERTRAIS,màé é écécés, Fôàô pôû à Récécé SàÈqûé MààÉ WEIR,pôésséû é scécé pôqûé é é sôcôôé, UésÈ é Càôé, Békéé.
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MàqueeréàséepàrAàAyati
Revuepubéeenpàrenàrààvec’ïnsudesAmérqueseàvecesouendu CenreNàonàduvreeduGermànMàrsàFund
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©Hàrmààn,2015 5-7,ruedeÉcoePoecnque;75005Pàrs p://wwwedons-àrmàànr dfusonàrmààn@wànàdoor ïSBN:978-2-343-06541-0 EAN:9782343065410
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Sommaire
Dossier dirigé par James Cohen
Éditorial....................................................................................................................................5 ALEXANDRADEHOOPSCHEFFERETFRANÇOISVERGNIOLLEDECHANTAL Introduction : L’Amérique du Nord, versant sud ............................................... 9 JAMESCOHEN Point de vue : L’ALENA fête ses 20 ans : fondement de l’intégration économique nord-américaine ou victime du repli national ? ............................. 19 EARLFRY Le Mexique dans l’ALENA : intégration, dépendance et subordination économique...................................................................... 37 ILÁNBIZBERG L’ordre politique mexicain, la violence et le rôle des États-Unis. Un entretien avec John Ackerman................................................................. 57 PROPOSRECUEILLISPARJAMESCOHEN Au-delà du spectacle de la frontière : lutte des classes transnationale et épuisement du régime de migration issu de l’ALENA..................................... 73 DAVIDFELDMAN Le régime d’immigration des États-Unis : politiques migratoires, hégémonie, et mouvements sociaux ............................................................. 91 MATHIEUBONZOM L’État mexicain aux États-Unis : des pratiques politiques extraterritoriales 3 pour construire la nation ?......................................................................... 115 FRANÇOISELESTAGE VARIA
Politiques d’accueil, politiques de rejet : des « laboratoires » de gestion de l’immigration irrégulière existent-ils ? .....................................................129 HILARYSANDERS La victoire républicaine aux midterms de 2014 : peut-on parler d’une vague ? ....143 FRÉDÉRICKGAGNON 9 Compte-rendu d’ouvrages...........................................................................156 Abstracts................................................................................................ 173
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Éditorial
Alexandra de Hoop Scheffer 1* et François Vergniolle de Chantal
Au momen où es Éàs-Uns son engàgés dàns des négocào ns com-mercàesàmbeusesdonObàmààmerààreundesdernersgrànds succèsdesonàdmnsràon,’AENA(AssocàondebreÉcàngeNord-Amércàne –NAFAenàngàs),dononvendeêerevngèmeànnver-sàreen2014,àIguredeprécédendoneseçonsécàrenesnégocàons encours edosserdecenuméro,ssud’unejournéed’éudesqus’esenueâ’Un-verséPàrs 3enàvr2014ecoordonnépàrJàmesCoen,proesseurâPàrs 3, ràede’négràonnord-àmércàneenncuànesquesonssocàes, noàmmen’mmgràon,â’ànàsecàssquede’négràonéconomque  ecommercàeedossers’ouvreàvecunpàdoerpàrEà ,proes-seurâàBàm Yôû Ués(Uà)euàred’uneCàred’Éudes Cànàdennes Dàns ce pon de vue,  déend une poson b re-écàngse ràdonnee,quéàceedessgnààresde’àccorden1994,es’nscr enàuxconre« ’épàssssemen »desronèresquesâ’œuvredepuses àenàsdu11sepembre2001eàsàgnàonreàvedesécàngesenrees pàrenàres’àrced’Ià BîÉ,duCôéô é MÈxcô,àpporeunconre ponâceevsonbéràecàssqueïsougneenefequeeournànnéo-béràdeséesmexcànesàudébudesànnéesquàre-vng-dxààmpI ées déséqubreseàvoàéde’économedupàsBen ondegénérerdeà sàbépàràcrossàncedesécànges,’AENAà,seonïànBzberg,conr-buéâàràgsàondussuéconomqueeàggràvéàreàonàsmérque enreesÉàs-UnseeMexqueCederneresdepusenpusdépendàndu gràndvosnduNordàndsqueàcrossàncenernedemeureàoneduà de àpoquedébéréedebàssedessààrespouràssurersàcompévéDàns  ’enreenréàsépàrJàmesCoenàvecJô AçÉà,proesseurdedro âUésà Nàcôà Aûôômà é MÈxcô(UNAM),cedernervàdànse mêmesensqu’ïànBzbergenmeàn’àccensuràdmensonpoquede
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Alexandra de Hoop Scheffer est directrice du bureau parisien duGerman Marshall Fund of the United States; François Vergniolle de Chantal est professeur des Universités à l’Université Paris Diderot.
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ceedépendànceSeonu,àpoquesécuràredesÉ às-Unsencouràge espresendàncesàuoràresropsouvenprésenessorquemendàns e déveoppemenpoqueduMexque esexesdudosseràbordenensueàquesonmgràoredànsce ensembe connenà Ee es en efe àu cœur des conràdc ons poques, économquesesocàesquràversen’AmérqueduNord,âcommencerpàr ’écàrenreuneéconomeendéveoppemencommeceeduMexqueeà puspussànedeséconomesdéveoppées,ceedesÉàs-Unsàronère  enreesdeuxpàs,pusde3000komèresàrgemendéserques,poseun probèmedràmàqued’mmgràonégàe,nconrôée,donesEuropéens commencenâcomprendreesdîcuésmànenànqu’ssonconronésâ unprobèmesmàreenMéderrànéeDàvî Éà,docorànensocoo-geâ’UnversédeCàorneSànàBàrbàrà,préseneensueuneànàsedes conràdconsdeàpoqued’mmgràondesÉàs-UnsCommeesou-gne,’écàrenreàermeuresécuràredesronères–noàmmendànse conexedeàueàn-errorse–eesbesonsdemànd’œuvrebonmàrcé desgràndsgroupesndusresneàques’éàrgrMàsceeconràdcon n’empêcepàs,seon’àueur,’éàbssemend’unrégmed’mmgràonqu sàsàpàreemenesnérêsdecequ’dénommeune« càssecàpàse rànsnàonàe »ens’nspràndesràvàuxsurecàpàsmerànsnàonà de WàmRobnsonC’esuneànàsesmàrequemèneMàîÉû Bôô, màredeconérencesâ’Unverséd’Oréàns,màsenempoànceeosdes concepsrésde’œuvred’AnonoGràmsc,enpàrcuerceud’« égémo-ne »,c’es-â-dreesreprésenàonsdomnànesquàssuren econsenemen âunordresocàdonnéMàeuBonzomsougneuàussqueesconràdc-onsnesonqu’àppàreneseque’équbremgràoreàcueconsueune snèseceresnsàbe,màsonconnee,desdemàndespoquesd verses émànànàussbendesmeuxéconomques,desopposànsâ’mmgràon, quedesmmgréseux-mêmesedesàuorésmexcànesC’essurceder-nerponquepore’àrcedeàÇôîŝÉ LÉŝàÉ,proesseurâ’Unvers-éPàrsDderoEeànàseàmseenœuvredeoueuneséredemesures « exrà-erroràes »pàr’Éàcenràmexcàn,ànsquepàresÉàsédérés , àIndecernercequ’eedénommee« nouveàuconràsocà »déveoppépàr esàuorésmexcànes esdébàsquàppàràssenànsàuourde’négràonnord-àmércàne usrenunerecomposonpusgénéràedudébàpoque,qunese me dàeurspàsâàseueAmérqueduNordmàsouceencorepusoremenespàseuropéensdànsecàdrede’négràoneuropéenne’unversàsme ràdonneemenpropreâàgàucesembeêrepàsséâdroepàrebàs deàmondàsàonedubre-écànge;ânverse,àgàuceredécouvreesbénéIcesdeànàon,noàmmenàunveàudeàdéensedesàcqussocàux ’négràonéconomqueàusendesgràndsbocsrégonàuxrebàescàres
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²EJUPSJBM  tA. de Hoop Scheffer et F. Vergniolle de Chantal
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Introduction : L’Amérique du Nord, versant sud
1* James Cohen
Enquopeu-onpàreràujourd’ud’unerégonAmé rqueduNord ?Vng ànsàprès’enréeenvgueurde’Accorddebre-écàngenord-àmércàn (AENA),àquesonméredêreposéeàvecrecuEnànquerégmener-nàonà,àusensnsuonneduerme,’AENAn’àpàséé,jusqu’âmàne-nàn,âààueurdesesporsquecerànsàceursecerànsspécàsesàvàen nvessdànssondevenràvsond’unerégondepusenp usnégrée,en-dànâressemberdàvànàgeâ’Unoneuropéenne–’« déenord-àmércàn e » seoneregreéRoberAPàsor(2011)pàrexempe–nes’espàsréàsée Pourquo ?Unepremèreexpcàonndénàbeeseournànsécuràrepos-11sepembre2001,c’es-â-dreâàréponsede’àdmnsràondeGeorgeW Busàuxàenàssousàormedeà«guerremondàeconreeerrorsme»(Gôbà Wà ô Téô),quàdonnéunbrusquecoupderenâ’négràon nord-àmércàneousesnsrumensdemesurendquenenefeque’« épà-sssemen »desronères(vor’àrced’Eà Fquouvrecedosser ;vor àussDràce2006 ;ArèseDebock2011)àprovoquéunrecuduràbepoures écànges,pournepàspàrerdeàcoopéràon,àusendeàrégon Cependàn,àuneràsonpusondàmenàede’àbsencedeoueévou-onde’AENAdànsesensd’unenégràonàpproonde« â’européenne » : ’àccordn’esenàucuncàsondàeurd’uneàuorésuprànàonàequàurà permsceàSepenCàrkson,qudocumenedeààçonàpuscompèe edécààgeenre’« déenord-àmércàne »eàréàéde’AENAdànsson ouvràgeDôés Nô Amécà Exs ?(2008),écr : Les négociateurs de l’ALENA croyaient en une intégration négative et non positive. Leur mission était d’abattre les barrières politiques au commerce et à l’investissement, pas de construire des institutions ou de créer des programmes prétendant faire face à des problèmes communs tels que la détérioration de l’environnement ou la détresse sociale qui résulte de l’expansion économique. C’est un signe du succès des créateurs de l’ALE-
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Professeur, Institut du monde anglophone, Université de Paris 3 Sorbonne Nouvelle.
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