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La gestion macroéconomique de la République démocratique du Congo durant et après

De
264 pages
Ce livre constitue une tentative d'appréhender la situation macroéconomique de la République démocratique du Congo au cours de ces dernières décennies. Le marasme économique y sévissant, après 50 ans d'indépendance, mérite que l'on s'arrête sur les causes structurelles de sa pérennisation, afin de dégager les pistes adéquates d'une politique visant à assurer un réel renversement.
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afrikastudies
85
La gestion macroéconomique de la République démocratique du Congo durant et après la Transition démocratique
Claude Sumata
CAHIERS AFRICAINS A F R I K A S T U D I E S n° 85
2014
© Musée royal de l’Afrique centrale et© L’Harmattan, 2014 5-7, rue de l’Ecole-Polytechnique, 75005 Paris http://www.harmattan.fr diffusion.harmattan@wanadoo.fr harmattan1@wanadoo.fr ISBN : 978-2-343-04106-3 EAN : 9782343041063
C l a u d e S u m a t a
La gestionmacroéconomique de laRDC
La Gestion macroéconomique de la République démocratique du Congo durant et après la Transition démocratique
n° 85
2014
Éditions L’Harmattan 5-7, rue de l’École-Polytechnique 75005 Paris
L’auteur
Claude Sumata a fait des études de mathématiques appliquées et sciences sociales (MASS) puis d’économie à l’Université de Paris X-Nanterre (Université Paris Ouest Nanterre La Défense). Il a obtenu son doctorat en sciences économiques au sein de cette même institution en 1994. Il est actuellement professeur d’économie à l’Université catholique du Congo (UCC) et à l’Université pédagogique nationale (UPN) à Kinshasa/RD Congo. Il a enseigné aux universités de Paris X-Nanterre, Paris II, Cergy-Pontoise, Maine/Le Mans, Lille II, au Bikbeck College, à la SOAS (Université de Londres) et à l’Université de Surrey. Il a aussi été chercheur associé à l’Université de Sussex. Dans le cadre du programme Mida de l’OIM, il a été professeur visiteur aux universités de Kinshasa, Kisangani, Goma et Mbujimayi et à l’ISP/Gombe. Il a dispensé des cours à l’ISP/Bukavu. Il exerce également les fonctions de consultant international pour les organismes des Nations unies (PNUD, BAfD, OIM) et d’expert macroéconomiste pour Bricks International. Ses récents travaux sur la politique macroéconomique de la RD Congo concernent la dynamique de la croissance et la réduction de la pauvreté. Dans ce contexte, une attention particulière est accordée à la décentralisation scale (caisse de péréquation) et à la promotion de l’emploi. Ses recherches portent également sur les systèmes bancaires et nanciers, les transferts de fonds des migrants, et l’entrepreneuriat. Son livreL’Économie parallèle de la RDC : taux de change et dynamique de l’hyperination au Congoest paru chez L’Harmattan à Paris en 2001.
CahiersafriCains– afrikastudies
Musée royal de l’Afrique centrale (MRAC) Koninklijk Museum voor Midden-Afrika (KMMA) Service Histoire et Politique (ancienne Section d'Histoire du Temps présent)
Secrétaire de rédaction : Edwine Simons
Leuvensesteenweg 13, 3080 Tervuren Tél. : 32 2 769 58 47 ; fax : 32 2 769 58 20 E-mail : edwine.simons@africamuseum.be Site : http://www.africamuseum.be/research/dept4/research/dept4/africainstitute/index_html Conditions de vente : http://www.africamuseum.be/publications ; publications@africamuseum.be
Couverture: Conception graphique : Mieke Dumortier. Photos de couverture : avant : cambistes de rue, Lubumbashi, RDC, 2007, photo Th. Trefon © MRAC ; arrière : Mbandaka, Butembo et Unimba, photos © Cl. Sumata.
Cet ouvrage a fait l’objet d’une procédure d’évaluation scientique.
Les activités du service Histoire et Politique (anciennement Section d’Histoire du Temps présent) sont nancées par le SPP Politique scientique et par la Coopération belge au développement.
© Musée royal de l’Afrique centrale et L’Harmattan, 2014.
sommaire
Remerciements............................................................................................ 11 Liste des sigles et des acronymes............................................................... 13 Avant-propos parDeogratias Mutombo Mwana Nyembo................................................... 17 Préface parPierre Jacquemot.................................................................................... 23 Introduction................................................................................................. 27 Les principaux enseignements à tirer de notre étude ...........................................32
PremièrePartieanalyseconcePtuelle:essaidethéorisationetévidencesemPiriques... 35 Chapitre 1. Transition démocratique et croissance économique............ 37 Introduction ..........................................................................................................37 1. Les déterminants de la première transition politique en RD Congo ...................................................................................................38 2. Processus de démocratisation et croissance économique.................................42 3. Les dés économiques de la transition démocratique......................................49 4. Les enjeux de la deuxième transition politique en RD Congo ....................................................................................................56 Conclusions ..........................................................................................................60 Chapitre 2. L’analyse socio-économique de la guerre............................. 63 Introduction ..........................................................................................................63 1. Essai de conceptualisation de la dynamique de la guerre civile ......................64 2. Un modèle d’analyse de la logique de guerre dans les pays en développement .............................................................................................68 3. Évidences empiriques et analyse prospective .................................................71 Conclusions ..........................................................................................................78 Chapitre 3. Réforme înancière et croissance économique...........18........... Introduction ..........................................................................................................81 1. La liaison entre le développement nancier et la croissance économique.......82 2. Les déterminants de la croissance économique en RD Congo.........................85 Conclusions ..........................................................................................................92
6 La gestion macroéconomique de la RDC deuxièmePartielesdéterminantsdel'environnementmacroéconomique...................... 95 Chapitre 4. La déstructuration du système înancieren période postconit.........................................................................79..... Introduction ..........................................................................................................97 1. Quelques jalons théoriques et quelques faits stylisés.......................................98 2. La déliquescence des circuits nanciers et l’essor des échanges parallèles...103 3. La réhabilitation du système nancier en période postconit........................106 Conclusions ........................................................................................................116 Chapitre 5. Les déîs de l’environnement international........................ 119 Introduction ........................................................................................................119 1. L’évolution à la baisse de l’aide publique au développement (APD) ...........120 2. Les sources de la crise nancière internationale............................................125 3. L’éclatement des bulles spéculatives : la manifestation de la crise en RD Congo ..................................................................................................127 Conclusions ........................................................................................................130 Chapitre 6. La prééminence des réseaux d’assurance mutuelle et informelle........................................................................... 133 Introduction ........................................................................................................133 1. Les liens de solidarité basés sur la réciprocité ...............................................134 2. Les déterminants des réseaux d’assurance mutuelle et informelle ................139 3. La diversication des risques par la migration.........141..................................... Conclusions ........................................................................................................146
troisièmePartielesstratégiesdesortiedecrise:lesPersPectivesdavenir.............. 149 Chapitre 7. Les « Cinq chantiers » et la coopération entre le FMI et la RDCongo...................................................................................... 151 Introduction ........................................................................................................151 1. Les déterminants des « Cinq chantiers » ........................................................152 2. L’émergence de la coopération sino-congolaise.............................................157 3. Les péripéties de la coopération structurelle entre le FMI et la RD Congo ..163 Conclusions ........................................................................................................169 Chapitre 8. La promotion de l’entrepreneuriat..................................... 171 Introduction ........................................................................................................171 1. La dynamique du lien familial dans la promotion de l’entrepreneuriat .........172
7
2. Les contraintes majeures à la promotion de l’entrepreneuriat en RD Congo ... 177 3. La contribution de la diaspora à la promotion de l’entrepreneuriat ...............182 4. La micronance et le développement de l’entrepreneuriat en RD Congo.....192 Conclusions ........................................................................................................199 Chapitre 9. Décentralisation et réforme de la îscalité en RD Congo... 201 Introduction ........................................................................................................201 1. Les déterminants de la décentralisation .........................................................202 2. La mise en œuvre de la décentralisation en RD Congo ................................206 3. Les dés de la péréquation nancière............................................................215 4. Perspectives d’avenir .....................................................................................219 Conclusions ........................................................................................................222 Conclusions................................................................................................ 225 Bibliographie............................................................................................. 233 Annexes...................................................................................................... 243 Liste des tableaux...................................................................................... 247
Liste des îgures......................................................................................... 248 Liste des encadrés..................................................................................... 248
À la mémoire de ma petite sœur tant aimée : Pitshou Nicole À ma mère Ermelinde À ma femme Élise À mes enfants : Ermelinde, Oriane et Daniel
« Il y a, notamment, un domaine laissé jusqu’ici presque en friche, qui pourra alors être exploité pour le plus grand prot de tous : l’agriculture. L’agriculture, l’agriculture indigène surtout, apportera plus de richesses encore que l’exploitation des mines et elle assurera au commerce un développement nouveau. » Politique înancière du Congo belge, 1925.
« Il y a un temps pour aimer et un temps pour haïr ; un temps pour la guerre et un temps pour la paix. » L’Ecclésiaste, 3:8.